У Х В А Л А
29 березня 2021 року
м. Київ
справа № 712/15346/18
провадження № 61-18575ск20 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Олійник А. С. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Яремка В. В.,
розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Сучило Артемом Олеговичем, на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2020 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 27 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Черкасах міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлії Петрівні; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування рішень,
В С Т А Н О В И В :
У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про скасування рішень.
Позов обгрунтований тим, що між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 існує спір щодо меж суміжних земельних ділянок. ОСОБА_3 є власником 7/20 частини цього домоволодіння на АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 10 листопада 2008 року.
Попередньому власнику ОСОБА_4 надано дозвіл на побудову цього будинку на площі 400 кв. м на підставі рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 12 липня 1956 року. Також ОСОБА_3 є власником 13/20 частини домоволодіння на підставі договору купівлі-продажу від 10 листопада 2008 року, згідно з яким площа ділянки, на якій розташований будинок - 384 кв. м.
17 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернулась до Черкаської міської ради з заявою про передання у власність земельної ділянки площею 410 кв. м та рішенням Черкаської міської ради від 22 лютого 2018 року № 2-3038 їй надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,0410 га за адресою: АДРЕСА_1 .
Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,0426 га за цією адресою виконано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 та в пояснювальній записці зазначено, що розбіжності площі не перевищують допустиму норму, а саме 6% згідно з наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 1998 року.
Рішенням народного суду м. Черкаси від 17 серпня 1972 року поділено житловий будинок на АДРЕСА_2 між співвласниками: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , та встановлено порядок користування земельною ділянкою площею 696 кв. м. Відповідно до Генерального плану земельної ділянки на АДРЕСА_2 , складеного 20 лютого 1957 року, загальна площа земельної                  ділянки - 696 кв. м. Відповідно до плану меж земельної ділянки, складеного інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , площа земельної ділянки на АДРЕСА_2 становить 670 кв. м.
Позивач вважає, що збільшення земельної ділянки ОСОБА_3 відбулось за рахунок зменшення ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на 26 кв. м, чим порушено їхні майнові права.
Вказує, що оскільки збільшення розміру земельної ділянки ОСОБА_3 відбулося за рахунок ділянок суміжних землевласників, тобто ОСОБА_3 самовільно захоплено частину земельної ділянки ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , майнові інтереси цих осіб порушено, тому рішення Черкаської міської ради від 24 січня 2019 року № 2-3804 підлягає скасуванню.
ОСОБА_1 просив суд: скасувати рішення Черкаської міської ради від 22 лютого 2018 року № 2-3038 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою ОСОБА_3 на земельну ділянку на АДРЕСА_3 ; скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у м. Черкасах Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Ю. П. про державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 7110136700:06:003:0030 та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 ; скасувати рішення Черкаської міської ради від 24 січня 2019 року                № 2-3804 про передачу земельної ділянки у власність на АДРЕСА_3 , ОСОБА_3 .
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2020 року, залишеним без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 27 жовтня 2020 року, в позові відмовлено.
Рішення суду першої інстанції обґрунтоване тим, що доводи позивача про набуття ним у встановленому законом порядку при переході права власності, права користування земельною ділянкою площею 696 кв. м, не знайшли підтвердження під час розгляду справи. Позивач не довів, що на сьогодні земельна ділянка є зменшеною за розміром, ніж набута у користування попередніми співвласниками у законний спосіб за рішеннями Виконавчого комітету Черкаської міської ради.
Суд зазначив, що позивач не надав належних і допустимих доказів факту порушення його прав на земельну ділянку з боку суміжного землевласника ОСОБА_3 , внаслідок набуття нею права власності на земельну ділянку на АДРЕСА_3 на підставі спірних рішень.
11 грудня 2020 року ОСОБА_1 через адвоката Сучила А. О. звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2020 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 27 жовтня 2020 року.
Касаційна скарга подана у передбачений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, судовий збір сплачено.
Згідно з частиною другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанови суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, заявник зазначає: суди попередніх інстанції не застосували правовий висновок Верховного Суду у подібних правовідносинах, викладений у постанові від 11 липня 2018 року у справі № 263/11779/16-ц; відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; суд не дослідив зібрані у справі докази.
Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені пунктами 1, 3, 4 частини другої статті 389, частини третьої статті 411 ЦПК України,для відкриття провадження у справі.
Касаційну скаргу подано з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.
Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження. 
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду,
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 .
Витребувати із Соснівського районного суду м.Черкаси матеріали цивільної справи № 712/15346/18 за позовом  ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Черкасах міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлії Петрівні; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування рішень.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 29 квітня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                                     А. С. Олійник
 
         С. О. Погрібний
 
         В. В. Яремко