ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2021 року м. Херсон
справа № 661/4815/19
провадження № 22-ц/819/62/21 
Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого ( судді-доповідача)	Чорної Т.Г.,	
суддів:	Пузанової Л.В.,	
  	Склярської І.В.	
секретар	Литвиненко В.О.	

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз»  на рішення Новокаховського міського суду Херсонської області у складі судді Бойко М.Є. від 16 березня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз»  до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз»  (далі - ТОВ «Херсонрегіонгаз») звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання.
Позовна заява обґрунтована тим, що ТОВ «Херсонрегіонгаз», як постачальник, надає споживачам послуги з постачання природного газу.
ОСОБА_1  є споживачем природного газу, який надається за адресою:  АДРЕСА_1 . 
Відповідачка систематично не виконує свої зобов`язання по оплаті за спожитий природний газ, станом на 30.08.2019 року має заборгованість у сумі 4585,11 грн. 
Позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Херсонрегіонгаз» заборгованість за надані послуги з газопостачання у сумі 4585,11 грн; інфляційні збитки в сумі 1168,69 грн; 3 % річних в розмірі 351,35 грн; пеню в розмірі 27,54 грн та витрати по сплаті судового розміру в розмірі 1921 грн.
Рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 16 березня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз»  посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права, просило суд рішення скасувати та ухвалити нове, яким: стягнути заборгованість за послуги з газопостачання у сумі 4585,11 грн; інфляційні збитки в сумі 1168,69 грн; 3 % річних в розмірі 351,35 грн; пені в розмірі 27,54 грн; судовий збір за подачу позовної заяви до суду першої інстанції у розмірі 1921 грн та судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 2881,50 грн.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник посилається на те, що надані до суду  ОСОБА_1  докази не є достатніми та достовірними, на їх підставі неможливо встановити, чи сплачувала споживач будь які грошові кошти в рахунок сплати за спожитий природний газ, окрім 825 грн 26 лютого 2015 року та чи зверталась до оператора ГРМ для врегулювання розбіжностей щодо об?ємів природного газу.  
Письмовий відзив на апеляційну скаргу до суду не надходив.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість заочне рішення суду в межах, визначених статтею 367 ЦПК України, апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ зробив висновок про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що даний позов є безпідставним та необґрунтованим, оскільки позивачем не доведено здійснення постачання газу споживачу в тих обсягах, які зазначені у розрахунку заборгованості,  не встановлено фактів не допуску представників оператора ГРМ до газового лічильника в її квартирі, зокрема  відповідних актів, а також не надано суду доказів того, що вказані відповідачкою показники у квитанції від 26.02.2015 року були значно більшими за фактичні, тобто недоведена неправомірність дій споживача.
Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відносини між газопостачальними, газорозподільними підприємствами та побутовими споживачами регулюються нормами загального та спеціального законодавства, зокрема,  Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30 вересня 2015 року (далі-Правила), Типовим договором постачання природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг№2500 від 30.09.2015 (далі-Типовий договір), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року (надалі – Кодекс ГРМ) та Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених 09.12.1999 Постановою КМУ № 2246, які були чинні до 16.07.2016 року (надалі – Правила 2246).
З 01 липня 2015 року на території Херсонської області та м. Херсона  функції постачання  природного газу здійснює ТОВ «Херсонрегіонгаз», яке провадить розрахунки за спожитий природний газ споживачами виключно на підставі даних об?ємів газу у відповідності з чинним законодавством наданих АТ «Херсонгаз» (Оператором ГРМ), яке в свою чергу несе відповідальність за облік використаних споживачем об?ємів/обсягів природного газу. 
Функцію розподілу газу здійснює газорозподільне підприємство АТ «Херсонгаз».
ТОВ «Херсонрегіонгаз» здійснює постачання природного газу споживачу ОСОБА_1  за адресою:  АДРЕСА_1  по особовому рахунку №  НОМЕР_1 , що підтверджується публічним договором постачання природного газу побутовим споживачам ( заява-приєднання від 17.10.2017 р.). 
Згідно даних комерційного обліку ПАТ «Херсонгаз» станом на 01.07.2015 року у відповідачки на показники лічильника 1106 куб м заборгованість не обліковувалась, а обліковувалася переплата грошових коштів у сумі 9,02 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості по о/р 6942.
Позивачем долучено до матеріалів справи роздруківку нарахувань та оплат за надані послуги з газопостачання по о/р 6942 з визначенням спожитих відповідачкою об`ємів та обсягів природного газу, визначених на підставі даних наданих оператором ГРМ, тарифів, проведених оплат, з якої вбачається, що станом на покази газового лічильника 2358 куб.м. обліковувалася заборгованість за поставлений природний газ в розмірі  4585,11 грн. станом на 30.08.2019 р. 
ОСОБА_1 долучена лише одна квитанція від 26.02.2015 року щодо сплати 825 грн за період 01/2015 по 31/01/2015 за об?єм спожитого природного газу 757 куб м. Усі інші квитанції, долучені до матеріалів справи є лише фіксацією обсягів спожитого природного газу, та не містять доказів сплати грошових коштів на рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за спожитий природний газ від споживачів.
В червні 2017 року на адресу ОСОБА_1 було направлено рахунок на сплату послуг з газопостачання №6942/4 , тобто починаючи з червня 2017 року відповідачку було повідомлено про існування заборгованості, проте остання звернулася до ТОВ «Херсонрегіонгаз» з заявою про те, що померла її мати та вона є власником квартири, користується природним газом та зобов?язується сплачувати за нього лише 17 жовтня 2017 року.
Отже, ОСОБА_1 до 17 жовтня 2017 року не тільки не скористалася своїм правом на звіряння фактично використаних обсягів природного газу, але й не виконала свого обов?язку ані щодо повідомлення про кількість зареєстрованих осіб, ані щодо укладення договору на постачання природного газу, ані щодо надання Оператору ГРМ фактичних показів газового лічильника ані щодо проведення звіряння з газопостачальником показники фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу.
Відповідачкою долучено до матеріалів справи рахунок на сплату послуг з газопостачання за розрахунковий період –травень 2017 року де вказані показники лічильника 1764 куб.м.
Ця обставина свідчить про те, що з червня 2017року відповідачка знала про розбіжності в частині обліку спожитого природного газу та існування заборгованості, проте не надала жодного доказу на підтвердження того, що вона зверталася до оператора ГРМ для врегулювання розбіжностей в частині об`єму спожитого газу.
Відповідачкою не заперечується той факт, що протягом 2015-2017 років вона не надавала покази газового лічильника оператору ГРМ кожного місяця та не зверталася для проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу до газопостачального (газорозподільного) підприємства, постачальника зі спеціальними обов`язками та оператора ГРМ.
Частиною першою статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості в порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.
У п.28, 29 Правил постачання природного газу №2246 , затверджених 09.12.1999 Постановою КМУ № 2246, які були чинні до 16.07.2016 року, визначено, що споживач мав право на проведення звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акту. Споживач зобов?язаний: укласти договір в письмовій формі; пройти інструктаж з безпечного користування газом у побуті, в тому числі ознайомитися з інструкцією з правил безпечного користування газовими приладами і пристроями; виконувати вимоги Правил безпеки систем газопостачання та цих Правил; своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання; знімати фактичні показники лічильника газу; проводити на вимогу газорозподільного/газопостачального підприємства звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред?являти платіжні документи на вимогу газопостачального/газорозподільного підприємства для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням лічильника газу.
Відповідно до п.17 розділу 3 Правил постачання природного газу№2496 від 30.09.2015 року розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об?єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний період, яка визначається в договорі на розподіл природного газу.
За договором постачання природного газу постачальник зобов?язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об?ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов?язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строку та порядку, що визначені Типовим договором та не несе відповідальності за облік використаних споживачем об?ємів/обсягів природного газу.
П.3, 4 глави 4 Розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем споживач зобов?язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни що стосуються видів споживання газу та/або опалювальної площу, та /або кількості осіб, зареєстрованих на його об?єкті. Побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного  газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору газорозподільної системи у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання оператором газорозподільної системи до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором газорозподільної системи на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.
Отже, Правилами постачання природного газу№2496 від 30.09.2015 року, Кодексом ГРМ і Типовим договором на розподіл природного газу визначено обов?язок саме Споживача своєчасно надавати Оператору ГРМ дані щодо фактично спожитих обсягів природного газу.
У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань, а не період двох років, як вимагала ОСОБА_1 .
Визначені відповідно до договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковим для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовується між споживачем та оператором ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди – в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого газу встановлюється відповідно до даних оператора ГРМ, тобто АТ «Херсонгаз».
Протягом 2015-2017 років відповідачка не надавала покази газового лічильника оператору ГРМ, не зверталася для проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу до газопостачального (газорозподільного) підприємства, постачальника зі спеціальними обов`язками та оператора ГРМ - АТ «Херсонгаз».
Враховуючи предмет та підстави заявленого позову та зважаючи на те, що позивач ніяким чином не впливає на визначення об`єму/обсягу спожитого природного газу побутовим споживачем, оскільки обсяги визначаються оператором ГРМ, а товариство лише зазначає ціну на природний газ та визначає вартість об`єму /обсягу спожитого газу та виставляє до сплати споживачу, колегія суддів вважає, що вимоги про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання на покази газового лічильника 2358 куб м від 30.08.2019 р. в розмірі 4585,11 грн. підлягають задоволенню. 
При цьому, відповідно до вимог ст. 625 ЦК України та умов укладеного договору підлягають задоволенню вимоги щодо сплати інфляційних збитків в сумі 1168,69 грн; 3 % річних в розмірі 351,35 грн; пені в розмірі 27,54 грн.
Оскільки суд першої інстанції не дав оцінку всім встановленим обставинам та наданим доказам, не спростував заперечення позивача, судове рішення не може вважатись законним та обґрунтованим, що згідно ч.1 ст.376 ЦПК України є підставою для його скасування та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог.
Враховуючи задоволення позовних вимог та апеляційної скарги, відповідно до ст. 141 ЦПК України, із ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз»  підлягає стягненню судовий збір за подачу позовної заяви до суду першої інстанції у розмірі 1921 грн та судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 2881,50 грн.
Керуючись ст. 367, 374, 376, ЦПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз»  задовольнити.
Рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 16 березня 2020 року скасувати і постановити нове судове рішення.
Стягнути з ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_2 , на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз» , яке знаходиться в м. Херсоні, вул. Михайлівська, 18, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39500143, заборгованість за послуги з газопостачання у сумі 4585,11 грн; інфляційні збитки в сумі 1168,69 грн; 3 % річних в розмірі 351,35 грн; пеню в розмірі 27,54 грн; судовий збір за подачу позовної заяви до суду першої інстанції у розмірі 1921 грн та судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 2881,50 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.3 ст. 389 ЦПК України.

Головуючий                                                                                          Т.Г.Чорна

Судді:                                                                                                        Л.В.Пузанова

                                                                                                                      І.В.Склярська 

Повний текст постанови складено 03 березня 2021 року

Суддя                                                                         Т.Г. Чорна