УХВАЛА

09 лютого 2021 року 
м. Київ
справа № 380/2217/20
адміністративне провадження № К/9901/894/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів – Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у справі №380/2217/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1   про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року до 12 серпня 2018 року  та грошової компенсації як учаснику бойових дій за період з 2014 року до 2018 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу  індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року до 12 серпня 2018 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2014 року до 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме: з 12 серпня 2018 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1  щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року до 12 серпня 2018 року;

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1  щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації як учаснику бойових дій за період з 2014 року до 2018 року;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1  нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року до 12 серпня 2018 року;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1  нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2014 року до 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме з 12 серпня 2018 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року у справі №380/2217/20 залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»).

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі від 13 травня 2020 року. 

У касаційній скарзі військова частина НОМЕР_1 просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. 

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 328 України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Враховуючи те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року не було предметом апеляційного перегляду, підстави для відкриття касаційного провадження на рішення суду першої інстанції відсутні.

Водночас, відповідач просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року, якою було залишено апеляційну скаргу без руху, і у вступній частині і в прохальній частині касаційної скарги. 

Необхідно зазначити, що згідно частини третьої статті 328 КАС України ухвала апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху у касаційному порядку не оскаржується.

Так, частиною третьою статті 328 КАС України встановлений вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені до суду касаційної інстанції і ухвали про залишення апеляційної скарги без руху серед них немає.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у справі №380/2217/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1   про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................
Н.М.          Мартинюк
Л.О.    Єресько
Ж.М.          Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду