УХВАЛА
16 лютого 2021 року  
м. Київ
справа №640/9073/19
адміністративне провадження №К/9901/3859/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Бучик А.Ю.,  Стрелець Т.Г., 
перевіривши касаційну скаргу Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №640/9073/19 за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «ЧЕСНО-СТРАХУВАННЯ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання незаконним та скасування розпорядження від 23.04.2019 №744,
УСТАНОВИВ:
Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «ЧЕСНО-СТРАХУВАННЯ» звернулося до суду з позовною заявою, в якій просило визнати незаконним та скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 23.04.2019 №744 «Про анулювання ліцензій на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) Товариству з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «ЧЕСНО-СТРАХУВАННЯ».
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2020 року позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Національний банк України подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та недотриманням норм матеріального права, просив скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2020 року залишено без змін.
03 лютого 2021 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №640/9073/19, в якій скаржник просить скасувати вказані рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Також, скаржник заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, обґрунтовуючи це тим, що 31.12.2020 отримав від суду копію постанови суду апеляційної інстанції. 
На підтвердження указаного факту скаржник надав конверт зі штрихкодовим ідентифікатором.
Як убачається з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відстеження даного поштового відправлення за відповідним штрихкодовим ідентифікатором, копію оскаржуваного рішення скаржник дійсно отримав 31.12.2020.
Так, частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Тобто, початок перебігу тридцятиденного строку, вказаного у цій правовій нормі процесуального закону, пов`язано саме з днем вручення судового рішення учаснику справи.
Таким чином, отримавши копію оскаржуваного рішення 31.12.2020 скаржник направив касаційну скаргу в строк, передбачений чинним законодавством.
Колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Національного банку України про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Отже, скаржник зазначив, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є те, що наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування норми права, а саме статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» щодо анулювання ліцензії на право здійснення діяльності з надання фінансових послуг, тобто відповідач посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України.
Скаржник зазначає, що дана касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, для вірного застосування судами приписів Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».
З огляду на викладене установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття  касаційного провадження з метою перевірки наявності обставин, передбачених ч. 4 та ч. 5 ст. 328 КАС України.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 328, 329, 330, 334, 335, 338 та пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
Поновити Національному банку України строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №640/9073/19 за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «ЧЕСНО-СТРАХУВАННЯ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання незаконним та скасування розпорядження від 23.04.2019 №744.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №640/9073/19 за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «ЧЕСНО-СТРАХУВАННЯ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання незаконним та скасування розпорядження від 23.04.2019 №744.
Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/9073/19 за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «ЧЕСНО-СТРАХУВАННЯ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання незаконним та скасування розпорядження від 23.04.2019 №744.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Вказаний процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений у випадку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
А.Ю. Бучик 
 Т.Г. Стрелець ,
Судді Верховного Суду