УХВАЛА

04 березня 2021 року 
м. Київ
справа № 193/1395/20 (2-а/193/42/20)
адміністративне провадження № К/9901/6641/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Чиркіна С.М., 
суддів:                     Бевзенка В.М., Єзерова А.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі № 193/1395/20 (2-а/193/42/20) за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області, Товарної біржі «Українська міжрегіональна» про визнання незаконними рішення, визнання права власності на земельні ділянки та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2020 році ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (далі - позивачі) звернулися з позовом до Софіївського районного суду Дніпропетровської області з позовом до Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області та Товарної біржі «Українська міжрегіональна», в якому посилаючись на відмову Софіївської селищної ради надати їм дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, про що радою були прийняті відповідні рішення від 20.11.2020 № 61-2/VІІІ, 63-2/VІІІ, 64-2/VІІІ 66-2/VІІІ, 67-2/VІІІ, позивачі просили визнати такі рішення незаконними; визнати за кожним з них право власності на земельну ділянку, відмічену у викопіюванні з кадастрової карти, для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами села Трудолюбівка Софіївського району Дніпропетровської області (колишній сад) з оспорюванням права власності ОСОБА_6 , а також визнати незаконними дії землевпорядної організації «Українська Міжрегіональна Товарна Біржа» щодо відмови у виготовленні проекту землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок заявникам та зобов`язати вказану землевпорядну організацію, розташовану по АДРЕСА_1 , в особі виконавця ОСОБА_7 , розпочати виготовлення проекту землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок заявникам.
Ухвалою Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 21.12.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржникам надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
26.02.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачів, в якій скаржники просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити, з огляду на таке.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з частиною першою статті КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку.
Зокрема в касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Виходячи з того, що частиною третьою статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху оскарженню не підлягають.
За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями 328, 333 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі № 193/1395/20                 (2-а/193/42/20) за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області, Товарної біржі «Українська міжрегіональна» про визнання незаконними рішення, визнання права власності на земельні ділянки та зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати скаржникам копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                             С.М. Чиркін 

Судді:                                                                                 В.М. Бевзенко

                                                                                          А.А. Єзеров