УХВАЛА

19 січня 2021 року 
Київ
справа №9901/220/20
адміністративне провадження №П/9901/220/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді - доповідача - Дашутіна І.В.,
суддів: Єресько Л.О., Шевцової Н.В., Шишова О.О., Яковенка М.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, 
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправною бездіяльності Президента України Зеленського Володимира Олександровича щодо непризначення ОСОБА_1 на посаду судді Оболонського районного суду міста Києва у передбачений Законом строк; зобов`язання Президента України видати указ на підставі та в межах подання Вищої ради правосуддя, внесеного рішенням Вищої ради правосуддя від 27 травня 2020 року № 1566/0/15-20 «Про внесення Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Оболонського районного суду міста Києва».
Ухвалою Верховного Суду від 22 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом, справу призначено до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться о 16:00 год 13 жовтня 2020 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
13 жовтня 2020 року розгляд справи відкладено, справу призначено до розгляду на 03 листопада 2020 року.
03 листопада 2020 року розгляд справи не відбувся у зв`язку з відпусткою судді.
Справу призначено до розгляду на 19 січня 2021 року.
07 грудня 2020 року на адресу Верховного Суду від позивача надійшла заява про залишення без розгляду позовної заяви.
За правилами частини першої та дев`ятої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. 
Відповідно до частини другої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. 
Сторони у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи не подавалось.
Позивачем до Суду подано клопотання про здійснення розгляду справи без його участі.
У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження.
Згідно з частиною третьою статті 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частиною другою статті 240 КАС України передбачено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).
Керуючись вищезазначеними нормами процесуального права, враховуючи, що заява про залишення позову без розгляду подана позивачем до початку розгляду справи по суті, позивач скористався правом на розпорядження своїми вимогами на власний розсуд, тому колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 205, 229, 240, 248, 250, 256, 266, 294, 295 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити.
Позов ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Судове рішення Верховного Суду у таких справах набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя                                                                    І.В. Дашутін

Судді:                                                                                           Л.О. Єресько 

                                                                                                     Н.В. Шевцова

                                                                                                     О.О. Шишов 

                                                                                                     М.М. Яковенко