ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

04 березня 2021 року 	м. Дніпро	справа № 340/3753/20	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
головуючого - судді  Олефіренко Н.А. (доповідач),
суддів:  Білак С.В., Шальєвої В.А.,       
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 ( суддя першої інстанції Петренко О.С.) в адміністративній справі №340/3753/20 за позовом   ОСОБА_1  до  Головного управління ДПС у Кіровоградській області  про визнання протиправним та скасування податкових  повідомлень-рішень,- 
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з  позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення №11958-5207-1128-2017 від 03.03.2020 року за податковий період 2017 рік на суму 11493,40 грн.; №11958-5207-1128-2018 від 03.03.2020 року за податковий період 2018 рік на суму 11493,60 грн.; №11958-5207-1128-2019 від 03.03.2020 року за податковий період 2019 рік на суму 1524,98 грн.; №11958 -5207-1128-2020 від 03.03.2020 року за податковий період 2020 рік на суму 9892,03 грн.
Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що,  починаючи з 07 липня 2016 року він не є землекористувачем, оскільки  достроково розірвано договір оренди землі за згодою сторін та повернуто землю орендодавцю, а тому нарахування земельного податку є неправомірним.  
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року позов задоволено.
З апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції звернувся відповідач, в якій зазначив, що підстави для перерахунку сум податку та скасування податкових повідомлень - рішень – відсутні.
В апеляційній скарзі відповідач просив скасувати рішення з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального, неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, ухвалити нове рішення про задоволенні позову.
Справа судом розглянута  без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Перевіривши  законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга має бути задоволена з наступних підстав.
Під час апеляційного перегляду справи  встановлено, 19.04.2010 року між позивачем ОСОБА_2 та Івано - Благодатненською сільською радою, в особі голови сільської ради, укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП ЦДЗК 10.11.2010 року (№04103720003) (а.с.11-15).
Згідно договору оренди земельної ділянки передано позивачу у платне строкове користування земельну ділянку загальною площею 15.0405 га (кадастровий номер 3522583302:52:000:0122) для рибогосподарських потреб на території с. Івано-Благодатне Івано-Благодатненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області.
15.12.2010 року згідно договору субаренди, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Кіровоградському районі Кіровоградської області від 07.06.2011 року №35225000400030Д, позивачем передано в субаренду вказану земельну ділянку гр. ОСОБА_3 .
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 18.02.2019 року зареєстрована угода про дострокове розірвання договору субаренди землі між позивачем ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_3 на підставі рішення №48 від 07.07.2016 року Івано-Благодатненської сільської ради.
03.08.2020 року між позивачем та Івано-Благодатненською сільською радою укладено додаткову угоду №1 до Договору оренди землі від 19.04.2010 про розірвання Договору оренди землі від 19.04.2010 (зареєстрованого 10.11.2010 року за №04103720031) (а.с.16) та складено акт №2 приймання - передачі об`єкту оренди  (а.с.17).
Відповідно до умов укладеної додаткової угоди, фактичне повернення об`єкту оренди (земельної ділянки) орендарем орендодавцю здійснено 07 липня 2016 року, відповідно до умов абз. 1 п.21 умов Договору оренди землі від 19.04.2010 року.
Таким чином, у період з 2017 року по 2020 рік , за які нараховувався до сплати земельний податок з фізичних осіб, договір оренди з позивачем укладено не було, та всупереч вимог законодавства, сільська  рада не направила повідомлення до Державного земельного кадастру інформації про припинення за позивачем права оренди.
Згідно інформацію з Державного земельного кадастру від 08.09.2020 року за Івано-Благодатненською зареєстроване право власності земельної ділянки з кадастровим номером 3522583302:52;000:0122.
Враховуючи те, що з 07.06.2016 року позивач втратив право користування орендованою земельною ділянкою, що перебуває на території с. Івано-Благодатне Івано-Благодатненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та право користування (власності) на об`єкт оподаткування перейшло до Івано-Благодатненської сільської ради.
Відповідно до підпункту 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України (надалі ПК України) земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.
Відповідно до підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПК України, землекористувачами є юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.
Відповідно до статті 269 ПК України, платниками земельного податку є (а) власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та (б) землекористувачі.
Об`єктом оподаткування земельним податком, згідно з положеннями статті 270 ПК України, є (а) земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та (б) земельні частки (паї), які перебувають у власності. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру (пункт 286.1 статті 286 ПК України).
Відповідно до пункту 287.1 статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку (пункт 287.6 статті 287 ПК України).
Відповідно до статті 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 ЗК України, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (стаття 124 ЗК України).
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом (стаття 202 ЗК України). При цьому земельна ділянка має бути індивідуально визначеним об`єктом нерухомого майна, якому властиві такі характеристики, як площа, межі, ідентифікатор у Державному земельному кадастрі тощо.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.                    
З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст. ст.   308,  311,  315,  316,  321,  322,  325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області залишити без задоволення.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 в адміністративній справі №340/3753/20 залишити без змін.
Постанова  набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня  складення повного судового рішення.
Повне судове рішення  складено 10 березня 2021 року.

Головуючий - суддя                                                                      Н.А. Олефіренко 

                               суддя                                                                      С.В. Білак 

                               суддя                                                                      В.А. Шальєва