УХВАЛА

11 січня 2021 року 
Київ
справа №420/2211/20
адміністративне провадження №К/9901/28561/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г., 
розглянувши заяву Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про усунення недоліків касаційної скарги Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі №  420/2211/20 за позовом Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності, вирішення питання орендної плати за земельну ділянку, стягнення шкоди, -
УСТАНОВИВ:
30.10.2020 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі №  420/2211/20.
Ухвалою Верховного Суду від 17.11.2020 касаційну скаргу Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» залишено без руху та   надано скаржнику строк терміном 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання доказу сплати судового збору.
До Верховного Суду електронною поштою надійшла заява Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про усунення недоліків касаційної скарги Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі №  420/2211/20.
Частиною третьою статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частинами сьомою, восьмою     статті 44 КАС України     встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі наказу Державної судової адміністрації від 26 квітня 2019 року №429 «Про внесення змін до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року №628» з 02 травня 2019 року у Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми «Електронний суд», під час якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №  30  у відповідній редакції.
Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.
Обмеження, що пов`язанні з використанням підсистеми «Електронний суд», у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.
Водночас, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1     розділу VII «Перехідні положення» КАС України     до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Так, заява про усунення недоліків касаційної скарги ГО «Товариство «ВОСТОК» надіслана на електронну адресу суду касаційної інстанції.
Відомості про сформування скаржником указаного процесуального документа у підсистемі «Електронний суд» через Електронний кабінет відсутні, що свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Верховного Суду із клопотанням.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За наведених обставин, заява Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» необхідно повернути без розгляду.
Керуючись статтями     44,     167 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Заяву Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про усунення недоліків касаційної скарги Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі №420/2211/20 за позовом Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності, вирішення питання орендної плати за земельну ділянку, стягнення шкоди - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

С.Г. Стеценко,
Суддя Верховного Суду