ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

Єдиний унікальний №334/5477/20                  Головуючий в 1 інст. Баруліна Т.Є.
Провадження №33/807/158/21                                                  Доповідач в 2 інст. Дадашева С.В.
Категорія ст.44-3 КУпАП
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року                         місто Запоріжжя

Суд апеляційної інстанції у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду Дадашевої С.В., за участю особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, -  ОСОБА_1 , його захисника - адвоката Гуляєвої  С.Л. розглянув в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за апеляційною скаргою останнього на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 16 грудня 2020 року, якою 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює директором Департаменту культури і туризму ЗМР, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, та накладено на нього штраф у розмірі 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 34000,00 гривень (тридцять чотири тисячі грн 00 коп.).
Стягнуто з  ОСОБА_1  судовий збір в дохід держави у розмірі 420,40 грн.

Згідно з постановою суду, 24 вересня 2020 року щодо ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №286435, відповідно до якого, обіймаючи посаду директора Департаменту культури і туризму ЗМР, протягом 19 та 20 вересня 2020 року з 12-00 години по 23-00 годину ОСОБА_1 організував та провів фестиваль «Хортиця Freedom», в ході якого порушив правила щодо карантину людей, не забезпечив дотримання між учасниками заходу фізичну дистанцію в 1.5 м та 5 м? на одну людину, чим порушив вимоги п.п.1 п.11 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року.
В апеляційній скарзі  ОСОБА_1  просить поновити йому строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та оскаржувану постанову скасувати.
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що в грудні 2020 року (на час прийняття судом оскаржуваного рішення) згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення, стаття 44-3 складалася з двох частин.
В рішенні суду відсутнє посилання на будь-яку частину цієї статті, що, як вважає апелянт, є грубим порушенням КУпАП. Також, в рішенні суду відсутня інформація про те, що суд визнав його винним на підставі раніше діючого КУпАП.
Події, за які він був притягнутий до відповідальності, нібито відбувалися 19 та 20 вересня 2020 року, а протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 286435, було складено ст. Доп. Дніпровського ВП к-н пол. ОСОБА_2 (як вказано в протоколі) лише 24 вересня 2020 року - що є незаконним та недопустимим, так як, згідно з ч.2 ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи. 
В протоколі про адміністративне правопорушення відсутня інформація конкретного часу та місця скоєння правопорушення.
Але, суд проігнорував і цей факт та в своєму рішенні не конкретизував, за які конкретно події його притягнуто до адміністративної відповідальності.
В оскаржуваному рішенні відсутня інформація, де конкретно, коли конкретно, ким конкретно і які конкретно противоправні події відбувалися під час заходу - «Khortytsia Freedom». Це був одиничний випадок правопорушення, чи їх було декілька (чому тоді було складено один протокол про адміністративне правопорушення).
З протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду, не вбачається, що стало підставою для його складання.
Дійсно, згідно з Рішенням виконавчого Комітета ЗМР №358 від 04 вересня 2020 року про організацію та проведення загальноміського заходу «Khortytsia Freedom» (на яке послався суд), в пп.1 п.1 вказано, що Департаменту культури та туризму ЗМР було доручено забезпечити організацію та проведення загальноміського заходу «Khortytsia Freedom» 19-20 вересня 2020 року.
Але, суд залишив без уваги інші пункти цього рішення, а саме п. 2.3.: згідно з яким, виконавчий комітет ЗМР доручив комунальному підприємству КП «Тітан»:
забезпечити відповідність території парку Металургів імені В.А. Сацького вимогам санітарних норм 19-20 вересня 2020 року до 09-00 години;
згідно з п.8.1, викон.ком ЗМР доручив Міському палацу дитячої та юнацької творчості:
забезпечити проведення території Міського палацу дитячої та юнацької творчості у відповідність до належного санітарного стану та необхідних умов для проведення концертних програм 19-20 вересня 2020 року;
згідно з п.11 цього Рішення, виконавчий комітет ЗМР доручив районній адміністрації ЗМР по Дніпровському району проконтролювати процес прибирання території після проведення заходу 21 вересня 2020 року та відповідність до належного санітарного стану прибудинкових територій житлових будинків, розташованих в районі проведення заходу до початку, під час та після заходу.
А також, згідно з п. 16 цього Рішення, на Дніпровський відділ поліції ГУНП України в Запорізькій області було покладено обов`язок забезпечити порядок під час проведення масового заходу та чергування працівників поліції 19-20 вересня 2020 року з 12-00 години до 00-00 години у парку Металургів ім.В.А. Сацького та на території Міського палацу дитячої та юнацької творчості. 
Вищевказане Рішення ЗМР №358, яким був визначений перелік учасників, задіяних в цьому заході, та їх обов`язки було узгоджено з:
з Управлінням внутрішньої політики, преси та інформації ЗМР;
ДУ «Запорізьким обласним лабораторним центром Міністерства охорони здоров`я України»;
Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області;
Запорізьким міськрайонним управлінням ГУ ДСНС України у Запорізькій області;
Дніпровським відділом ГУНП України в Запорізькій області;
Дніпровським відділом поліції ГУНП в Запорізькій області, співробітники якого були відповідальні за дотримання виконання всіх можливих порушень під час проведення заходу і саме вони - працівники Дніпровського відділу поліції мали право запобігати, виявляти, попереджувати та при наявності правопорушень складати відповідні протоколи на порушників.
Але, ні 19, ні 20, та навіть 21 вересня 2020 року жодний протокол про адміністративне правопорушення на учасників та їх організаторів під час проведення заходу «Khortytsia Freedom» складено не було.
Також апелянт зазначає, що в матеріалах справи відсутня його посадова інструкція з переліком його посадових обов`язків.
Більш того, під час складання протоколу к-н поліції ОСОБА_2 не переконався документально, яку посаду займає апелянт.
Розпорядження Запорізького міського Голови про його (апелянта) призначення на вакантну посаду директора департаменту культури та туризму Запорізької міської ради було долучено до суду за заявою ОСОБА_3 за № 7678/40-2020 від 19 жовтня 2020 року - в порушення ст. 255 КУпАП, згідно з якою, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
На цьому заході також не був присутній к-н поліції ОСОБА_2 , який склав протокол про адміністративне правопорушенні відносно нього.
Більш того, з 15 (п`ятнадцяти) доданих до справи Рапортів співробітників поліції, тільки один рапорт складений працівником поліції (згідно з Наказом, доданим до матеріалів), а саме - ОСОБА_4 , який був задіяний у цьому заході, - «Khortytsia Freedom». Але, з його рапорту також не убачається, що він був присутнім під час проведення заходу, а саме в період 19, 20 вересня 2020 року на території, де проводився фестиваль, а тільки провів інструктаж із задіяним особовим складом та з співорганізаторами.
Не перевіривши ці обставини, не переконавшись в достовірності інформації, викладеної в протоколі та рапортах робітників поліції, суд безпідставно прийшов до висновку про наявність подій, вказаних в вищевказаних документах, доданих до справи та, безпідставно визнав його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Крім того, в своєму рішенні суд послався як на докази його вини на фотографії, які були додані до матеріалів справи. Але, з матеріалів справи не вбачається, хто ці фотографії додав до справи; хто, де, коли та під час якого заходу їх зробив; чи дійсно вони мають будь-яке відношення до фестивалю «Khortytsia Freedom», а якщо так, то чи дійсно вони були зроблені у 2020 році, а не раніше, так як фестиваль «Khortytsia Freedom» вже неодноразово проводився в м.Запоріжжі.
Під час прийняття свого рішення суд не вказав, яке ж конкретно порушення було заподіяно організаторами фестивалю; чи проведено масові заходи за участі більш однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі; чи проведено масові заходи на території, якщо захід проводився на відкритому повітрі за участю більш однієї особи на 5 кв. метрів; чи проводилась діяльність кінотеатрів або закладів культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50% місць у кожному конкретному кінозалі або залі; чи організатори заходу є відповідальними за дотримання між учасниками заходу фізичної дистанції не менш 1,5 метра у разі проведення заходу з розміщенням учасників стоячи.
Але, суд при прийнятті свого рішення залишив цей факт без уваги, не переконавшись в тому, що він не був раніше притягнутий до адміністративної відповідальності за події 19-20 вересня 2020 року, чим допустив можливість 16 грудня 2020 року повторно визнати його винним в правопорушенні за ті самі дії, всупереч принципів, закріплених в основному Законі України - Конституції України, а саме: ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності за одне і те саме правопорушення.
Суд розглянув справу без його участі, при цьому безпідставно пославшись на положення ст.268 КУпАП.
Тим самим було порушено його право бути присутнім в судовому засіданні під час розгляду справи, надавати пояснення по справі, долучати докази, заявляти клопотання та виступати у суді.

Заявлене  ОСОБА_1  клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження вищевказаної постанови суду підлягає задоволенню, оскільки, останній у розгляді справи участі не брав, згідно з матеріалами справи, копія оскаржуваної постанови на адресу  ОСОБА_1  судом не направлялась, із заявою про видачу цієї копії та ознайомлення з матеріалами справи захисник  ОСОБА_1  - адвокат Зайцева О.В. звернулась 04 січня 2021 року, копію оскаржуваної постанови суду вона отримала 11 січня 2021 року та вже 16 січня 2021 року  ОСОБА_1  подав апеляційну скаргу, тобто зловживання своїми процесуальними правами з боку апелянта не вбачається.

Заслухавши  ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Гуляєву С.Л., які підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити, перевіривши матеріали справи та доводи, викладені в апеляційній скарзі, апеляційний суд доходить таких висновків.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.
Як зазначено в ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з вимогами ст.252 КУпАП, орган, посадова особа оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУпАП).
Цих вимог закону суд першої інстанції дотримався при розгляді справи.

Згідно з матеріалами справи, відносно  ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення Серії ВАБ №286435 від 24  вересня 2020 року, у якому зазначено, що обіймаючи посаду директора Департаменту культури і туризму ЗМР, протягом 19 та 20 вересня 2020 року з 12-00 години по 23-00 годину ОСОБА_1 організував та провів фестиваль «Хортиця Freedom», в ході якого порушив правила щодо карантину людей, не забезпечив дотримання між учасниками заходу фізичку дистанцію в 1.5 м та 5 м? на одну людину, чим порушив вимоги п.п.1 п.11 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року.

До протоколу додано:

рапорт начальника СОПП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Д. Подакіна, згідно з яким, 08 вересня 2020 року до канцелярії Дніпровського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області надійшла копія рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 358 від 04 вересня 2020 року «Про організацію та проведення загальноміського заходу «Khortytsia Freedom» у парку Металургів імені В.А.Сацького та на території Міського палацу дитячої та юнацької творчості. П.16 Рішення, на Дніпровський ВП покладено обов`язок з охорони громадського порідку та чергування працівників поліції під час проведення заходу. Аналогічні функції, п.п. 17, 18 Рішення, покладено на керівництво військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції НПУ. Контроль за виконанням рішення покладено на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_5 .
На виконання вказаного Рішення наказами №795,796,800 від 18 вересня 2020 року було залучено особовий склад Дніпровського ВП та підпорядкованих відділень поліції щодо забезпечення публічної безпеки та порядку.
19 та 20 вересня 2020 о 16.30 годин ним, спільно з в.о. начальника відділу превенції ДВП ГУНП в Запорізькій області було проведено інструктаж задіяного особового складу. До місця проведення інструктажу підходила одна з співорганізаторів заходу - ОСОБА_6 , яка потім постійно знаходилась на різних локаціях та зонах загальноміського заходу «Khortytsia Freedom», зустрічала артистів, слідкувала за зоною фуд-корту.
Захід кожний раз закінчувався у нічний час, близько о 00-00 годин. Після чого протягом не менше ніж півгодини відбувався відтік громадян.
Під час проведення заходу «Khortytsia Freedom», 19 та 20 вересня 2020 року, у вечірній та нічний час, організаторами було порушено вимоги п. 11, п.п.1 постанови КМУ 641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID -19».
Згідно з Постановою, організатор заходу є відповідальним за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи, що практично з об`єктивних причин виконано не було.
Вказаний факт підтверджується багатьма відео та фотоматеріалами з вільного доступу з мережі Інтернет та соціальних мереж. За різними оцінками, лише 19 вересня, захід відвідало близько 60 тис. осіб. Найбільший пік кількості присутніх відбувався з 21-00 годин. Фактичні порушення соціальної дистанції відбувались починаючи з 19-00 годин до закінчення проведення заходу, коли учасники стояли в притул один до одного біля головної сцени у кількості одразу приблизно 5-6 тис осіб;

рапорт т.в.о. заступника начальника ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції А. Мазура, який за змістом є аналогічним з рапортом начальника СОПП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Д. Подакіна; 

рапорт заступника начальника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції В.Курбакова, згідно з яким, 19 та 20 вересня 2020 року на території Дніпровського району м. Запоріжжя, а саме: Міського палацу дитячої та юнацької творчості, на площі Запорізькій буд.1, відбувались масові заходи, а саме фестиваль «Хортиця-Фрідом». Організаторами фестивалю були порушені вимоги п.11 пп.1 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним пощиренням гострої респіраторної хвороби СОVID-19», Просить дозволу на реєстрацію даного рапорту ЄО.; 

рапорт начальника сектору превенції Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції О.Бабенка, з якого вбачається, що о 16-30 годині 20 вересня 2020 року він заступив старшим від Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області на охорону публічного порядку та безпеки разом з 9 співробітниками Хортицького ВП в парк Металургів, Дніпровського району м. Запоріжжя, під час музичного фестивалю «Хортиця Фрідом - 2020», згідно наказу т.в.о. начальника Хортицького ВП.
Так, під час проведення фестивалю, його організаторами було порушено вимоги п.11 п.п.1 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID - 19»;

рапорт заступника начальника сектору превенції Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції О.Шульги, згідно з яким, о 16-30 годині 19 вересня 2020 року він заступив старшим від Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області на охорону публічного порядку та безпеки разом з 4 співробітниками Хортицького ВП в парк Металургів, Дніпровського району м.Запоріжжя, під час музичного фестивалю «Хортиця Фрідом - 2020», згідно з наказом т.в.о. начальника Хортицького ВП.
Так, під час проведення фестивалю, його організаторами було порушено вимоги п.11 п.п.1 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID - 19»;

рапорт начальника сектору превенції Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Р.Порожницького, рапорт т.в.о. начальника чергової частини Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції В.Попова, рапорт начальника сектору превенції Заводського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції С.Харченка, рапорт заступника начальника Заводського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції К.Ніконова, рапорт начальника СП Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції С.Хохоляка, рапорт ДОП Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області Е.Насонова,рапорт начальника відділу превенції Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області О.Кривицького, рапорт начальника СП Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області О.Бабенка, рапорт заступника начальника СП Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області О.Шульги, рапорт начальника СП Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області С.Хохоляка, з яких вбачається, що 19 та 20 вересня 2020 року на території Дніпровського району м. Запоріжжя, а саме міського палацу дитячої юнацької творчості, на площі Запорізькій буд.1, відбувалися масові заходи, а саме: фестиваль «Хортиця Фрідом». Організаторами було порушено вимоги п.11 п.п. 1 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID - 19», а саме: ( На території регіону, на якій установлено « зелений» рівень епідемічної безпеки, забороняється: 1) проведення масових ( культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних, та інших) заходів за участю більше однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі або території ( якщо захід проводиться на відкритому повітрі ), а також діяльність кінотеатрів та закладів культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі або залі. Організатор заходу є відповідальним за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи;

копія паспорту ОСОБА_1 ;

письмові пояснення ОСОБА_1 від 24 вересня 2020 року, у яких останній зазначив, що організаторами у проведені зазначеного заходу було виконано всі рекомендації МОЗ та постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року для організаторів - як температурний скринінг, наявність антисептичних станції та антисептиків, видача масок. Всі організатори були в масках по всій території були розклеєні плакати МОЗ з рекомендаціями по «СОVID – 19», з трьох сцен постійно повторювалась інформація про те, що треба дотримуватися соціальної дистанції, а також можливість безкоштовно отримати засоби індивідуального захисту. Територія біля усіх трьох сцен була розмічена для дотримання дистанції згідно з рекомендаціями МОЗ. На території працювало ІВО волонтерів, які просили одягти засоби особистого захисту та тримати соціальну дистанцію , обробітки рук антисептиками. Зона фуд-кортів та барів працювала згідно з нормами Держпродспоживслужби;

копія наказу Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області №795 від 18 вересня 2020 року про залучення особового складу ДВП ГУНП в Запорізькій області до забезпечення публічної безпеки та порядку;

копія списку особового складу Дніпровського ВП, залученого 19 вересня 2020 року для забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення в парку Металургів музичного фестивалю «Хортиця Фрідом - 2020»,

копія наказу Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області № 800 від 18 вересня 2020 року про залучення особового складу ДВП ГУНП в Запорізькій області до забезпечення публічної безпеки та порядку;

копія наказу Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області № 796 від 18 вересня 2020 року про залучення особового складу ДВП ГУНП в Запорізькій області до забезпечення публічної безпеки та порядку;

фотографі з місця проведення громадського заходу «Khortytsia Freedom», на яких зафіксовані порушення правил карантину;

копія рішення Запорізької міської ради від 04 вересня 2020 року про організацію та проведення загальноміського заходу «Khortytsia Freedom»;

повідомлення від 20 вересня 2020 року заступника начальника-начальника СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області О.Манжари начальнику Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області В.Мателезі про те, що за відсутності фактичних даних та достатніх обставин, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, неможливо на теперішній час прийняти законне рішення щодо внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

протокол про прийняття заяви ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення та іншу подію від 20 вересня 2020 року, згідно з яким ОСОБА_7 просить органи поліції притягти до кримінальної та адміністративної відповідальності організаторів фестивалю «Хортиця Фрідом», які своїми діями порушують встановлений карантин у зв`язку із захворюванням «Covid 19»;

пояснення ОСОБА_7 від 20 вересня 2020 року, у яких останній зазначив, що 19 та 20 вересня 2020 року у парку Металургів під час проведення заходу «Khortytsia Freedom», у вечірній та нічний час, організаторами було порушено вимоги постанови КМУ 641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID -19». Заявник зазначає, що напередодні в парку Металургів зібралось близько 10000 осіб. Передбачені законом заходи безпеки з боку організаторів заходу, які є суб`єктами відповідальності, не контролювалися та не були забезпечені, в чому заявник убачає склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.225 КК України, та просить притягти до відповідальності посадових осіб міської ради та Департаменту культури і туризму ЗМР;

повідомлення начальнику Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області В.Мателезі про те, що за відсутності фактичних даних та достатніх обставин, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, неможливо на теперішній час прийняти законне рішення щодо внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

рапорт т.в.о. начальника відділу превенції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізький області В.Любченка, з якого убачається, що 19 та 20 вересня 2020 року на території Дніпровського району м. Запоріжжя, а саме міського палацу дитячої юнацької творчості, на площі Запорізькій буд.1, відбувалися масові заходи, а саме: фестиваль «Хортиця Фрідом». Організаторами було порушено вимоги п.11 п.п.1 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби «СОVID - 19», та просить дозволу на реєстрацію даного рапорту ЕО;

повідомлення Запорізького міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 22 вересня 2020 року начальнику Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області В.Мателезі щодо результатів роботи при проведенні масових заходів в період карантину;

копія листа директора департаменту культури і туризму міської ради Білова С.О. від 03 вересня 2020 року Головному управлінню Держпродспоживслужби в Запорізькій області щодо дотримання правил безпеки в умовах пандемії «СОVID – 19».

Дослідивши вказані докази, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП. 

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і апеляційний суд. 

Так, статтею 44-3 КУпАП (в редакції, що діяла на час вчинення правопорушення) встановлено адміністративну відповідальність за порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. 
Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.
Відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, які і є відповідними правилами, відповідальність за порушення яких передбачена ст.44-3 КУпАП.
Так, Постановою Кабінету Міністрів № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено на усій території України карантин.
Постановою Кабінету Міністрів №641 від 22 липня 2020 року (із змінами) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м.Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 року, №23, ст.896, № 30, ст.1061) та від 20 травня 2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Підпунктом 1 пункту 11 Постанови КМУ від 22 липня 2020 року за №641 (в редакції, що діяла на час вчинення правопорушення) передбачено, що на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «зелений» рівень епідемічної небезпеки, забороняється проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більше однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), а також діяльність кінотеатрів та закладів культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі або залі. Організатор заходу є відповідальним за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи.
Положення вказаної постанови доведені до відома населення у встановленому законом порядку. 

Сукупністю досліджених судом доказів підтверджується те, що ОСОБА_1 , як організатор масового загальноміського заходу, порушив правила, встановлені вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Перевірені під час розгляду справи про адміністративне правопорушення докази повністю узгоджуються між собою та є такими, що не викликають сумніву.

При розгляді справи судом першої інстанції ОСОБА_1 участі не брав.
При апеляційному розгляді останній в цілому підтримав свої письмові пояснення, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення, свою вину не визнав та зазначив, що у м.Запоріжжі на час проведення фестивалю установлено «зелений» рівень епідемічної небезпеки. Оганізаторами у проведені даного заходу було максимально виконано всі рекомендації МОЗ та вимоги постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року. Скарг від Держпродспоживслужби в Запорізькій області та санітарних служб не надходило, в т.ч. від поліцейських, протоколи не складались. Територія біля усіх сцен була розмічена для дотримання дистанції згідно з рекомендаціями МОЗ. На території працювали волонтери, які безкоштовно видавали маски, просили одягти засоби особистого захисту та тримати соціальну дистанцію, робили обробітки рук антисептиками. Були паперові плакати. Зона фуд-кортів та барів працювала згідно з нормами Держпродспоживслужби. Всі організатори були в масках, по всій території були розклеєні плакати МОЗ з рекомендаціями по «СОVID – 19», зі сцен ведучими постійно повторювалась інформація про те, що треба дотримуватися соціальної дистанції, а також можливість безкоштовно отримати засоби індивідуального захисту. ОСОБА_8 він знає особисто, але на фестивалі останнього він не бачив. ОСОБА_8 не хотів, щоб особисто на нього ( ОСОБА_1 ) склали протокол. Заява ОСОБА_8 до правоохоронних органів обумовлена політичною ситуацією, яка мала місце на той час, а саме - виборчим процесом. Хохлов представляє радикальну партію. Фестиваль - це спільна робота з різними службами. Рішенням ЗМР на департамент покладено проведення концертної програми. У зазначеному рішенні зазначено, яка організація за що відповідає. Вважає, що департамент не може сам відповідати за організацію фестивалю. Дійсно іноді були скупчення людей, проте була моментальна реакція зі сторони волонтерів та поліції. Листування з Держпродспоживслужбою дійсно відбувалось, проте, це мало рекомендаційний характер. Вказаною службою не відмічено правопорушень. Артистів, які брали участь у фестивалі, відображених на фотознімках, які додані до протоколу, він не знає, на знімках їх нечітко видно. Вже три роки проводять фестивалі, сцени однакові. Немає доказів того, що знімки, додані до протоколу, мають відношення до фестивалю, який проводився у 2020 році. У загальних міських заходах організатором є Запорізька міська рада, у рекламі це було вказано, в той період були політичні вибори. Він не вважає, що щось було порушено. Проводилась ціла купа нарад, всі дії були узгоджені. Фестиваль проводився на високому рівні.

При апеляційному розгляді захисник ОСОБА_1 - адвокат Гуляєва С.Л. зазначила, що з оскаржуваної постанови незрозуміло, за якою частиною ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності. У підпункті 1 пункту 11 Постанови КМУ від 22 липня 2020 року за №641 чітко указано чотири фактора. Який із факторів порушив ОСОБА_1 , у постанові не зазначено. З протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, хто його склав, якого числа, не зазначено конкретно коли вчинено правопорушення (день, час). З протоколу не вбачається, ким були долучені фотознімки з фестивалю. Із рапортів поліцейських не встановлено, що конкретно порушив ОСОБА_1 . У рішенні ЗМР зазначено, яка організація за що відповідає. На організаторів Департаменту не покладено обов`язку дотримуватись умов карантину. Судом першої інстанції не допитаний ОСОБА_8 . Матеріали справи досліджені не у повному обсязі. ОСОБА_8 не вказує, що особисто він був на заході, тому підстав вважати, що його показання є достовірними, немає. Особи, що писали рапорти, не були на заході. В судовому рішенні така інформація також відсутня. Судом грубо порушено вимоги ст.63 Конституції України. Даних, що характеризують ОСОБА_1 , немає. Ніхто не впевнився в тому, що штраф, який накладений на ОСОБА_1 , буде помірним для нього, оскільки в нього невелика заробітна плата. В жодних документах немає даних про те, яке саме вчинив правопорушення ОСОБА_1 , доказів його вини також немає. За статтею 44-3 КУпАП жодна посадова особа до відповідальності не притягалась.

На думку суду апеляційної інстанції, доводи сторони захисту є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи. 

Так, доводи апелянта про те, що в рішенні суду відсутнє посилання на будь-яку частину статті 44-3 КУпАП, є хибними, оскільки відповідно до вимог ч.1 ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
На час вчинення правопорушення стаття 44-3 КУпАП складалась з однієї частині.
Нова редакція статті не пом`якшує відповідальності, тому в цьому випадку зворотної дії не має. 
Те, що в оскаржуваній постанові суду не уточнено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.44-3 КУпАП, в редакції, що діяла під час і за місцем вчинення правопорушення, не є істотним порушенням вимог законодавства про адміністративні правопорушення, не завадило суду ухвалити законне та обґрунтоване рішення, відповідно, не є підставою для скасування вказаної постанови. 
Те, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №286435 відносно ОСОБА_1 складено 24 вересня 2020 року, також не свідчить про порушення вимог закону, з огляду на таке. 
Відповідно до вимог ч.2 ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення. 
Даних про те, що ці вимоги порушені, в матеріалах справи немає.
З матеріалів справи убачається, що спочатку перевірялась заява ОСОБА_7 про кримінальне правопорушення та підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено, після чого складено вищевказаний рапорт т.в.о. начальника відділу превенції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізький області В.Любченка та розпочато адміністративну перевірку. 
З врахуванням специфіки вищевказаного правопорушення та його суб`єкту, протокол був складений після того, як було встановлено особу, яка відповідальна за організацію проведення вищевказаного масового заходу - ОСОБА_1 .

Сторона захисту не заперечує того факту, що ОСОБА_1 на час проведення вищевказаного фестивалю обіймав посаду директора департаменту культури і туризму Запорізької міської ради. 
В матеріалах справи міститься розпорядження міського голови від 19 червня 2018 року №1226к/тр про призначення ОСОБА_1 на вказану посаду; листування директора Департаменту ОСОБА_1 з Головним управлінням Держпродспоживслужби, якими також підтверджується вказаний факт. 
Отже, доводи сторони захисту про те, що матеріалами справи не підтверджується те, що ОСОБА_1 обіймав вказану посаду, є безпідставними. 
В свою чергу, вищевказаним рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 04 вересня 2020 року забезпечення організації та проведення загальноміського заходу «Khortytsia Freedom» 19-20 вересня 2020 року з 10:00 до 23:00 години у парку Металургів імені В.А. Сацького та на території Міського палацу дитячої та юнацької творчості доручено Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради, який очолював та очолює саме ОСОБА_1 . 
Те, що окрім ОСОБА_1 , на жодну посадову чи іншу особу не складено протоколи про вказане адміністративне правопорушення, не свідчить про невинуватість самого ОСОБА_1 . 
Твердження апелянта про те, що з протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду, не вбачається, що стало підставою для його складання, є надуманими та спростовуються змістом самого протоколу, у якому суть правопорушення сформульована належним чином, зокрема зазначено, що в ході проведення фестивалю «Khortytsia Freedom»,  ОСОБА_1 , як організатор фестивалю,   порушив правила щодо карантину людей, а саме: не забезпечив дотримання між учасниками заходу фізичну дистанцію в 1.5 м та 5 м? на одну людину, чим порушив вимоги п.п.1 п.11 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року.
Вказаний протокол складено з дотриманням вимог ст.ст.254-256 КУпАП, він містить всі необхідні для розгляду справи відомості. Також у протоколі зазначено дату його складання, відомості про посадову особу, що його склала тощо. Якихось істотних недоліків при складанні протоколу, які б тягли за собою визнання цього протоколу недопустимим доказом, не вбачається. Достовірність відомостей, зазначених у протоколі, сумнівів не викликає, оскільки ці відомості узгоджуються з іншими доказами, доданими до протоколу.
У вказаному протоколі міститься підпис самого ОСОБА_1 без будь-яких зауважень. 
Зі скаргами на дії працівників  поліції  у встановленому законом порядку ОСОБА_1 не звертався.
Твердження апелянта про те, що вищевказаним рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради на Департамент культури і туризму покладено тільки проведення концертної програми, суперечать змісту самого рішення. 
Окрім того, у листі директора Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради Білова С.О. №1262/01-12 від 03 вересня 2020 року на адресу ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області йдеться про те, що саме Департаментом культури і туризму Запорізької міської ради в рамках реалізації «Програми розвитку туризму в місті Запоріжжя на 2020-2021 роки», затвердженої рішенням міської ради №14 від 18 грудня 2019  року, заплановано проведення загальноміського заходу щорічного фестивалю Kttortytsia Freeclom на 19-20 вересня у парку Металургів, за адресою: Парковий бульвар, 15. «Khortytsia Freedom» є щорічним брендовим фестивалем міста, під час організації якого будуть враховані та забезпечене виконання всіх правил безпеки, встановлених КМУ та МОЗ України в рамках адаптивного карантину для міст, що знаходяться в «зеленій зоні» епідеміологічних показників.
Викладене також підтверджує той факт, що саме ОСОБА_1 , як посадова особа - директор Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради, був відповідальним за організацію цього фестивалю та мав забезпечити дотримання правил карантину під час проведення заходу. 
Доводи ОСОБА_1 про те, що суд залишив без уваги інші пункти Рішення виконавчого Комітета ЗМР №358 від 04 вересня 2020 року, згідно з якими, виконавчий комітет Запорізької міської ради доручив іншим підприємствам організацію та проведення загальноміського заходу, є необґрунтованими, оскільки цим рішенням на жодну з установ, які перелічені в ньому та на які вказує сторона захисту, не покладалось обов`язку організувати проведення загальноміського заходу «Khortytsia Freedom» та забезпечити під час його проведення дотримання правил карантину. 
Відомості з Листа узгодження щодо проведення у м.Запоріжжя заходу «Kttortytsia Freeclom» з 19 вересня 2020 року по 20 вересня 2020 року у парку Металургів, копія якого надана стороною захисту, також не свідчать про те, що за організацію заходу, відповідно і за забезпечення дотримання під час його проведення правил карантину, були відповідальні особи, зазначені у листі (Управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради, Державна установа «Запорізький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України», Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Запорізьке міськрайонне управління ГУ ДНС України у Запорізькій області, Дніпровський відділ ГУНП України у Запорізький області, районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району, Запорізький міський палац дитячої та юнацької творчості).
Як зазначено вище, організація проведення заходу доручена структурному підрозділу Запорізької міської ради - Департаменту культури і туризму, який очолює саме ОСОБА_1 , отже, саме останній є відповідальним за дотримання правил карантину під час проведення зазначеного масового заходу, що повністю узгоджується з положеннями підпунктом 1 пункту 11 Постанови КМУ від 22 липня 2020 року за №641. 
З огляду на викладене, відсутність в матеріалах справи посадової інструкції  ОСОБА_1 з переліком його посадових обов`язків (на що звертає увагу сторона захисту) жодним чином не спростовує того факту, що останній є суб`єктом інкримінованого йому правопорушення. 
Твердження ОСОБА_1 про те, що основним організатором проведення фестивалю була Запорізька міська рада, а не Департамент культури і туризму Запорізької міської ради, не є слушними через наведене вище. 
З приводу доводів сторони захисту про те, що розпорядження Запорізького міського Голови про призначення ОСОБА_1  на вакантну посаду директора Департаменту культури та туризму Запорізької міської ради було долучено до суду за заявою ОСОБА_3  за № 7678/40-2020 від 19 жовтня 2020 року - в порушення ст. 255 КУпАП, суд апеляційної інстанції звертає увагу на таке.
З матеріалів справи убачається, що т.в.о заступника начальника Дніпровського відділу поліції В.Любченко копію вказаного розпорядження, як і інші матеріали справи, направив до суду першої інстанції після доопрацювання, що не свідчить про порушення вимог ст.255 КУпАП. 
Доводи сторони захисту про те, що співробітники поліції Дніпровського, Хортицького, Заводського, Вознесенського ВП, які склали рапорти про порушення правил карантину під час проведення заходу «Khortytsia Freedom», не були присутніми під час та у місці проведення вказаного заходу, нічим не підтверджуються.
В той же час, згідно з наказом начальника ГУ Національної поліції в Запорізькій області від 18 вересня 2020 року, особовий склад вищевказаних відділень поліції залучений до забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення музичного фестивалю «Хортиця Фрідом - 2020» /а.с.23-24/.
На думку суду апеляційної інстанції, доводи апеляційної скарги  ОСОБА_1  про те, що долучені до протоколу фотографії з місця проведення фестивалю не можуть бути допустимими доказами у справі, є також необґрунтованими, з огляду на таке. 
В рапортах працівників поліції, окрім іншого зазначено, що факт порушень підтверджується багатьма відео та фотоматеріалами з мережі Інтернет та соціальних мереж, які є загальнодоступними. 
З долучених до протоколу фотографій убачається, що ці зображення дійсно були розміщені на сайті новин м.Запоріжжя 061.ua, про що свідчить логотип сайту на фотозображеннях, а також у соціальних мережах. 
При апеляційному розгляді ОСОБА_1 зазначив, що він не може підтвердити, що ці фотозображення мають відношення до фестивалю, який проводився у 2020 році, але і не заперечував цього факту. 
В той же час, у суду жодних сумнівів не виникає з приводу того, що фотознімки, які долучені до протоколу, мають відношення саме до цієї справи. 
В свою чергу, вказаними фотознімками підтверджуються обставини, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, у рапортах працівників поліції, у заяві та поясненнях ОСОБА_7 . 
Доводи сторони захисту про те, що при розгляді справи судом першої інстанції не заслуханий ОСОБА_7 , правильності висновків суду теж не спростовують та не свідчать про незаконність винесеної постанови. 
Крім того, в матеріалах справи містяться письмові пояснення ОСОБА_7 (відображені вище), ставити під сумнів достовірність яких підстав не вбачається, з огляду і на те, що ці пояснення узгоджуються з іншими доказами. 
Клопотання про допит ОСОБА_7 , при апеляційному розгляді сторона захисту не заявляла.
Те, що суд першої інстанції розглянув справу у відсутність ОСОБА_1 , не завадило суду повно і всебічно з`ясувати всі її обставини та не є безумовною підставою для скасування оскаржуваної постанови. 
При апеляційному розгляді ОСОБА_1  мав можливість реалізувати всі свої процесуальні права, в т.ч. і право на захист, проте, висновки суду ним не спростовані. 
Апеляційний суд звертає увагу і на те, що судом першої інстанції у судові засідання, призначені на 20 жовтня 2020 року, 10 листопада 2020 року, 26 листопада 2020 року та 16 грудня 2020 року викликався ОСОБА_1 , проте у жодне з призначених судових засідань останній не з`явився, направляючи до суду клопотання про відкладення розгляду справи з різних причин, без надання доказів на підтвердження поважності причин своєї неявки. 
За таких обставин суд прийняв обґрунтоване рішення про можливість розгляду справи у відсутність ОСОБА_1 . 
В свою чергу, доказів, що містяться в матеріалах справи, які є належними та допустимими, достатньо для висновку про винуватість  ОСОБА_1  в інкримінованому йому правопорушенні. 
Твердження апелянта про неповноту з`ясування обставин справи судом та про невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, є безпідставними та суперечать матеріалам справи.
Підсумовуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції в повному обсязі з`ясував обставини справи, дослідив всі докази, які наявні в матеріалах справи, надав цим доказам належну оцінку, висновки суду фактичним обставинам справи відповідають.
Оскаржувана постанова суду містить всі відомості, передбачені ст.283 КУпАП.
При накладенні адміністративного стягнення суд дотримався вимог ст.33 КУпАП, оскільки врахував характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини і наклав стягнення у межах, встановлених цим Кодексом.
Те, що в матеріалах справи немає даних, що характеризують особу ОСОБА_1 , не свідчить про безпідставність притягнення останнього до відповідальності.
Окрім того, сторона захисту таких відомостей суду теж не надала та з відповідними клопотаннями про їх витребування з будь - якої установи не зверталась. 
Стосовно доводів сторони захисту про те, що на ОСОБА_1 накладено надмірне стягнення, суд апеляційної інстанції звертає увагу на таке.
Накладене на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 2000 грн неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - це саме м`яке стягнення з передбачених законом за вищевказане правопорушення для посадових осіб, тому вважати таке стягнення несправедливим через суворість жодних підстав немає. 
Думка захисника про те, що посадові особи не можуть нести відповідальність за правопорушення, що інкримінується ОСОБА_1 , є помилковою, оскільки суперечить положенням законодавства України про адміністративні правопорушення, в т.ч. ст.44-3 КУпАП (як в чинній так і в попередній редакції), якою прямо передбачено, що за порушення правил щодо карантину людей на посадових осіб накладається стягнення в певному розмірі. 

Твердження сторони захисту про те, що ОСОБА_1 двічі притягнуто до адміністративної відповідальності за одне і те саме правопорушення, є безпідставними, оскільки нічим не підтверджуються. 
Таким чином, підстав для задоволення поданої апеляційної скарги не вбачається. 
Порушень законодавства, що тягнуть зміну чи скасування постанови суду першої інстанції, при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

поновити  ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови  Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 16 грудня 2020 року.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 16 грудня 2020 року стосовно  ОСОБА_1  за ст.44-3 КУпАП залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького
апеляційного суду                                         С.В. Дадашева

Дата документу  Справа № 334/5477/20