ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
Іменем України
16 лютого 2021 року
м. Харків
справа № 644/8540/19
провадження № 22-ц/818/988/21
Харківський апеляційний суд у складі:
Головуючого: Хорошевського О.М.
суддів: Бурлака І.В., Яцини В.Б.,
за участю секретаря: Пузікової Ю.С.
учасники справи:
позивач - Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради
відповідачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради на  рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 07 жовтня 2020 року, постановлене суддею Гаврилюком С.М., 
у справі за позовом Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,
в с т а н о в и в:
У жовтні 2019 року Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради звернувся до суду з позовом в якому просив позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; стягнути з кожного відповідача аліменти на утримання дітей в розмірі по 1/3 частці всіх видів їх доходів, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи від дня пред`явлення позову.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що малолітні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в інтересах яких подано даний позов, перебувають на обліку Служби у справах дітей по Індустріальному району з березня 2019 року як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах, у зв`язку з тим, що батьки дітей - відповідачі по справі неналежним чином займаються виконанням батьківських обов`язків, окрім того, ведуть асоціальний спосіб життя: зловживають алкоголем та наркотичними речовинами. Відповідно до акту проведення оцінки рівня  безпеки, складеного на кожну дитину, від 02.07.2019 комісією з представників Служби у справах дітей встановлено, що рівень безпеки дітей небезпечний. Дітей вилучено з небезпечних умов перебування. Після вилучення дітей, 15.08.2019 батьки виявили намір повернути їх на спільне проживання та виховання. Процедура повернення дітей, яка включає підготовку та надання батьками підтвердження їх подальшої спроможності на утримання та виховання дітей, а саме: впорядкування санітарного стану житла, медичне обстеження у нарколога, надання характеристики з місця проживання, працевлаштування батькам ОСОБА_1 була роз`яснена на особистому прийомі у Службі. Однак, вони не здійснили ніяких заходів для виправлення ситуації, яка склалась та більше з цього питання до Служби не з`являлись, а на запрошення до Служби не реагують. Окрім того, ОСОБА_2 неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності у зв`язку з неналежним виконанням батьківських обов`язків по відношенню до своїх малолітніх дітей. Часто перебуває в стані наркотичного сп`яніння. А відповідач ОСОБА_1 неодноразово притягувався до кримінальної відповідальності, стосовно нього складено адміністративний протокол за домашнє насильство, з 13.06.2019 перебуває під слідством в Індустріальному ВП ГУ НП в Харківській області за зберігання наркотиків. За місцем проживання батьки дітей характеризуються негативно. Відповідачі своїх батьківських обов`язків, зокрема обов`язку виховувати та утримувати дітей до досягнення ними повноліття, не виконують протягом тривалого часу та не здійснюють жодних дій, спрямованих на їх виконання.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 07 жовтня 2020 року позовну заяву Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради задоволено частково. Позбавлено батьківських прав ОСОБА_1 відносно малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В іншій частині в задоволенні позову відмовлено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 768 грн 40 коп.
В апеляційній скарзі Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради  просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у позбавленні батьківських прав ОСОБА_2 та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог.
Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права; зазначає, що відповідач не приймає участі у вихованні дітей, нехтує батьківськими обов`язками, непрацює, грошових коштів на утримання дітей не має, крім того не підтримує жодних стосунків із своїми родичами, а тому не має підтримки. В зв`язку з тим, що її чоловік ОСОБА_1 перебуває в місцях позбавлення волі веде нерозбірливі сексуальні стосунки. Позивач вважає, що наявні підстави для позбавлення батьківських прав відповідачкиа, що сприятиме захисту інтересів дітей.
Відзиву на апеляційну скаргу не надано.
Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, відповідно до вимог ч. 1 ст. 367 ЦПК України - в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив із того, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення відповідачем ОСОБА_2 проти позову про позбавлення її батьківських прав, а також зазначені вище підстави свідчить про її інтерес до дітей. Позивачем не доведено у судовому засіданні свідомого нехтування ОСОБА_2 своїми батьківськими обов`язками. Тому суд вважав обґрунтованим позовні вимоги лише в частині позбавлення батьківських прав батька ОСОБА_1 .

Судова колегія повністю погодитися з такими висновками суду не може з огляду на таке.

Розглядом справи встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у шлюбі з 04.03.2011, зареєстрованому Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, актовий запис № 189, що підтверджується відповідним свідоцтвом серії НОМЕР_1 (а.с. 21).

Відповідно до свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 , виданого 02.08.2011 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4 , виданих Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, батьками малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 15, 17, 19).

Як вбачається з копій актів органу внутрішній справ України та закладу охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку від 02.07.2019, виявлено ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 02.07.2019 о 16-30 год. в порожній квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . діти мали брудний зовнішній вигляд та брудний одяг. Зі слів дітей вдалося встановити, що батьки відсутні, пішли у невідомому напрямку, хлопчики голодні з ранку (а.с. 24, 25, 26)

З довідки про склад сім`ї від 11.07.2019 вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований ОСОБА_7 , 1967 р.н. (а.с. 27).

Діти разом з матір`ю ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , про що зазначено у довідці про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (довідка про склад сім`ї) від 11.07.2019 (а.с. 28).

Як вбачається з рапорту поліцейського УПП в Харківській області ДПП від 20.02.2019, останній патрулюючи територію Індустріального ВП отримав виклик від оператора служби «102», до якої надійшло повідомлення стосовно родини ОСОБА_1 , що проживають у квартирі АДРЕСА_1 . У рапорті вказано, що за адресою проживання родини часто збираються сторонні особи, які у присутності дітей вживають спиртні та наркотичні речовини, заважають відпочивати у нічний час жителям будинку (а.с. 29).

Листом від 14.03.2019 № 184, адресованим начальнику служби у справах дітей по Індустріальному району, повідомлено, що 06.03.2019 спеціалісти Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Індустріального району м. Харкова Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради здійснили відвідування родини ОСОБА_1 за вищевказаною адресою з метою потреб сім`ї, у зв`язку із надходженням до центру 01.03.2019 повідомлення поліції. Під час відвідування сім`ї у квартирі був відчутний неприємний запах, мати дітей мала ознаки нервового збудження, скаржилася на погіршення стану її здоров`я. На питання спеціалістів стосовно вживання наркотичних речовин відповідачі повідомили, що вони не мають ніяких залежностей. Місця для сну та відпочинку дітей не відповідають нормам. Крім членів сім`ї знаходився сторонній чоловік, який представився родичем сім`ї. Спеціалістами Центру проведено бесіду з батьками стосовно створення належних умов для проживання та повноцінного розвитку дітей, проведено профілактичну бесіду по формуванню ідеології здорового способу життя, запропоновано звернутись до нарколога та попереджено про наслідки неналежного виконання батьківських обов`язків. Родина ОСОБА_1 за результатами акту оцінки потреб сім`ї взята на облік як така, що опинилася у складних життєвих обставинах (а.с. 30).

З акту обстеження умов від 18.03.2019 вбачається, що ОСОБА_2 рекомендовано навести порядок, купити харчі та запрошено останню на прийом до Служби у справах дітей (а.с. 31).

Листом начальника Управління освіти адміністрації Індустріального району виконавчого комітету Харківської міської ради від 07.6.2019 № 01-49/1211/19 повідомлено начальника ССД по Індустріальному району, що діти ОСОБА_5 та ОСОБА_4 були вихованцями КЗ «ДНЗ №268, але за заявою батьків наказом завідувача закладу дошкільної освіти від 24.04.2019 № 31 були відраховані (а.с. 33).

02.07.2019 о 18-00 год. в приймальне відділення лікарні машиною швидкої допомоги № 701 у супроводі представника поліції та представника служби у справах дітей по Індустріальному району доставлені малолітні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Діти вилучені за адресою: АДРЕСА_1 , де хлопчики знаходилися без нагляду батьків. Діти госпіталізовані до педіатричного відділення. Стан хлопчиків задовільний, про що зазначено у листі виконуючого обов`язки головного лікаря КНП «Міська клінічна дитяча лікарня № 16» Харківської міської ради від 02.07.2019 № 01-18/283 (а.с. 34).

Окрім того, 03.07.2019 листом головного лікаря КНП «Міська клінічна дитяча лікарня № 16» ХМР за № 659 начальника ССД по Індустріальному району ХМР повідомлено, що діти перебувають під наглядом фахівців лікарні та мешкають за адресою: АДРЕСА_1 . 02.07.2019 при активному відвідуванні дітей вдома лікарем-педіатром та медичною сестрою родини встановлено, що діти знаходяться без батьків, з їх слів стало відомо, що батьки відсутні вже довгий час. У квартирі брудно, відчувався запах газу, в холодильнику продуктів харчування немає, діти у брудному одязі, голодні, тілесних ушкоджень не мають. ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 оглянуті вдома, стан дітей розцінений як задовільний. У зв`язку з цим викликано наряд поліції та фахівців Служби у справах дітей по Індустріальному району, діти госпіталізовані у КНП «Міська клінічна дитяча лікарня № 16» ХМР. Дана родина перебуває на обліку в ССД по Індустріальному району м. Харкова як та, що опинилась в складних життєвих обставинах у зв`язку із ухиленням батьків від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню до дітей (а.с. 35).

Вказаний факт також підтверджується повідомленням начальника Індустріального ВП ГУ НП в Харківській області від 02.07.2019 № 66/40-14369 (а.с. 36).

Також, з даного повідомлення вбачається, що відносно ОСОБА_2 складено адміністративний протокол за ст. 184 КУпАП.

З акту обстеження умов проживання від 02.07.2019 вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , окрім відповідачів та їхніх дітей проживає власник квартири - дідусь дітей ОСОБА_7 , 1967 р.н., непрацюючий. Відповідачі також не працюють. На момент відвідування співробітниками ССД, фахівцями з соціальної роботи ЦСССДМ та представника КНП «МДП № 16» діти перебували у квартирі самі. В квартирі відсутні продукти харчування, діти голодні, брудні. Зі слів дітей, вони не знають де їх батьки. На адресу викликано поліцію, складено акт вилучення дітей. З`явився батько - ОСОБА_1 , але не перешкоджав вилученню дітей (а.с. 37).

З листа виконуючого обов`язки головного лікаря КНП «Міська клінічна дитяча лікарня № 16» ХМР від 27.09.2019 № 01-20/ вбачається, що діти перебували у лікарні з 02.07.2019 по теперішній час. За час знаходження дітей у лікарні мати хлопчиків відвідувала декілька разів. Відвідування носило формальний характер, оскільки станом здоров`я дітей у лікарів мати не цікавилась, одягу чи взуття відповідно до сезонних змін не надала. Після відвідування діти перебували у стані психо-емоційного пригнічення (а.с. 39).

Центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді індустріального району м. Харкова ДПСП ХМР 30.09.2019 листом за № 687 повідомив начальника ССД по Індустріальному району про те, що з метою запобігання соціального сирітства, спеціалісти Центру неодноразово намагалися встановити контакт з батьками хлопчиків, але відповідачі до Центру не звертались. За результатами роботи з сім`єю ОСОБА_1 вважає, що батьки не прикладають зусиль для вирішення складних життєвих обставин та повернення дітей у родину (а.с. 40).

Також, згідно інформації Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 двічі притягалася до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 за невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей та за ч. 2 ст. 184 - як за таке, що вчинено повторно протягом року (а.с. 44).

За місцем проживання відповідачі характеризуються негативно (а.с. 45, 46).

Висновком Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради від 04.10.2019 № 631, що міститься в матеріалах цивільної справи, визнано за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відносно їх малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 9-14).

Як вбачається з листа головного лікаря КНП «Міська клінічна дитяча лікарня № 16» ХМР від 02.10.2019 № 971 діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувають під наглядом лікаря-педіатра поліклініки. Декларації про надання первинної медичної допомоги дітям з лікарем-педіатром закладу не укладені. Згідно інформації, наданої завідуючою амбулаторією ЦПМД, станом здоров`я та розвитком дітей опікується мати - ОСОБА_2 , під час хвороби ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мати не виконує рекомендації щодо обстеження та лікування дітей. Діти щеплені з порушенням календаря профілактичних щеплень. Батьки не дотримуються плану профілактичних щеплень, своєчасно не приводять дітей на профілактичні медичні обстеження до поліклініки. Інформація щодо звернення батька - ОСОБА_1 , стосовно стану здоров`я його дітей у поліклініці відсутня (а.с. 51).

З інформації, наданої адміністрацією Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 26 ХМР від 16.10.2019 за № 01-26/421, вбачається, що ОСОБА_11 навчається ХЗОШ № 26 з першого класу. Впродовж першого року навчання мати та батько намагалися усіляко брати участь у шкільному житті дитини, хвилюючись за сина, здійснювали контроль за навчанням. У другому семестрі 2-го класу ОСОБА_3 почав приходити до школи непідготовленим до уроків, без шкільного приладдя. Мати перестала приділяти увагу вихованню дитини, відвідувати батьківські збори, виходити на телефонний зв`язок. Зі слів ОСОБА_3 , інколи вдома не було їжі і він з братами ходив до крамниці, що поруч з будинком, просити хліба. З 23.04.2019 ОСОБА_3 перестав відвідувати шкільні заняття, зі слів матері, по хворобі. Батьки учнів класу неодноразово бачили мати ОСОБА_3 у стані алкогольного сп`яніння (а.с. 52).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 від 21.01.2020, наданих начальнику ССД по Індустріальному району, відповідач наразі планує звернутися до медичного закладу, з вересня працює, але неофіційно, чоловік ОСОБА_2 - відповідач по справі ОСОБА_1 , нічого не хоче робити для повернення дітей та веде асоціальний спосіб життя. Також відповідач планує вирішити квартирне питання і мешкати окремо від чоловіка. ОСОБА_2 просить надати їй направлення на обстеження диспансером для проходження медогляду. За місцем реєстрації відповідач з дітьми не проживають близько трьох років, там мешкає її сестра ОСОБА_12 з донькою. Фактично відповідач не спілкується з сестрою та доступу до квартири, за якою вона зареєстрована, не має (а.с. 104, 105).

Як вбачається з листа КЗ «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» від 13.03.2020 № 12-04/200, за час перебування дітей в закладі батько ОСОБА_1 відвідував їх 10.01.2020 та 31.01.2020, мати ОСОБА_2 відвідувала хлопчиків 10.01.2020, 20.01.2020, 31.01.2020, 14.02.2020, 18.02.2020 зустрічі в середньому тривали одну годину, батьки приносили дітям гостинці. На день народження ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_3 батьки підготували для хлопчиків подарунки, вітали їх з повітряними кульками. Спілкування дітей з батьками проходить неоднорідно у зв`язку з особливостями їх темпераменту. Батьки намагаються привити дітям доброзичливість по відношенню один до одного та до інших дітей (а.с. 140).

На момент розгляду справи в суді апеляційної інстанції ОСОБА_2 працевлаштована офіційно кондуктором громадського транспорту в Комунальному підприємстві «Тролейбусне депо №2» (посвідчення НОМЕР_5 видане 10 лютого 2021 року).

У суді апеляційної інстанції ОСОБА_2 наголошувала на тому, що бажає приймати участь у вихованні дітей, забезпечувати їх всім необхідним, зобов`язується звернутися до школи для влаштування дітей на навчання. Також, стверджувала, що спілкується із своєю сестрою, матір`ю які також цікавляться долею дітей.
Крім того, відповідачка категорично була проти позбавлення її батьківських прав.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст.166 СК України).
Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.
Статтями 12, 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінки. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграфи 57, 58).
У частині першій статті 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-XII, передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.
У справі «Мамчур проти України» (заява № 10383/09) від 16 липня 2015 року Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.
Матеріали справи свідчать про те, що відповідачка неодноразово порушувала батьківські обов`язки, ігнорувала інтереси дітей.
Разом з тим, враховуючи наполегливі заперечення відповідачки проти задоволення позовних вимог щодо позбавлення її батьківських прав, а також надані апеляційному суду свідчення про зміну її ставлення до виховання дітей, колегія суддів вважає, що зазначені обставини свідчать, на думку суду, про, можливість змінити на краще поведінку матері. 
Пленум Верховного Суду України в п. п. 15, 16, 18 постанови від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз`яснив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками.
Відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч. 5 ст. 19 СК України).
При цьому суд може не погодитися із висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим і суперечить інтересам дитини (ч. 6 ст. 19 СК України).
Вищезазначений висновок Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради зроблений на підставі відомостей отриманих до ухвалення судом першої інстанції рішення по справі. На час розгляду справа є підстави вважати, що поведінка відповідачки свідчить про зміну її ставлення до дітей.
Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом та допускається тоді, коли змінити ставлення батьків до виховання дитини неможливо.
Натомість із досліджених судом доказів, у їх сукупності, вбачається, що ОСОБА_2 приділяла мало уваги своїм синам, їх розвитку, не спілкувалася з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення, не виявляла інтересу до їх внутрішнього світу, внаслідок чого, колегія суддів вважає за необхідне попередити ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до виховання синів, а на Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради покласти контроль за виконанням відповідачкою батьківських обов`язків по відношенню до її малолітніх дітей:   ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 
З урахуванням вказаного, колегія суддів вважає за необхідне, змінити рішення суду та доповнити резолютивну частину та попередити ОСОБА_2 про необхідність змінення ставлення до своїх дітей.
В іншій частині рішення суду не оскаржувалось та не переглядалось.
Керуючись ст. 367, 374, 376 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради на  рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 07 жовтня 2020 року - задовольнити частково.
Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 07 жовтня 2020 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 змінити, доповнивши резолютивну частину рішення наступним:
- попередити ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до виховання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , поклавши на Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради контроль за виконанням батьківських обов`язків ОСОБА_2 .
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку тільки в випадках передбачених статтею 389 Цивільного процесуального кодексу України безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий                                                         О.М.Хорошевський 
Судді                                                                         І.В.Бурлака
                                                                       В.Б.Яцина

Повний текст постанови складено 19.02.2021