УХВАЛА
17 березня 2021 року 
м. Київ
справа № 120/2798/20-а
адміністративне провадження № К/9901/6813/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу Вінницької міської ради на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі за позовом Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації, третя особа - Кабінет Міністрів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
01 березня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Вінницької міської ради на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі № 120/2798/20-а.
З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року позовну заяву Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області задоволено повністю.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції Кабінет Міністрів України подав апеляційну скаргу.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року зазначена апеляційна скарга залишена без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Згідно з частиною шостою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції.
Отже, право на касаційне оскарження судового рішення виникає в особи лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою або у випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Зважаючи на те, що у суді апеляційної інстанції справа переглядалася за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України, а не скаржника, а також враховуючи, що постановою суду апеляційної інстанції не вирішувалось питання щодо прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків особи, яка подала касаційну скаргу, оскільки справа по суті була розглянута судом першої інстанції, то у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 05 травня 2018 року у справі №819/560/17, від  14 травня 2018 року у справі №505/329/17, від 22 квітня 2019 року у справі №559/827/16-а, від 06 жовтня 2020 року у справі № 826/8693/17, від 20 жовтня 2020 року у справі № 640/9487/19.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Вінницької міської ради на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі за позовом Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації, третя особа - Кабінет Міністрів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. 
Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді	Л.Л. Мороз А.Ю. Бучик   А.І. Рибачук