УХВАЛА

30 березня 2021 року
м. Київ
Справа № 9901/31/21
Провадження № 11-91заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М.І., 
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Штелик С. П.
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 лютого 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Верховної Ради України про відкриття кримінального провадження та вчинення слідчих дій, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, і
ВСТАНОВИЛА:
У лютому 2021 року до Касаційного адміністративного суд у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна цивільно-кримінальна заява ОСОБА_1 до Верховної Ради України, в якій позивач просить:
- відкрити кримінальне провадження та провести в судовому порядку слідчі дії з установлення винних осіб, на підставі повідомлення позивача про загальнонаціональний злочин, вчинений групою осіб, передбачений статтями 1, 2, 11, 24, 26, 27, 28, 32, 33, 67, 109, 120, 175, 182, 185, 190, 364, 366, 367, 382 Кримінального кодексу України;
- визнати протиправною бездіяльність Держави України в особі Верховної Ради України щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 основної, довічної, страхової-ядерної пенсії, призначеної йому з 04 березня 1991 року - дня встановлення радіологічної інвалідності за курсом долара США 1986 року, встановленого Держбанком СРСР;
- визнати протиправними дії Держави України в особі Верховної Ради України щодо позбавлення ОСОБА_1 гарантій на виплату додаткової страхової-ядерної пенсії.
- зобов`язати Державу Україну в особі Верховної Ради України здійснити перерахунок основної та додаткової, довічної, страхової-ядерної пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 04 березня 1991 року - дня встановлення радіологічної інвалідності, за курсом долара США 1986 року, встановленого Держбанком СРСР;
- зобов`язати Державу Україну в особі Верховної Ради України відновити порушене страхове-ядерне право, визначене Законом України №796-12 від 28 лютого 1991 року з дня його порушення та виплатити всі борги у строк до одного місяця;
- стягнути на користь позивача з Державного бюджету України моральну шкоду.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 16 лютого 2021 року позовну заяву повернув позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
ОСОБА_1 не погодився із цим рішенням суду і подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 09 березня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без руху та надав йому строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали, а саме: в апеляційній скарзі слід зазначити, яке саме рішення та якого суду він оскаржує, які вимоги він ставить до суду апеляційної інстанції відповідно до вказаних положень статті 315 КАС України, а також навести обґрунтування таких вимог, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, зазначити дату отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується, подати заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
На підтвердження усунення недоробків апеляційної скарги ОСОБА_1 24 березня 2021 року подав до суду уточнену скаргу, в якій він, однак, не зазначив рішення якого суду він оскаржує, не навів обґрунтування незаконності такого рішення, не повідомив дати отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.
Заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник теж не подав.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно із частиною другою цієї статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Зі змісту апеляційної скарги та рішення суду першої інстанцій, яке викладене в Єдиному державному реєстрі судових рішень, убачається, що оскаржену ухвалу суд першої інстанції ухвалив та повний текст виготовив 16 лютого 2021 року. 
Апеляційна скарга подана (здана на пошту) 05 березня 2021 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
За правилами пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржник у строк, визначений судом, не подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Керуючись статтями 295 та 299 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 лютого 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Верховної Ради України про відкриття кримінального провадження та вчинення слідчих дій, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Скаргу та додані до неї матеріали повернути ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. 
Суддя-доповідач                                                                                         М. І. Гриців
Судді:                                     Т. О. Анцупова                                              В. С. Князєв
В. В. Британчук                                            Г. Р. Крет
Ю. Л. Власов                                                 Л. М. Лобойко
І. В. Григор`єва                                             К. М. Пільков
Д. А. Гудима                                                 О. Б. Прокопенко
В. І. Данішевська                                         Л. І. Рогач
Ж. М. Єленіна                                               О. М. Ситнік
О. С. Золотніков                                           В. М. Сімоненко
Л. Й. Катеринчук                                         С. П. Штелик