Дата документу 09.02.2021 Справа № 325/1523/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Єдиний унікальний №325/1523/20        Головуючий у 1 інстанції: Васильцова Г.А.
Провадження № 22-ц/807/618/21        Суддя-доповідач: Поляков О.З.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2021 року        м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Запорізького апеляційного суду у складі:
головуючого:        Полякова О.З.,
суддів:        Крилової О.В.,
       Кухаря С.В.
при секретарі: Бєловій А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу з апеляційною скаргою Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) на ухвалу Приазовського районного суду Запорізької області від 01 грудня 2020 року у справі за скаргами Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна», заінтересовані особи: Приазовський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі Приазовського відділу обслуговування громадян,-

В С Т А Н О В И Л А:        

У листопаді 2020 року Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма «Україна» звернувся до суду зі скаргами, заінтересовані особи: Приазовський районний ВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_1 , ГУ ПФУ в Запорізькій області в особі Приазовського відділу обслуговування громадян.
В обґрунтування своїх скарг зазначав, що постановою Запорізького апеляційного суду від 19 травня 2020 року (справа № 323/1887/19) скасовано рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 13 лютого 2020 року, та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, зобов`язано СВК «Агрофірма «Україна» видати ОСОБА_1 довідку про роботу в колгоспі «Україна», сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна», колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна», сільськогосподарському виробничому кооперативі «Агрофірма «Україна» із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати за весь час роботи. Стягнуто з СВК «Агрофірма «Україна» на користь ОСОБА_1 1921 грн. компенсації судових витрат зі сплати судового збору у суді першої і апеляційної інстанцій.
СВК «Агрофірма «Україна», отримавши постанову суду, на її виконання, 28 травня 2020 року надіслало ОСОБА_1 довідку та лист про надання інформації по рішенню суду, а також 28 липня 2020 року повідомило орган ДВС і надала документи в підтвердження повного виконання постанови Запорізького апеляційного суду від 19 травня 2020 року у справі №325/1887/19.
Тому, у Приазовського РВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), не було правових підстав розпочинати примусове виконання судового рішення і відповідно виносити постанову про відкриття виконавчого провадження від 28 липня 2020 року № 62661818.
19 серпня 2020 року державним виконавцем Приазовського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №62661818, у зв`язку з повним і фактичним виконанням судового рішення.
Проте, 27 жовтня 2020 року начальником ДВС прийнято постанову про скасування процесуального документу, а саме постанову про закінчення виконавчого провадження від 19 серпня 2020 року, з тих підстав, що судове рішення, на виконання якого видано виконавчий лист фактично повністю не виконано, оскільки в довідці № 72, яку видано стягувачу 27 травня 2020 року, не зазначено, спеціальність та кваліфікацію ОСОБА_1 під час роботи в колгоспі «Україна» та в сільськогосподарському виробничому кооперативі «Агрофірма «Україна» та не зазначено спеціальність, кваліфікацію посаду, під час роботи і розмір заробітної плати за весь час роботи ОСОБА_1 в сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна» та в колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна».
Також, 27 жовтня 2020 року, старшим державним виконавцем Приазовського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № 62661818.
СВК «Агрофірма «Україна» вищезазначені постанови від 27 жовтня 2020 року вважає незаконними, оскільки боржником виконано судове рішення у спосіб і порядок визначений виконавчим документом. Так, ОСОБА_1 була надана довідка, яка в повній мірі відповідає резолютивній частині постанови, відтвореної у виконавчому листі від 24 червня 2020 року у справі № 325/1887/19. А відмова ПФУ ОСОБА_1 у прийнятті вказаної довідки не є підтвердженням невиконання рішення суду СВК «Агрофірма «Україна». Посилання ОСОБА_1 щодо невідповідності довідки, наданої йому, формі, яка встановлена додатком № 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії, є безпідставним, оскільки невідповідність документів, які подаються заявником на призначення пенсії не були розглядом цивільної справи, за яким видано виконавчий лист.
Посилаючись на зазначені обставини, СВК «Агрофірма «Україна» просив суд скасувати постанову начальника Приазовського районного ВДВС Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лапіна О.А. від 27 жовтня 2020 ВП №62661818 про скасування процесуального документа; скасувати постанову старшого державного виконавця Приазовського районного ВДВС Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Воронцова С.В. від 27 жовтня 2020 року про відновлення виконавчого провадження ВП №62661818; за результатами розгляду скарги судові витрати, а саме витрати на професійну правничу допомогу стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Приазовського районного ВДВС Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на користь СВК «Агрофірма «Україна».
Ухвалою Приазовського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2020 року скарги об`єднано в одне провадження.
Ухвалою Приазовського районного суду Запорізької області від 01 грудня 2020 року скаргу задоволено.
Скасовано постанову начальника Приазовського районного ВДВС Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лапіна О.А. від 27 жовтня 2020 ВП №62661818 про скасування процесуального документа; скасовано постанову старшого державного виконавця Приазовського районного ВДВС Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Воронцова С.В. від 27 жовтня 2020 року про відновлення виконавчого провадження ВП №62661818. Стягнуто витрати на професійну правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Приазовського районного ВДВС Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» у розмірі 2000 грн.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, Приазовський районний ВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро), подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Приазовського районного суду Запорізької області від 01 грудня 2020 року, визнати правомірними оскаржувані постанови від 27 жовтня 2020 року та стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» витрати по сплаті судового збору. 
В обґрунтування апеляційної скарги зазначають, що перевіркою законності виконавчого провадження № 62661818 встановлено, що судове рішення, на виконання якого видано виконавчий лист № 325/1887/19, фактично повністю не виконано, оскільки всупереч рішенню та вищевказаному виконавчому документу, в довідці № 72, яку видано стягувану 27 травня 2020 року, боржником не зазначено спеціальність та кваліфікацію ОСОБА_1 під час роботи в колгоспі «Україна» та в сільськогосподарському виробничому кооперативі «Агрофірма «Україна»; не зазначено спеціальність, кваліфікацію, посаду, час роботи і розмір заробітної плати за весь час роботи ОСОБА_1 в сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна» та в колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна». Враховуючи все вище викладене, за результатами перевірки законності виконавчого провадження № 62661818 встановлено, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 19 серпня 2020 року винесена державним виконавцем безпідставно і підлягає скасуванню. Посилання представника СВК «Агрофірма «Україна» у скарзі на той факт, що в довідці не зазначено спеціальність та кваліфікацію ОСОБА_1 під час роботи в колгоспі «Україна» та в сільськогосподарському виробничому кооперативі «Агрофірма «Україна»; не зазначено спеціальність, кваліфікацію, посаду, час роботи і розмір заробітної плати за весь час роботи ОСОБА_1 в сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна» та в колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна», оскільки у боржника відсутні такі дані вважають неспроможними. Також, Приазовський районний ВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) вважають безпідставним твердження представника боржника, що довідка від 27 травня 2020 року № 72 у повній мірі відповідає резолютивній частині цієї постанови, відтвореної у виконавчому листі..., оскільки у постанові Запорізького апеляційного суду від 19 травня 2020 року, яка набрала законної сили, та у виконавчому листі № 325/1887/19, виданому на її виконання, судом чітко визначено, які саме дані зобов`язаний боржник СВК «Агрофірма «Україна» вказати в довідці, виданій ОСОБА_1 . Разом з тим, у виданій боржником довідці вони відсутні. З викладеного вбачається, що боржником СВК «Агрофірма Україна» судове рішення у справі № 325/1887/19 фактично не виконано в повному обсязі.
У відзиві на апеляційну скаргу СВК «Агрофірма «Україна» просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу Приазовського районного суду Запорізької області від 01 грудня 2020 року – без змін. Зазначають, що ними у довідці відображено усю наявну інформацію на підставі первинних документів. 
Інші учасники справи, своїм правом, передбаченим ст. 360 ЦПК України на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалися, що в силу ч. 3 цієї статті не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. 
Представник СВК «Агрофірма Україна – Скуратов Д.В. у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися, своїх представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися відповідно до вимог чинного законодавства (т. 2 а.с. 109-114), клопотання про відкладення розгляду справи до апеляційного суду не надходили.
Згідно частини другої статті 372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, а тому колегією суддів вирішено розглядати справу за відсутності осіб, що не з`явилися.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно ст. 477 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою , якщо вважають що рішення, дія або бездіяльність державного виконавця, чи посадової особи органу державної виконавчої служби порушує їх ні права чи свободи.
Встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, що постановою Запорізького апеляційного суду від 19 травня 2020 року у справі №323/1887/19, скасовано рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 13 лютого 2020 року та ухвалене нову постанову про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 . Зобов`язано СВК «Агрофірма «Україна» видати ОСОБА_1 довідку про роботу в колгоспі «Україна», сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна», колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна», сільськогосподарському виробничому кооперативі «Агрофірма «Україна» із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати за весь час роботи (т. 1 а.с. 54-60).
24 червня 2020 року Приазовським районним судом Запорізької області видано виконавчий лист №325/1887/19 (т. 1 а.с. 107).
З матеріалів виконавчого провадження № 62661818 встановлено, що постановою старшого державного виконавця Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Воронцова С.В. від 28 липня 2020 року відкрите виконавче провадження №62661818 з примусового виконання виконавчого листа №325/1887/19 від 24 червня 2020 року (т. 1 а.с. 209).
27 травня 2020 року СВК «Агрофірма «Україна» видала довідку № 72 на ім`я ОСОБА_1 , в якій зазначено, що ОСОБА_1 працював з 03 серпня 1990 року по 30 серпня 1993 року заступником голови колгоспу «Україна» по господарській частині та з 22 лютого 2000 року по 07 серпня 2008 року головою СВК «Агрофірма «Україна». У довідці також зазначені суми заробітної плати за вказані роки та за весь час роботи. Також зазначено, що відсутні відомості про роботу (спеціальність, кваліфікацію, посаду, час роботи і розмір заробітної плати) ОСОБА_1 в сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна» та колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна» (т. 1 а.с. 210-216).
Постановою державного виконавця Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гаргури Х.А. від 19 серпня 2020 року виконавче провадження №62661818 закрито на підставі заяви боржника від 27 лютого 2020 року у зв`язку з виконанням судового рішення у повному обсязі (т. 1 а.с. 229).
03 серпня 2020 року до Приазовського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшла скарга представника стягувача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 , в якій останній просив скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №62661818, винесену 19 серпня 2020 року. В обґрунтування зазначено, що СВК «Агрофірма «Україна» не виконало добровільно постанову Запорізького апеляційного суду від 19 травня 2020 року у цивільній справі №325/1887/19, оскільки довідка № 72 від 27 травня 2020 року не відповідає формі, встановленій додатком №1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22- з огляду на що, довідка не приймається органом ПФУ як така, що підтверджує трудовий стаж ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 230-231).
Згідно копії доручення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 07.10.2020 року №4797-03-39/03-32 начальника Приазовського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лапіна О.А. зобов`язано: перевірити викладені у зверненні факти, невідкладно вжити заходів щодо їх усунення. Зобов`язати державного виконавця внести до автоматизованої системи виконавчого провадження відомості про проведення всіх виконавчих дій та прийняття процесуальних рішень. Надати інформацію за виконавчим провадженням, питань, порушених у зверненні, із зазначенням повних реквізитів виконавчого провадження, номера реєстрації виконавчого провадження в АСВП. Про результати вжиття вищезазначених заходів повідомити Управління до 16.10.2020 року (т. 1 а.с. 237).
27 жовтня 2020 року начальником Приазовського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лапіним О.А. винесена постанова про скасування процесуального документа у виконавчому провадженні №62661818, якою скасовано як безпідставну постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.08.2020 року, видану ОСОБА_3 при примусовому виконанні виконавчого листа №325/1887/19 від 24.06.2020 року. У постанові від 27 жовтня 2020 року вказано, що перевіркою встановлено, що судове рішення, на виконання якого видано виконавчий лист №325/1887/19 фактично повністю не виконано, оскільки в довідці №72, яку видано стягувачу 27.05.2020 не зазначено спеціальність та кваліфікацію ОСОБА_1 під час роботи в колгоспі «Україна» та в сільськогосподарському виробничому кооперативі «Агрофірма «Україна», не зазначено спеціальність, кваліфікацію посаду, час роботи і розмір заробітної плати за весь час роботи ОСОБА_1 в сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна» та в колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна» (т. 1 а.с. 248).
27 жовтня 2020 року старшим державним виконавцем Приазовського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Воронцовим С.В. винесена постанова про відновлення виконавчого провадження №62661818. Підставою для відновлення провадження зазначена постанова начальника того ж відділу ДВС Лапіна О.А. про скасування процесуального документа від 27 жовтня 2020 року (т. 1 а.с. 250).
12 листопада 2020 року скаржником надіслана довідка №127 від 11 листопада 2020 року, яка фактично дублює довідку № 72 від 27 травня 2020 року, крім того містить відомості про те, що під час роботи ОСОБА_1 в колгоспі «Україна» та СВК «Агрофірма «Україна», останній не надавав даних про набуту ним спеціальність та кваліфікацію, займав посади, які не передбачають зазначення спеціальності та кваліфікації, тому такі дані в довідці не вказуються за їх відсутності (т. 2 а.с. 11-14).
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що при винесенні постанови начальником Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лапіним О.А. про скасування процесуального документа від 27.10.2020 року ВП №62661818 безпідставно визнано довідку №72 від 27.05.2020 року такою, що не відповідає вимогам судового рішення, на виконання якого видано виконавчий лист №325/1887/19. Оскільки у даній довідці СВК «Агрофірма «Україна» зазначає про відсутність відомостей про роботу (спеціальність, кваліфікацію, посаду, час роботи і розмір заробітної плати) ОСОБА_1 в сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна» та колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна».
З зазначеним висновком колегія суддів погоджується у повному обсязі. 
Судом першої інстанції було досліджено книгу обліку трудового стажу і заробітку колгоспника, в якій наявна інформація про ОСОБА_1 , яка відповідає інформації, наданій у виданих ОСОБА_1 довідках.
При цьому, у постанові Верховного Суду від 21 жовтня 2020 року у справі 369/12040/18 зазначено, що надання довідок без наявності підтверджуючих первинних документів вважається як надання неправдивих та /або неперевірених даних та порушення чинного законодавства.
При цьому, стягувачем не надано будь-яких доказів на підтвердження того,що у СВК «Агрофірма «Україна» наявні відомості щодо набутої ОСОБА_1 спеціальності та кваліфікації та відомостей про роботу стягувача в сільськогосподарському виробничому об`єднанні «Україна» та колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна».
Виходячи з принципу процесуальної рівності сторін та враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, суд всебічно та повно з`ясував усі обставини що складають предмет доказування, що відображено в судовому рішення.
Судове рішення містить вичерпні висновки, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
Інші наведені у апеляційній скарзі доводи зводяться до незгоди із висновками судів щодо установлення фактичних обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом першої інстанції, який їх обґрунтовано спростував.
Недоліків, які призводять до порушення основних принципів цивільного процесуального судочинства та охоронюваних законом прав та інтересів осіб, які беруть участь у справі, та впливають на суть ухваленого рішення під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції не встановлено.
Відповідно до статті 374 ЦПК, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Відповідно до статті 375 ЦПК суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 374, 375, 376, 381-384 ЦПК України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) – залишити без задоволення. 
Ухвалу Приазовського районного суду Запорізької області від 01 грудня 2020 року по цій справі – залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дняїї прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.
Повна постанова складена 18 лютого 2021 року.

Головуючий:
Судді: