УХВАЛА

04 березня 2021 року  
Київ
справа №380/740/20
адміністративне провадження №К/9901/3506/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В., 
перевіривши касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі №380/740/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
в с т а н о в и в :
Ухвалою Верховного Суду від 04 лютого 2021 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги (заяви про уточнення касаційної скарги) із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених)       статтею 328       цього Кодексу   підстави (підстав) та викладенням відповідних обґрунтувань, із наданням її копії відповідно до кількості учасників справи, а також наданням документа про сплату судового збору.
На виконання вимог зазначеної ухвали суду скаржником подано платіжне доручення про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та уточнену касаційну скаргу разом з її копіями. 
З огляду на зміст уточненої касаційної скарги, підстава касаційного оскарження судових рішень у цій справі передбачена пунктом 3 частини четвертої    статті 328 КАС України - якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Водночас, за правилами пункту 2 частини п`ятої    статті 328 КАС України    пункту 2 частини п`ятої    статті 328 КАС України  не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього    Кодексу    розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього    Кодексу    позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
В обґрунтування наявності підстав для відкриття касаційного провадження, скаржником зазначено підпункти «а» та «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. 
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Водночас, у касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції від 15 жовтня 2020 року отримана скаржником 16 грудня 2020 року. На підтвердження дати отримання копії постанови скаржником надано фотокопію клопотання про видачу судового рішення, на якому міститься розписка про отримання копії такого рішення. 
Крім того, як вбачається з КП «Діловодство спеціалізованого суду», скаржник звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою 27 грудня 2020 року (відповідно до відмітки на поштовому конверті), яку ухвалою Верховного Суду від 18 січня 2021 року було повернуто скаржнику.  
Згідно ч. 1  ст. 329 КАС України  касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2  ст. 329 КАС України  учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3  ст. 329 КАС України  встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5  ст. 333 цього Кодексу.
Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалена 15 жовтня 2020 року, повний текст складено 15 жовтня 2020 року, копію вказаної постанови скаржник отримав 16 грудня 2021 року, вперше касаційну скаргу подав 27 грудня 2020 року, яку ухвалою Верховного Суду від 18 січня 2021 року йому було повернуто (відповідно до інформації, що міститься в КП «ДСС» копію ухвали отримано 25 січня 2021 року), вдруге касаційну скаргу скаржник подав 28 січня 2021 року.
З огляду на те, що скаржник вперше звернувся до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня вручення судового рішення, а вдруге - у достатньо короткий час після повернення касаційної скарги, Верховний Суд вважає за можливе поновити Головному територіальному управлінню юстиції у Львівській області строк на касаційне оскарження.
Скарга відповідає вимогам  статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями  329-330,  334,  335,  338 КАС України  Суд, -
у х в а л и в :
Клопотання Головного територіального управління юстиції у Львівській області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
Поновити Головному територіальному управлінню юстиції у Львівській області строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі №380/740/20. 
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного територіального управління юстиції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі №380/740/20.
Витребувати  з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/740/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач 	О. А. Губська	
Судді 	М.В. Білак 	
 	О. В. Калашнікова