Справа № 991/156/21
Провадження1-кс/991/158/21

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року                                                                        м.Київ 

Вищий антикорупційний суд у складі:
слідчого судді                                   ОСОБА_1 
з участю:
секретаря судового засідання         ОСОБА_2 
детектива                                  ОСОБА_3 

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за №42017000000000461 від 16.02.2017,

ВСТАНОВИВ:
12 січня 2021 року до слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання детектива Національного бюро Другого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за №42017000000000461 від 16.02.2017, в якому на підставі ч. 10 ст. 290 КПК України детектив просить встановити стороні захисту, а саме підозрюваній ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42017000000000461 від 16.02.2017. Клопотання погодив прокурор Третього відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 .
Обставини, якими обґрунтоване клопотання.
Слідчою групою детективів Другого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017000000000461 від 16.02.2017 за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.
30.07.2020 прокурором у кримінальному провадженні – прокурором Третього відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 відповідно до положень ст. 290 КПК України надано доручення детективам Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, щодо повідомлення підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
На підставі даного доручення 31.07.2020 детективом повідомлено підозрювану ОСОБА_4 та підозрюваного ОСОБА_6 і його захисника – адвоката ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні. 
Матеріали досудового розслідування, доступ до яких надано детективами Національного бюро, складаються із 48 томів та речових доказів – 16 пунктів. 
Стороною обвинувачення забезпечено належні умови для реалізації права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також надано достатній час для ознайомлення. Крім того, стороні захисту надаються електронні копії матеріалів кримінального провадження (скан-копії матеріалів у форматі PDF).
Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник – адвокат ОСОБА_8 підтвердили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
За період з 21.08.2020 по 05.11.2020 підозрювана ОСОБА_4 ознайомилась із 31-м томом, за період з 05.11.2020 по 18.12.2020 – з 2-ма томами. 
Детектив вважає, що підозрювана ОСОБА_4 зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, оскільки користується своїм правом на ознайомлення не більше одного разу на місяць, за винятком випадків коли ОСОБА_4 взагалі не ознайомлювалась з матеріалами кримінального провадження в період з 05.09.2020 по 04.11.2020, тобто протягом двох місяців. 
Крім того, у період з 05.11.2020 по 11.01.2021 ОСОБА_4 ознайомилась лише з 2-ма томами кримінального провадження, що значно менше в порівнянні з кількістю матеріалів, з якими остання ознайомилась за значно менший період.

Позиція сторін у судовому засіданні.
Детектив ОСОБА_3 подане клопотання підтримав з підстав, наведених у ньому, і просив задовольнити. Пояснив, що підозрювана ОСОБА_4 зволікає із ознайомленням, знайомиться з матеріалами кримінального провадження повільно та приділяє ознайомленню замало часу. Детектив допомагає ОСОБА_4 ознайомлюватись з речовими доказами з метою прискорення процесу ознайомлення шляхом копіювання інформації з електронних носіїв, хоча не зобов`язаний надавати таку допомогу стороні захисту; в листопаді 2020 підозрювана надала детективу електронний носій і детектив здійснив копіювання всіх електронних файлів з 1-го по 25-й том. Решту електронних файлів, які містяться в речових доказах, детектив також може скопіювати підозрюваній, якщо для цього вона надасть відповідний електронний носій. Детектив повідомив підозрювану про те, що вона може здійснювати ознайомлення в будь-який день. В зв`язку з тим, що підозрювана весь час зволікає із процесом ознайомлення, в листопаді 2020 детектив звертався до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.11.2020 детективу було відмовлено у задоволенні вказаного клопотання. Після постановлення зазначеної ухвали підозрювана, маючи змогу погоджувати з детективом дату та час ознайомлення за допомогою засобів мобільного зв`язку, вирішила погоджувати дату ознайомлення шляхом здійснення листування з детективом, тим самим затягуючи строк ознайомлення. Детектив вважає, що три тижні цілком вистачить для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з якими на даний час підозрювана ще не ознайомилась. 
Підозрювана ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, надала до суду письмові заперечення, в яких послалась на відсутність з її боку зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Зазначила, що подане детективом клопотання містить відомості, яким вже була надана оцінка при постановленні ухвали слідчим суддею Вищого антикорупційного суду від 17.11.2020 про відмову у задоволенні клопотання детектива про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Після постановлення вказаної ухвали підозрюваною було вжито заходи щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за адресою місцезнаходження НАБУ у місті Києві. 08.12.2020 на ім`я детектива направлено лист-запит щодо погодження дати ознайомлення на 18.12.2020. У цю дату ОСОБА_4 прибула до приміщення НАБУ і здійснювала ознайомлення з 31-м та 33-м томом, об`єм матеріалів склав більше 1000 сторінок, які були роздруковані з обох сторін. Таким чином разове ознайомлення з двома томами обумовлено значною кількістю матеріалів, які містяться у цих томах. 11.01.2021 ОСОБА_4 було оформлено лист-запит на ім`я детектива щодо погодження дати ознайомлення на 22.01.2021 і таку дату було погоджено у телефонному режимі. Також ОСОБА_4 вказала, що при ознайомленні з речовими доказами виникають складності, оскільки їх огляд можливий тільки за допомогою спеціального обладнання та у лабораторії НАБУ, яка, за словами детектива, завантажена іншою терміновою роботою. Просила врахувати те, що вона проживає в іншому місті, що територіально віддалене від міста Києва, її скрутне матеріальне становище, наявність ситуації із зростанням рівня захворюваності на COVID-19, а також ту обставину, що підозрювана здійснює ознайомлення самостійно без допомоги захисника. В зв`язку з чим просила відмовити у задоволенні клопотання. 

Встановлені обставини, мотиви і оцінка слідчого судді.
У провадженні Національного антикорупційного бюро України перебуває кримінальне провадження №42017000000000461 від 16.02.2017 за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України. Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюють прокурори Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
30.07.2020 прокурором у кримінальному провадженні – прокурором Третього відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 відповідно до положень ст. 290 КПК України надано доручення детективам Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, щодо повідомлення підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
На виконання доручення прокурора 31.07.2020 детективом повідомлено підозрювану ОСОБА_4 та підозрюваного ОСОБА_6 і його захисника – адвоката ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні. 
Матеріали досудового розслідування, доступ до яких надано детективами Національного бюро, складаються із 48 томів, а також речових доказів – 16 пунктів (речі, документи в різній кількості, а саме: жорсткі диски, накопичувачі на жорстких дисках, твердотілі накопичувачі, зовнішній накопичувач, мобільні телефони, системний блок, записники-щоденники). 
Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник – адвокат ОСОБА_8 підтвердили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, розглядається слідчим суддею Вищого антикорупційного суду з повідомленням сторін кримінального провадження. 
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 статті 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1)складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 5 статті 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
Матеріалами, доданими до клопотання, а саме протоколами про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, описами томів матеріалів кримінального провадження, розписками про отримання копій матеріалів кримінального провадження підтверджується, що станом на момент розгляду клопотання підозрювана ОСОБА_4 отримала доступ та частково ознайомилась із такою кількістю матеріалів кримінального провадження: 21.08.2020 з томами кримінального провадження з 2-го по 12-й; 04.09.2020 з томами з 13-го по 20-й; 04.11.2020 з томами з 21-го по 28-й та 1-м томом; 05.11.2020 з томами з 29-го по 32-й том (окрім 31-го тому), 06.11.2020 з електронними додатками до протоколів обшуків та оглядів.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.11.2020 відмовлено у задоволенні клопотання детектива про встановлення стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42017000000000461 від 16.02.2017.
Після постановлення зазначеної ухвали підозрювана ОСОБА_4 18.12.2020 ознайомилась з двома томами матеріалів кримінального провадження, а саме 31-й та 33-й томи. 
Підозрюваною ОСОБА_4 не оспорювались твердження сторони обвинувачення відносно обсягу матеріалів кримінального провадження, з якими вона здійснила ознайомлення, станом на даний час.
Таким чином у період з 06.11.2020 по 19.01.2021 (день розгляду даної справи), тобто більш ніж за два місяці, підозрювана ОСОБА_4 ознайомилась лише з 2-ма томами кримінального провадження, що значно менше в порівнянні з кількістю матеріалів, з якими остання ознайомилась раніше, - до постановлення вищевказаної ухвали від 17.11.2020.
За наведених вище обставин, з урахуванням часу, який минув після повідомлення стороні захисту про відкриття матеріалів кримінального провадження, обсягу та складності матеріалів, умов доступу до них, слідчий суддя погоджується із тим, що підозрювана ОСОБА_4 зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, і їй у відповідності до ч.10 ст.290 КПК України необхідно встановити певний строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого вона буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
З огляду на наведене вище, враховуючи обсяг і складність матеріалів досудового розслідування, загальна кількість яких становить 48 томів, об`єм матеріалів досудового розслідування, з якими підозрюваній залишилось ознайомитись, що складається з 15-ти томів, а також речових доказів (16 пунктів, з них 14 пунктів складають носії електронної інформації) , наявність у цьому кримінальному провадженні іншого підозрюваного, який на даний час вже підтвердив ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження, а також те, що  ОСОБА_4  проживає в м. Одесі, Одеської області, здійснює ознайомлення самостійно без участі захисника, зважаючи на процесуальну поведінку сторони захисту після відкриття їй матеріалів досудового розслідування, встановлення строку для ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту в часі на реалізацію своїх прав. 
Враховуючи зазначені вище обставини в їх сукупності, слідчий суддя вважає можливим і доцільним встановити строк на ознайомлення підозрюваній ОСОБА_4 , який становить два місяці, оскільки цього часу буде достатньо для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ і з якими на даний час підозрювана не здійснила ознайомлення. Після спливу вказаного строку сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Керуючись статтями 2, 28, 290, 309, 372 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за №42017000000000461 від 16.02.2017 задовольнити.
Встановити стороні захисту, а саме підозрюваній ОСОБА_4 , строк два місяці, тобто до 19.03.2021, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017000000000461 від 16.02.2017, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Копію ухвали вручити детективу та направити підозрюваним.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                                      ОСОБА_1