УХВАЛА

24 лютого 2021 року 
Київ
справа №420/9330/20
адміністративне провадження №К/9901/4408/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 420/9330/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, 
ВСТАНОВИВ:
У 2020 році ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі – відповідач), в якому просив:
-визнати протиправними дії відповідача щодо: невірного розрахунку посадового окладу (8   740,00 грн) та окладу за військовим званням (1   480,00 грн) для нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 20.08.2018, у тому числі щомісячної та грошової допомоги для оздоровлення за 2018 рік, одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби; грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2015-2018 роки, як учаснику бойових дій відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2019 у справі №420/3693/20; видачі невірної довідки про розміри щомісячних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по   31.07.2018 з використання розміру посадового окладу (8   740,00 грн) та розміру окладу за військовим званням (1   480,00 грн) для нарахування пенсії;
-зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 20.08.2018, у тому числі щомісячного та грошової допомоги для оздоровлення за 2018 рік, одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби та грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2015-2018 роки як учаснику бойових дій відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2019 у справі №420/3693/20 з використанням розміру посадового окладу 9   230,00 грн та розміру окладу за військовим званням 1   560,00 грн та виплатити різницю між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з   01.03.2018 по 20.08.2018, у тому числі щомісячного та грошової допомоги для оздоровлення за 2018 рік, одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби та грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2015-2018 роки як учаснику бойових дій відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2019 у справі №420/3693/20;
-видати довідку «Про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії» за період з 01.03.2018 по 31.07.2018 з використання розміру посадового окладу (9   230,00   грн) та розміру окладу за військовим званням (1   560,00 грн);
-виплатити компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 20.08.2018.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2020, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 у задоволенні позову відмовлено.
11.02.2021 суддями Чиркіним С.М., Бевзенком В.М., Шарапою В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України   КАС України, а саме, без врахування спеціалізації.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Справа № 420/9330/20 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо звільнення з публічної служби (106030000).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Бевзенко В.М. та Шарапа В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо звільнення з публічної служби. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Бевзенка В.М. та Шарапи В.М. про самовідвід мають бути задоволенні.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Бевзенка В.М. та Шарапи В.М. про самовідвід.
Відвести суддів Чиркіна С.М., Бевзенка В.М. та Шарапу В.М. від участі у справі №   420/9330/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду                                                                       С.М. Чиркін

                                                                                                    В.М. Бевзенко

                                                                                                    В.М. Шарапа