УХВАЛА
19 березня 2021 року 
м. Київ
Справа №  916/1708/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Бакуліна С.В., Губенко Н.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний"
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2021
(головуючий - Аленін О.Ю., судді Бєляновський В.В., Богатир К.В.)
та рішення Господарського суду Одеської області від 07.10.2020
(суддя Мостепаненко Ю.І.)
у справі №916/1708/20
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця"  Акціонерного товариства "Українська залізниця"
до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний"
про стягнення 223 240,00 грн,

ВСТАНОВИВ:
У 2020 році Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" (далі -  АТ "Українська залізниця") звернулося до Господарського суду Одеської області із позовом до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" (далі -  ДП "МТП "Южний") про стягнення штрафу в розмірі 223 240,00 грн.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 07.10.2020 у справі № 916/1708/20, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2021, позов задоволено в повному обсязі.

15.02.2021 ДП "МТП "Южний" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 07.10.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 у справі №916/1708/20.

Перевіривши матеріали касаційної ДП "МТП "Южний", Суд дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 293 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, передбачених підпунктами "а-г" цієї норми.

Згідно з ч. 5 ст. 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом ч. 7 ст. 12 ГПК України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року встановлений у розмірі 2270,00 грн.

У п. 1 ч. 1 ст. 163 ГПК України зазначено, що ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

Предметом спору у справі №916/1708/20 є стягнення 223 240,00 грн штрафу. Оскільки предметом спору в цій справі є стягнення суми меншої, ніж сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 2021 рік - 227 000,00 грн), то у розумінні ГПК України ця справа є малозначною.

Водночас у п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України передбачено випадки наявності підстав для перегляду в касаційному порядку судових рішень у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Скаржник у касаційній скарзі зазначає про наявність підстав для перегляду у касаційному порядку оскаржуваних судових рішень у малозначній справі, що передбачені пп. "а", "в" п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України.

ДП "МТП "Южний" вказує, що в період з 2016 по 2020 роки АТ "Українська залізниця" неодноразово зверталось до суду з аналогічними позовами до скаржника, за результатом розгляду яких у справах №916/3615/16, №916/2675/17, №916/2952/17, №916/1122/17, №916/2451/17, №916/2676/17, №916/109/19, №916/110/19, №916/111/19, №916/3369/19, №916/1708/20 були прийняті рішення як про задоволення позовних вимог, так і про їх відмову. Скаржник зазначає, що однаковий підхід судів до вирішення цих спорів має для нього виняткове значення та стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки підприємство і залізниця є суб`єктами постійної взаємодії з питань перевезення вантажів. Також посилається на те, що наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, зокрема, в частині визнання в якості належного, допустимого та достовірного доказу виписки з книги контрольних зважувань форми ГУ-78.

Проте Верховний Суд вважає, що наведені у касаційній скарзі доводи щодо відсутності єдиної правозастосовчої практики, не дають підстав дійти до висновку, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки ДП "МТП "Южний" не доведено наявності неоднакового застосування судом одних і тих самих норм права у вказаних справах, а вказане свідчить лише про наявність різних істотних обставин, підтверджених або непідтверджених належними та допустимими доказами, в залежності від яких і були постановлені відповідні судові рішення. Водночас інших аргументів та доводів, які б свідчили про фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики з матеріалів даної касаційної скарги не вбачається.

Верховний Суд вважає, що посилання скаржника щодо винятковості значення справи №916/1708/20 зводяться до заперечення встановлених судами обставин справи з одночасним тлумаченням стороною власного викладення обставин справи, до переоцінки доказів, які були здійснені судами під час розгляду справи по суті, і в цілому до заперечення результату розгляду справи судом.

Таким чином, Верховний Суд, надавши оцінку доводам скаржника щодо наявності підстав для відкриття касаційного провадження, передбачених п.п. "а", "в" п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України, вважає їх недостатніми для відкриття касаційного провадження у справі №916/1708/20.

Рекомендацією № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини "с" статті 7 Рекомендації, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися щодо тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: "Levages Prestations Services v. France" від 23 жовтня 1996 року; "Brualla Gomez de la Torre v. Spain" від 19 грудня 1997 року).

Таким чином, у Верховного Суду є право використовувати процесуальний фільтр, закріплений у ч. 1 ст. 293 ГПК України, і це повністю узгоджується з положеннями ст. 129 Конституції України, завданнями та принципами господарського судочинства.

Оскільки предметом спору у справі №916/1708/20 є стягнення суми, що є меншою ніж сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а у касаційній скарзі не наведено іншого обґрунтування щодо наявності підстав, передбачених пп. "а-г" п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України, то касаційну скаргу ДП "МТП "Южний" подано на судові рішення у малозначній справі, що не підлягають касаційному оскарженню.

Враховуючи вищевикладене, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ДП "МТП "Южний" на рішення Господарського суду Одеської області від 07.10.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 у справі №916/1708/20 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 293 ГПК України, оскільки касаційну скаргу подано на судові рішення, що не підлягають касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 234, 235, 287, 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" на рішення Господарського суду Одеської області від 07.10.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 у справі №916/1708/20.
2. Копії ухвали надіслати учасникам справи.
3. Надіслати скаржнику касаційну скаргу разом з доданими до неї матеріалами. Копію касаційної скарги залишити у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                       О.А. Кролевець

Судді                                                                                                     С.В. Бакуліна

                                                                                                     Н.М. Губенко