УХВАЛА

05 лютого 2021 року 
м. Київ

Справа №  911/1373/20 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Колос І.Б. - (головуючий), Бенедисюка І.М., Малашенкової Т.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"  
на рішення господарського суду Київської області від 31.08.2020
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.12.2020
у справі №  911/1373/20
за позовом  акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 
до комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянкатепловодопостачання" 
про стягнення 331  484,25 грн, 
ВСТАНОВИВ:
06.01.2021 (згідно з відміткою на поштовому конверті) акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - АТ "НАК "Нафтогаз України") звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить рішення господарського суду Київської області від 31.08.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.12.2020 зі справи №  911/1373/20 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення пені у сумі 132  767,62  грн та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог щодо стягнення пені, у частині стягнення якої було відмовлено. Разом з тим у касаційній скарзі скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження.
Дослідивши матеріали касаційної скарги АТ "НАК "Нафтогаз України" у справі №  911/1373/20, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на таке.
Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Аналогічне положення закріплено у частині першій статті 17 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), яким передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною п`ятою статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 встановлено у розмірі 2  102  грн.
Предметом позову у справі №  911/1373/20 є стягнення у сумі 331  484,25 грн, що становить менше п?ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 (2  102,00 грн х 500 = 1  051  000,00 грн), а відтак у розумінні наведених положень ГПК України ця справа не підлягає касаційному оскарженню.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо:  а)  касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.
АТ "НАК "Нафтогаз України" не погоджується з рішенням господарського суду Київської області від 31.08.2020 та постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.12.2020 зі справи №  911/1373/20 у частині  відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення пені у сумі 132  767,62  грн вважає, що вони є незаконними та ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права; вказує на те, що питання зменшення пені, порядку такого зменшення судами, підстави для зменшення тощо має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики з аналогічних спорів; має виняткове значення для учасника справи, оскільки стосується регулювання правовідносин на ринку природного газу та прямо впливає на фінансовий стан підприємств - учасників даного ринку.
Колегія суддів звертає увагу скаржника, що в силу зазначеної вище вимоги пункту 2  частини третьої статті 287 ГПК України випадки відкриття касаційного провадження у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, залежать виключно від обставин конкретної справи та значення кожної з них для формування єдиної правозастосовчої практики.
Розглянувши наведені підстави викладені в касаційній скарзі, колегія суддів дійшла висновку про відсутність обставин для відкриття касаційного провадження у справі, оскільки доводи касаційної скарги зводяться до власного викладення обставин стороною по справі та до переоцінки доказів, які вже були враховані судом апеляційної інстанції. А саме лише посилання в касаційній скарзі на фундаментальність значення спору для формування єдиної правозастосовчої практики та його винятковість для скаржника, у зв`язку з тим, що спірні правовідносини впливають на фінансовий стан учасників ринку природного газу, не дає підстав для відкриття провадження у цій справі з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 
"Леваж Престасьон Сервіс проти Франції" (Levages Prestations Services v. France, заява №21920/93, пункт 48) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури в такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.
Як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, спрямовані на недопущення безладного перебігу судового процесу. Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" [рішення від 28 травня 1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (пункт 57)].
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на викладене, враховуючи, що скаржником не наведено обґрунтування наявності обставин, передбачених підпунктами "а" - "г" пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України, рішення господарського суду Київської області від 31.08.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.12.2020 зі справи №  911/1373/20 не підлягають касаційному оскарженню.
Разом з тим, слід зазначити, що в додатках матеріалів касаційної скарги відсутні докази сплати судового збору, про що складено акт Північним апеляційним господарським судом від 11.01.2021 №  911/1373/20/09.1-26/26/21.
Водночас у зв`язку з відмовою у відкритті касаційного провадження за поданою скаргою у Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відсутні підстави для розгляду клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження.
Керуючись статтею 234, пунктом 2 частини третьої статті 287, статтею 293 ГПК України, Касаційний господарський суд
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Київської області від 31.08.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.12.2020 зі справи №  911/1373/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. 

Суддя          І.  Колос

Суддя           І. Бенедисюк

Суддя                                                                                 Т. Малашенкова