ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

09 грудня 2020 року 	м. Дніпро	справа № 160/3320/20	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Божко Л.А. (доповідач),
                               суддів:  Мельника В.В., Суховарова А.В.,     
за участю секретаря судового засідання Новошицькій О.О. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2020, ухвалене суддею Сидоренко  Д.В.,  по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,- 
в с т а н о в и В:

У березні 2020 року   ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просила визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень  Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо не призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, за заявою останньої від 15.11.2018 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно п.б ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, періоди її роботи: 1) шахта “Первомайська-1” з 01.01.1981 року по 21.02.1992 року - на посаді машиніста вентиляційної установки; 2) шахта “Первомайська” ВО “Кривбасруда” з 01.01.1995 року по 16.03.1998 року - на посаді моториста вентиляційної установки; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, згідно п.б ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, з 15 листопада 2018 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Рішення обгрунтовано тим, що жодних доказів оскарження (визнання протиправними) рішення про результати розгляду заяви від 14.02.2019р. №11 комісії при Головному управлінні ПФ України в Дніпропетровській області та рішення про відмову в призначенні пенсії №644/03-15/12 від 05.04.2019р., до Пенсійного фонду України або суду, матеріали справи не містять.          
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач  подала  апеляційну скаргу, в якій просила прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги .
В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначила, що 15.11.2018р. вона звернулася із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та пакетом відповідних документів. 11.04.2019р. надійшло Рішення №11 від 14.02.2019р. комісії при ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно якого комісією, начебто, розглянуто заяву про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за вислугу років. При цьому позивач наголошує, що жодного разу не зверталася до пенсійного органу з заявою про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.   
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 15.11.2018р. ОСОБА_1 звернулася до Тернівського відділу обслуговування громадян в м.Кривий Ріг ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з проханням призначити пенсію за віком.
Згідно розписки – повідомлення до заяви від 15.11.2018р., зареєстрованої за номером 3332, додані наступні документи:
-          трудова книжка - НОМЕР_1 ;
-          довідка про трудовий стаж - 226 12.11.18р.;
-          довідка про заробітну плату – 198, 199, 200 12.11.18;
-          свідоцтво про народження -   НОМЕР_2 ;
-          паспорт - НОМЕР_3 ;
-          код ід. -  С 17250.
Також в наданих матеріалах наявна засвідчена копія Заяви про підтвердження стажу роботи від 15.11.2018р., згідно якої гр. ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_3 , дата видачі – 16.07.2002р., номер НОМЕР_4 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , Ким виданий – Тернівським РВ Криворізького МУ, просить розглянути її заяву про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років (необхідне підкреслити). Для підтвердження зазначеного стажу подані такі документи:
-          Довідка з Єдиного державного реєстру про ліквідацію підприємства, установи, організації без визначення правонаступника, кількість  - 1, дата – 15.11.18;
-          Трудова книжка, кількість  - 1, дата – 15.11.18;
-          Документи видані архівними установами, кількість  - 3, дата – 15.11.18;
-          Довідка про заробітну плату, кількість  - 3, дата – 15.11.18;
-          Копія документів про проведення атестації робочих місць, кількість  - 2, дата – 15.11.18;
-          Копія документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності – довідка про їх відсутність),  кількість  - 4, дата – 15.11.18. 
Згідно Акту №21./09.7-13 щодо дотримання вимог законодавства у сфері загальнообов`язкового державного пенсійного страхування з питання достовірності документів наданих для призначення (перерахунку) пенсії по заробітній платі   ОСОБА_1 , в період з 02 по 03 січня 2019р. проводилася перевірка довідок від 12.11.2018 №198, 199, 200, 201 про заробітну плату   ОСОБА_1 для призначення (перерахунок) пенсії, виданих Державним підприємством “Кривбасшахтозакриття” за період роботи з вересня 1980 року по червень 1988 року, з липня 1991 року по березень 1998 рік, з листопада 1998 року по червень 2000 рік. 
Перевіркою встановлено, що суми зазначені у довідках про заробітну плату для обчислення пенсії відповідають сумам в особових рахунках, окрім, січня 1995 року. За результатами перевірки рекомендовано надати нову довідку про заробітну плату. 
14.02.2019р. прийнято Рішенням про результати розгляду заяви від 14.02.2019р. №11, в якому зазначено, що наказом від 04.12.1995 р. № 138 про результати атестації робочих місць, мотористи вентиляційних установок, які працювали на збагначувальних фабриках, сортувальних фабриках, аглокомбінаті були атестовані по шахтах об`єднання «Кривбасруда» за Списком №2.
Відповідно до наказів від 03.08.2000 р. № 141, від 23.12.2002 р. №  94 управління «Кривбасгідрозахист» мотористи вентиляційних установок не включені до посад, які проходять атестацію робочих місць за Списками №1,№2.
Наданими документами не підтверджено, що заявниця працювала на  посадах, структурних підрозділах шахти, які дають право на пільгову пенсію та для підтвердження періодів роботи з 04.09.1980 по 16.03.1998, з 04.11.1998 по 10.07.2006, для зарахування до пільгового стажу за Списком №2 немає підстав.
Листом вих.№644/03-15/12 від 05.04.2019р. повідомлено позивача про те, що відділ з питань призначення та перерахунків пенсій №11 управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Дніпропетровській області розглянув заяву від 20.09.2018р. щодо призначення пенсії відповідно до пункту 2.2 статті 114З Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Для призначення пенсії позивач надала пакет документів та заяву від 15.11.2018р. №3332. З метою підтвердження пільгового стажу позивачем були надані такі документи: трудова книжка, довідка з Єдиного державного реєстру №927481, архівна довідка про стаж від 12.11.2018 №226, архівна довідка про заробітну плату від 12.11.2018 №198, 199, 200, 201, особиста картка форми Т-2, копія наказу про проведення атестації робочих місць. 
03.12.2018 пакет документів відправлено на розгляд комісії відповідно до “Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років”, затвердженого постановою правління ПФУ від 10.11.2006 №18-1. Комісією при ГУ ПФ України в Дніпропетровській області №11 від 14.02.2019 прийнято рішення, що для підтвердження періодів роботи з 04.09.1980 по 16.03.1998, з 04.11.1998 по 10.07.2006, для зарахування до пільгового стажу за Списком №2 немає підстав. 
Загальний стаж роботи на 15.11.2018р. склав – 37 років 10 місяців 27 днів. З урахуванням вищеозначеного, права на призначення пільгової пенсії за Списком №2відповідно до пункту 2.2 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування позивач не має. 
Заявою від 19.08.2019р. позивач звернулася до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з проханням у разі наявності рішення про відмову пенсійного органу у призначенні пенсії, надати належним чином завірену копію рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначені їй пенсії, оформленого відповідним протоколом.
Листом вих.№6208/Л-09 від 23.08.2019р. Відділ з питань призначення та перерахунків пенсій №8 Управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомив заявника про те, що відповідно до рішення про результати розгляду заяви про підтвердження  періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років від 14.09.2019р. №11 позивачу відмовлено в призначенні пенсії, оскільки відсутній необхідний пільговий стаж роботи за Списком №2 відповідно до п.2.2. статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. 
Рішенням про відмову в призначені пенсії від 05.04.2019р. №644/03-15/12 направлено позивачу реєстром обміну документів №63 від 15.04.2019р. до Тернівського відділу обслуговування громадян в м.Кривий Ріг  (сервісний центр) управління обслуговування громадян (м.Кривий Ріг, вул.Сергія Колачевського, 133) для власноручного отримання та при необхідності отримання детальної консультації при виникненні питань. 
Також зазначено, що в разі неотримання рішення про відмови в призначені пенсії, просять з`явитися до відділу обслуговування громадян за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Сергія Колачевського, 133, та додатково направлено протокол 046050002453 від 14.02.2109 про відсутність права на пенсію.
Заявою від 09.09.2019р. позивач звернулася до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з проханням письмово повідомити чи проводилася ГУ ПФУ в Дніпропетровській області (окремо від вищезазначеної комісії від 14.02.2019р.) засідання комісії “Про призначення пенсії ОСОБА_1 або про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 ”, та у разі якщо проводилося, надати належним чином завірену копію рішення комісії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області “Про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 ”, оформленого відповідним належним протоколом (а не комп`ютерною табличкою). 
Листом вих. №6745/Л від 23.09.2019р. Відділ з питань призначення та перерахунків пенсій №8 Управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомив заявника про те, що відповідно до рішення комісії про результати розгляду заяви при ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про підтвердження  періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років від 14.09.2019р. №11 позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи періодів з 04.09.1980 по 16.03.1998, з 04.11.1998 по 10.07.2006 за Списком №2.
Також в листі зазначено, що відділом з питань призначення та перерахунків пенсій №8 управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Дніпропетровській області розглянуто заяву позивача від 15.11.2018 та надані документі для призначення пенсії та винесено рішення про відмову в призначені пенсії, оскільки відсутній необхідний пільговий стаж роботи за Списком №2. Рішення про відмову в призначені пенсії від 05.04.2019 №644/03-15/12 направлено реєстром обміну документів №63 від 15.04.2019р. до Тернівського відділу обслуговування громадян в м.Кривий Ріг  (сервісний центр) управління обслуговування громадян (м.Кривий Ріг, вул.Сергія Колачевського, 133) для власноручного отримання та при необхідності отримання детальної консультації при виникненні питань.
Вважаючи наявність обставин протиправної бездіяльності ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо не прийняття рішення за зверненням про призначення пенсії за віком від 15.11.2018р., позивач звернулася до суду першої інстанції  з адміністративним позовом.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Згідно з пунктом "б" частини першої    статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення"        на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за    списком № 1        та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за    списком № 2        виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до    статті 27        та з урахуванням норм    статті 28        цього Закону.
Частиною 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія на пільгових        умовах за віком        призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за    списком № 2        виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до    ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»        основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого    постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637        (далі - Порядок №637) зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Відповідно до п.3 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.
Згідно з пунктом 20 Порядку №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого    наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383    (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при         визначенні         права         на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після                                         21 серпня 1992 року.
У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що         результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Згідно записів у трудовій книжці:
 1. 1980.09.04. Принята на шахту “Первомайская-1” Первомайского рудоуправления объединения “Кривбасруда” МЧМ УССР поверхностной горнорабочей по первому разряду (расп.№129 от 04.09.1980г.);
2. 1981.01.01. Переведена поверхностным машинистом вентиляционной установки  по 2 разряду (Р.№6 ОТ 14.01.1981г).;  
3. 1989.10.01. В связи с ликвидацией Первомайского РУ, ш.Первомайская-1” наделена правами структурной единицы п/о Кривбасруда” (Пр. №349 от 20.09.1989г.);
4. 1995.01.01. Шахта “Первомайская-1” ликвидирована на основании приказа ПО “Кривбассруда” №169 от 26.12.1994г. (Пр.№317 от 30.12.1994г.);
5. 1995.01.01. уволена по переводу на созданную шахту “Первомайская” / п.5 ст.36 КЗОТ Украины / ПО Кривбассруда (Пр.№2 от 30.01.1995г.);
6. 1995.01.01. Принята по переводу мотористом вентиляционной установки 2 разряда (Пр.№1 от 03.01.1995г.);
7. 1996.01.04. Присвоен 3 разряд моториста вентиляционной установки (Расп.№50 от 05.04.1996г.;
8. 1998.01.01. Шахта “Первомайская” ликвидирована (Пр.№1 от 04.01.1998г. ПО “Кривбассруда”);
9. 1998.03.16. Уволена по п.1 ст.40 КЗОТ Украины  связи с ликвидацией шахты “Первомайская” (Пр.№92-К от 12.03.1998г.);
10. 1998.03.25. Визнати безробітною без надання допомоги по безробіттю (Наказ №514 від 25.03.1998р. Тернівський центр зайнятості);
11. 1998.06.17. Розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до п. 1 ст.26 Закону про зайнятість (Наказ №514 від 25.03.1998 Тернівського центру зайнятості);
12. 1998.11.03. Припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п. 1а ст.30 Закону України “Про зайнятість населення”  (Наказ №1879 від 03.11.1998 Тернівського центру зайнятості);
13. 1998.11.04. Принята мотористом главной вентиляционной установки по 3 разряду на шахту “Первомайская-Дренажная” Криворізького державного гірничорудного управління гідрозахисту “Кривбасгідрозахист” Міністерства промислової політики  України (Расп. №31 от 05.11.1998г.)
14. 2006.07.10. Уволена по собственному желанию ст.37 КЗОТ  Украины (Пр.№61 к от 10.07.2006г.);
15. 2006.07.11. Прийнято до цеху підземного видобутку Відкритого акціонерного товариства “Північний гірничо-збагачувальний комбінат” мотористом вентиляційної установки 3 розряду виробничої дільниці з ремонту та обслуговування енергетичного устаткування (Наказ №396 віл 11.07.2006р.);
16. Відкрите акціонерне товариство “Північний гірничо-збагачувальний комбінат” (ВАТ “ПівнГЗК”) з 04.04.2011 перейменовано в Публічне акціонерне товариство “Північний гірничо-збагачувальний комбінат” (ПАТ “ПівнГЗК”). Підстава: Рішення загальних зборів акціонерів протокол 151 від 25.03.2014 року;
17. Публічне акціонерне товариство “Північний гірничо-збагачувальний комбінат” (ПТА “ПівнГЗК” з 05.05.2016 року перейменовано в приватне акціонерне товариство “Північний гірничо-збагачувальний комбінат (ПРАВТ “ПівнГЗК”. Підстава: рішення загальних зборів акціонерів, протокол №1 від 29.04.2016 року. 
Листом вих.№225 від 12.11.2018р. ДП “Кривбасщахтозакриття” позивачу повідомлено, що  ДП “Кривбасщахтозакриття” не видає довідки для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, оскільки відповідно до Наказу Міністерства промислової політики України від 25.06.2004р. №315 та листа Міністерства промислової політики України від 04.07.2006р. №10/5-3-991 ДП “Кривбасщахтозакриття” не є правонаступником ліквідованих шахт та рудоуправлінь, а є тільки зберігачем архівних документів. 
Між тим, як видно з матеріалів справи, жодних доказів оскарження (визнання протиправними) рішень комісії при Головному управлінні ПФ України в Дніпропетровській області про результати розгляду заяви від 14.02.2019р. №11 та рішення про відмову в призначенні пенсії №644/03-15/12 від 05.04.2019р., до Пенсійного фонду України або суду, матеріали справи не містять, внаслідок чого такі рішення є чинними. 
Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов  до висновку про відсутність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 періоди роботи ОСОБА_1 та призначення їй пенсї за віком на пільгових умовах за Списком №2. 
З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для зміни або скасування рішення суду    відсутні.
Керуючись ст.    243, ст.    308, ст.    310, ст.    315, ст.    316, ст.    321 КАС України, суд,-
               ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення. 
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 
- залишити без змін. 
              Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
   
Головуючий - суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      В.В. Мельник 

                               суддя                                                                      А.В. Суховаров