ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2021 р.	Справа № 480/5685/20	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Ральченка І.М. ,  Катунова В.В. ,
за участю секретаря судового засідання Сузанського О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2020, головуючий суддя І інстанції: С.М. Гелета, в м. Суми, повний текст складено 16.10.20 по справі № 480/5685/20 за позовом   ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Вомом ОСОБА_2 (далі – позивач) звернувся до суду з позовною заявою до управління Державної міграційної служби України в Сумській області ( далі – відповідач, Управління), в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 17.08.2020 № 59021300004017 про відмову громадянину Нігерії Вомом Енйіндах у видачі посвідки на тимчасове проживання; зобов`язати управління Державної міграційної служби України в Сумській області видати громадянину Нігерії Вомом Енйіндах посвідку на тимчасове проживання.
В обґрунтування вимог зазначено, що позивач був документований посвідкою на тимчасове проживання  строком дії до 31.08.2020 на період навчання. Позивач був зарахований на навчання до Сумського національного аграрного університету відповідно до наказу від 06.08.2020, у зв`язку із чим звернувся до відповідача про оформлення посвідки на тимчасове проживання, але відповідач відмовив, при цьому не обґрунтував прийняте рішення.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 року  адміністративний позов задоволено частково. 
Скасовано рішення Управління Державної міграційної служби в Сумській області від 17.08.2020 № 5902130000417 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання.
Зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Сумській  області (м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 27, і.к. 37846270) повторно розглянути заяву від 07.08.2020 №116202200 ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , національний паспорт НОМЕР_1 дата видачі 13.03.2020, місце реєстрації АДРЕСА_1 ) з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
В задоволенні інших вимог - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної міграційної служби в Сумській області (м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 27, і.к. 37846270) на користь ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , національний паспорт НОМЕР_2 видачі 13.03.2020, місце реєстрації АДРЕСА_1 ) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн.
Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на н порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач зазначає, що під час прийняття оскаржуваного рішення Управління діяло обґрунтовано, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені      Конституцією      та законами України, не порушило ні прав позивача, ні норми чинного законодавства України. Звертав увагу суду на те, що вступ на навчання до Сумського національного аграрного університету на 1 курс ступеня освіти «Магістр» за спеціальністю «Адміністративний менеджмент» не є вступом на наступний рівень освіти, оскільки після закінчення Сумського державного університету позивач повинен був вступити на навчання для отримання вищого кваліфікаційного рівня освіти ніж «Спеціаліст», який прирівнюється до рівня «Магістр». Крім того, зазначає, що з моменту відрахування з Сумського державного університету у зв`язку із закінченням навчання, позивач втратив законні підстави для обміну посвідки на тимчасове проживання на території України.
Позивач надав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Представники сторін про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.
Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 4 ст.        229        та ч. 2 ст.        313        Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що громадянин Нігерії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибув в Україну 24.10.2015 за довгостроковою візою Д (як разова на 45 днів)  з метою навчання у Сумському державному університеті ( далі – СумДУ). Відповідно до наказу СумДУ від 09.11.2015 № 2188-111, позивач був поновлений на 2-й курс медичного факультету медичного інституту за спеціальністю «Лікувальна справа».  Згідно заяви від 16.11.2015 № 1715 , за клопотанням ОСОБА_4 від 16.11.2015 позивач отримав посвідку на тимчасове проживання серії НОМЕР_3 від 30.11.2015, терміном дії до 30.11.2016 року, яка була продовжено за заявою позивача  від 14.11.2016 № 2062 , відповідно до клопотання від 14.11.2016 та наказу СумдУ від 06.10.2016 № 1991 -III «Про встановлення періодів навчання для іноземців», терміном дії до 31.08.2020.  Згідно наказу СумдУ від 06.10.2016 № 1991 -III «Про встановлення періодів навчання для іноземців» Вомом Енйіндах навчався у вказаному навчальному закладі за ступенем освіти «Спеціаліст». На виконання наказу ОСОБА_4 від 30.06.2020 № 0788-ІІІ «Про завершення навчання» позивачу присуджено освітній ступень «Спеціаліст» за спеціальністю «Лікувальна справа» та видано диплом спеціаліста № НОМЕР_4 від 30.06.2020. У зв`язку з завершенням навчання, позивач був відрахований зі складу студентів 6 курсу медичного інституту СумДУ, про що, університет повідомив Управління 30.06.2020, що підтверджується відповідним листом № 13.03/0736. В подальшому, листом СумДУ від 05.08.2020 № 13.03/1066  Управління  було повідомлено, що у зв`язку з завершенням навчання, позивач за їх згодою вибув на навчання до Сумського національного аграрного університету.
07.08.2020 Вомом Енйіндах звернувся до Управління ДМС України в Сумській області із заявою про обмін посвідки на тимчасове проживання ( НОМЕР_3 від 30.11.2015, термін дії якої до 31.08.2020), у зв`язку з закінчення строку її дії. Як зазначає відповідач та підтверджується матеріалами справи, до заяви іноземцем додано документи згідно переліку, визначеного Порядком оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 р. № 322, зокрема клопотання від 07.08.2020 № 0320-2020  та наказ Сумського національного аграрного університету від 06.08.2020 № 1555- н про зарахування на навчання позивача на 1 курс ступеня освіти «Магістр» за спеціальністю «Адміністративний менеджмент». Також позивачем було додано до пакету документів, наказ Сумського національного аграрного університету від 06.08.2020 № 1556-н «Про встановлення періоду навчання іноземних студентів» , яким встановлено період навчання для позивача студента 1 курсу ОС «Магістр» з 15.09.2020 по 28.02.2022.
За результатами розгляду заяви, із врахуванням висновку у справі про оформлення  посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянину Вомом Енйіндах від 17.08.2020 № 59021300004017, Управлінням ДМС України в Сумській області прийнято рішення від 17.08.2020 № 59021500004017 про відмову позивачу у видачі посвідки на тимчасове проживання на підставі підпункту 11 пункту 61 Порядку, відповідно до якого «Територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС відмовляє іноземцю або особі без громадянства в оформленні або видачі посвідки, у разі, коли: в інших випадках, передбачених законом», про що позивача було повідомлено листом-повідомленням від 19.08.2020 № 5901.5-5866/59.3-20.
В послідуючому позивач звернувся до суду із даним позовом.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої виходив з того, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими. 
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Відповідно до частини другої  статті 19 Конституції України  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені  Конституцією  та законами України.
Статтею 26 Конституції України передбачено, що іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.
Спірні правовідносини врегульовані  Законом України від 22.09.2011 № 3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»      (далі      Закон № 3773-VI) та Порядком оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого      постановою Кабінету Міністрів України № 322 від 25.04.2018      (далі      Порядок № 322).
Пунктом 18 частини 1      статті 1 Закону № 3773-VI      визначено, що посвідка на тимчасове проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує законні підстави для тимчасового проживання в Україні.
Згідно з частиною тринадцятою      статті 4 Закону № 3773-VI      іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.
Іноземці та особи без громадянства, зазначені у частинах четвертій - п`ятнадцятій, вісімнадцятій та двадцятій      статті 4 цього Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання (частина третя      статті 5 Закону № 3773-VI).
Відповідно до частини тринадцятої      статті 5 Закону № 3773-VI      підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у випадку, передбаченому частиною тринадцятою      статті 4 цього Закону, є заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного страхування, документ, що підтверджує факт навчання в Україні, та зобов`язання навчального закладу повідомити центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, про відрахування з такого закладу.
Згідно з частиною вісімнадцятою      статті 5 Закону № 3773-VI      окрім документів для відповідної категорії осіб, визначених частинами першою - сімнадцятою цієї статті, іноземці та особи без громадянства подають для отримання посвідки на тимчасове проживання такі документи:
1) чотири кольорові фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра;
2) паспортний документ іноземця або особи без громадянства з відповідною довгостроковою візою та копією сторінки паспортного документа з такою візою, крім випадків, якщо особа не зобов`язана отримувати таку візу відповідно до цього      Закону, інших законів України або міжнародних договорів України. Іноземці або особи без громадянства, зазначені у частині двадцятій      статті 4 цього Закону, можуть подавати паспортний документ, термін дії якого закінчився або який підлягає обміну, у разі якщо за отриманням нового документа особа зобов`язана звернутися до органів державної влади країни громадянської належності або країни попереднього постійного проживання, якщо така країна вчинила акт агресії проти України або не визнає територіальну цілісність та суверенітет України, або відмовляється визнавати протиправність посягань на територіальну цілісність та суверенітет України, зокрема, голосувала проти Резолюції Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй «Про територіальну цілісність України» від 27 березня 2014 року № 68/262;
3) копії сторінок паспортного документа іноземця або особи без громадянства з особистими даними з перекладом на українську мову, засвідченим в установленому порядку;
4) документ, що підтверджує сплату державного мита та адміністративного збору за видачу, оформлення або продовження строку дії посвідки.
У разі продовження строку дії посвідки на тимчасове проживання іноземці та особи без громадянства додатково подають оригінал посвідки на тимчасове проживання.
Уповноважений орган повертає паспортний документ особі одразу після прийняття заяви про видачу або продовження строку дії посвідки.
Технічний опис, зразки бланків посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, порядок їх оформлення, виготовлення та видачі встановлюються Кабінетом Міністрів України (частина дев`ятнадцята      статті 5 Закону № 3773-VI).
Згідно з частиною двадцятою      статті 5 Закону № 3773-VI      органам державної влади заборонено вимагати від іноземців або осіб без громадянства, членів їхніх сімей, роботодавців та інших осіб будь-які інші документи або відомості, не визначені цією статтею, для видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання.
Відповідно до пункту 4 частини першої      статті 5-1 Закону № 3773-VI      строк дії посвідки на тимчасове проживання для відповідних категорій іноземців та осіб без громадянства становить у випадку, визначеному частиною тринадцятою      статті 4 цього Закону, - період навчання, який зазначається в документі, що підтверджує факт навчання в Україні.
Строк дії посвідки на тимчасове проживання може бути продовжено необмежену кількість разів, за наявності підстав, передбачених законом (частина третя      статті 5-1 Закону № 3773-VI).
Відповідно до      статті 5-3 Закону № 3773-VI      посвідка на тимчасове проживання видається у десятиденний строк з дня отримання заяви про її оформлення або продовження строку дії посвідки. Іноземець або особа без громадянства подає документи для продовження строку дії посвідки на тимчасове проживання не пізніш як за 10 календарних днів до закінчення строку її дії.
Згідно з пунктом 7 Порядку № 322 обмін посвідки здійснюється у разі: 1) зміни інформації, внесеної до посвідки; 2) виявлення помилки в інформації, внесеній до посвідки; 3) закінчення строку дії посвідки; 4) непридатності посвідки для подальшого використання.
Відповідно до пункту 16 Порядку № 322 документи для оформлення посвідки (у тому числі замість втраченої або викраденої), її обміну подаються до державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, центру надання адміністративних послуг (далі - уповноважений суб`єкт) та територіальних органів/територіальних підрозділів ДМС за місцем проживання іноземця або особи без громадянства.
Згідно з пунктом 17 Порядку № 322 документи для оформлення посвідки подаються не пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення встановленого строку перебування в Україні.
Відповідно до пункту 19 Порядку № 322 у разі закінчення строку дії посвідки документи для її обміну можуть бути подані не пізніше ніж за 15 робочих днів до дати закінчення строку її дії. У такому випадку посвідка, що підлягає обміну, після прийому документів повертається особі та здається нею під час отримання нової посвідки.
Згідно з пунктом 21 Порядку № 322 працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта під час приймання документів від іноземця або особи без громадянства перевіряє повноту поданих іноземцем або особою без громадянства документів, зазначених у пунктах 32, 33 і 39 цього Порядку, відповідність їх оформлення вимогам законодавства, своєчасність їх подання, наявність підстав для оформлення та видачі посвідки, наявність відмітки про перетинання державного кордону чи продовження строку перебування або наявність документа, що підтверджує законність перебування іноземця або особи без громадянства в Україні, звіряє відомості про іноземця або особу без громадянства, зазначені в паспортному документі іноземця або документі, що посвідчує особу без громадянства, з даними, що містяться в заяві-анкеті.
У разі виявлення факту подання документів не в повному обсязі або подання документів, оформлення яких не відповідає вимогам законодавства, територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС, уповноважений суб`єкт інформують іноземця або особу без громадянства про відмову в прийнятті документів із зазначенням підстав такої відмови. За бажанням іноземця або особи без громадянства відмова надається у письмовій формі.
Іноземець або особа без громадянства мають право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими їм було відмовлено в прийнятті документів, за умови дотримання строків, визначених пунктами 17 і 19 цього Порядку.
Пунктом 32 Порядку № 322 визначено, що для оформлення посвідки іноземець або особа без громадянства подають:
1) паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, з візою типу D, якщо інше не передбачено законодавством і міжнародними договорами України, крім випадків, установлених абзацом сьомим цього пункту;
2) документ, що посвідчує особу законного представника, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника (у разі подання документів законним представником);
3) переклад на українську мову сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними, засвідчений у встановленому законодавством порядку;
4) дійсний поліс медичного страхування на весь строк дії посвідки;
5) документ, що підтверджує сплату адміністративного збору, або документ про звільнення від його сплати.
Крім документів, зазначених у пункті 32, залежно від категорії іноземців та осіб без громадянства, визначених      статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», подаються для іноземців або осіб без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання: документ, що підтверджує факт навчання в Україні (засвідчені в установленому порядку копії наказу закладу освіти про зарахування та про встановлення періодів навчання для іноземних студентів); зобов`язання закладу освіти повідомити ДМС про відрахування іноземця або особи без громадянства з такого закладу (підпункт 10 пункту 33 Порядку № 322).
Вказаними нормативно-правовими актами врегульовано процедуру отримання посвідки на проживання, її обміну, визначено вичерпний перелік документів, що подається для отримання посвідки на проживання, а також встановлено заборону на витребування від іноземця будь-яких інших документів або відомостей, не визначених      Законом № 3773-VI      та Порядком № 322.
Відповідно до частини 13 статті 4 Закону № 3773-VІ іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.
Згідно пунктів 1-3 Порядку № 322  посвідка на тимчасове проживання (далі - посвідка) є документом, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує законні підстави для тимчасового проживання в Україні.
Пунктами 39 та 40 Порядку № 322 передбачено, що для оформлення у зв`язку із втратою або викраденням посвідки, її обміну іноземець або особа без громадянства подають такі документи: посвідку, що підлягає обміну (крім випадків втрати та викрадення); паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, крім випадків, установлених абзацом восьмим цього пункту; переклад на українську мову сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними, засвідчений у встановленому законодавством порядку; документи, що підтверджують обставини чи юридичні факти, відповідно до яких посвідка підлягає обміну (крім випадків, передбачених підпунктами 3 і 4 пункту 7 цього Порядку), документи, видані компетентними органами іноземних держав, мають бути легалізованими в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України; документ, що посвідчує особу законного представника, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника (у разі подання документів законним представником); документ, що підтверджує сплату адміністративного збору, або документ про звільнення від його сплати,
У разі коли обмін посвідки здійснюється у зв`язку із закінченням строку її дії, додатково подаються дійсний поліс медичного страхування на весь строк дії посвідки та документи, зазначені у пункті 33 цього Порядку (підпункт 10 пункту 33 Порядку для іноземців або осіб без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання: документ, що підтверджує факт навчання в Україні (засвідчені в установленому порядку копії наказу закладу освіти про зарахування та про встановлення періодів навчання для іноземних студентів); зобов`язання закладу освіти повідомити ДМС про відрахування іноземця або особи без громадянства з такого закладу).
Абзац 5 пункту 4 Порядку №322 встановлює, що іноземцям та особам без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання, посвідка видається на період навчання, який визначається наказом закладу освіти про встановлення періодів навчання для іноземних студентів.
Пунктом 67 Порядку № 322, визначено, що після закінчення строку дії посвідки іноземець та особа без громадянства зобов`язані в семиденний строк зняти з реєстрації місце проживання та виїхати за межі України. При цьому посвідка здається до територіального органу/територіального підрозділу ДМС.
Як вбачається з матеріалів справи,  позивач прибув до України 24.10.2015 на підставі довгострокової візою Д з метою навчання у Сумському державному університеті, виданої строком на 45 днів, видано відповідну посвідку на тимчасове проживання на території України була видана Управлінням, яку було продовжено на строк до 30.08.2020.
Позивач, перебуваючи на території України на законних підставах, до закінчення строку дії посвідки  (31.08.2020) подав завчасно заяву від 07.08.2020 про оформлення йому відповідної посвідки на тимчасове проживання. До відповідача надані відповідні документи навчального закладу, які підтверджують зарахуванням позивача на навчання до Сумського національного аграрного університету, що підтверджується матеріалами справи. Так, позивачем було подано відповідну заяву до відповідача про оформлення посвідки на тимчасове проживання в Україні з метою продовження строку свого перебування в Україні відповідно до наказу Сумського національного аграрного університету від 06.08.2020 № 1555- н був зарахований на навчання на 1 курс ступеня освіти «Магістр» за спеціальністю «Адміністративний менеджмент» на період з 15.09.2020 по 28.02.2022 та 07.08.2020.
Крім того, Управління  було проінформовано від СумДУ листом від 05.08.2020 №13.3/1066 про те, що позивач був знятий з обліку в СумДУ у зв`язку із продовження навчання в Сумському національному аграрному університеті (м.Суми).
Відповідно до п.п.10 п. 33 Порядку № 322, крім документів, зазначених у      пункті 32, залежно від категорії іноземців та осіб без громадянства, визначених      статтею 4      Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, подаються іноземцям, які прибули в Україну з метою навчання, надаються  документ, що підтверджує факт навчання в Україні (засвідчені в установленому порядку копії наказу закладу освіти про зарахування та про встановлення періодів навчання для іноземних студентів); зобов`язання закладу освіти повідомити ДМС про відрахування іноземця або особи без громадянства з такого закладу.
Матеріалами справи підтверджується, що позивачем такі документи надані, надані документи від навчальних закладів, як СумДУ, так і Сумського національного аграрного університету (м.Суми).
Враховуючи вищевикладені обставини, у позивача є право отримати відповідну посвідку на тимчасове проживання на території України у зв`язку із зарахуванням його на навчання до Сумського національного аграрного університету (м.Суми).
Відповідно до частин 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Однак, відповідач, суб`єкт владних повноважень, не виконав обов`язку, покладеного на нього відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України та не довів правомірності прийнятого ним рішення, у зв`язку із чим позовні вимоги щодо скасування рішення від 17.08.2020 №59021300004017 визнаються судом правомірними та обґрунтованими.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові  особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.   
Згідно ч. 1 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає вимогам ч. 1 ст. 242 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, відповідача у справі.
Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу  Управління Державної міграційної служби України в Сумській області  залишити без задоволення.
Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 року по справі № 480/5685/20  залишити без змін.  
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя 		І.С. Чалий	
Судді	   	І.М. Ральченко    В.В. Катунов   	
Повний текст постанови складено  16.02.2021 року