УХВАЛА

19 березня 2021 року 
м. Київ
справа № 420/6354/18
адміністративне провадження № К/9901/9055/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача -           Бевзенка В. М.,
суддів:                              Чиркіна С. М., Шарапи В. М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021 у справі № 420/6354/18 за позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У 2018 році ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області (далі - відповідач), у якому з урахуванням уточнень просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо залишення заяви позивача від 26.09.2018 без розгляду та зобов`язати розглянути заяву позивача від 26.09.2018 з урахуванням обставин встановлених судом.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2019, позов задоволено.
Вказане рішення не оскаржувалось та набрало законної сили.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2019, задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 у справі № 420/6354/18, внаслідок чого:
- зобов`язано голову Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 у справі № 420/6354/18.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2019, встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 у справі № 420/6354/18 та зобов`язано голову Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області подати у строк до 10.06.2019 звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 у справі № 420/6354/18.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2019, прийнято звіт Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 по справі № 420/6354/18.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2020 відмовлено в задоволенні заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення по справі № 420/6354/18.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021, відмовлено у задоволенні заяви позивача про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 про відмову у задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення по справі № 420/6354/10.
Не погоджуючись із ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021, позивач оскаржив її у касаційному порядку.
15.03.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву про повернення судового збору в сумі 1921 грн.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити, з огляду на таке.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини 3 статті 328 КАС України, встановлено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, зокрема: ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
З наведеного вбачається, що касаційне оскарження такого виду судового рішення, як ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні заяви про повернення судового збору за приписами частини 3 статті 328 КАС України не передбачене.
Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків, щодо можливості оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021.
Враховуючи, що нормами КАС України не передбачено оскарження в касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні заяви про повернення судового збору, Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
За правилами пункту 1 частини 1 статті 333 КАС, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 12, 328, 333 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021 у справі № 420/6354/18 за позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується.
Суддя - доповідач:                                                                                          В. М. Бевзенко
Судді:                                                                                                              С. М. Чиркін
                                                                                                              В. М. Шарапа