УХВАЛА

09 березня 2021 року 
Київ
справа №440/2667/20
адміністративне провадження №К/9901/4814/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Єресько Л.О., Мартинюк Н.М., 
перевіривши касаційну скаргу Полтавської обласної прокуратури на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року та ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року
у справі №440/2667/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Полтавської області, Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
УСТАНОВИВ:
15 лютого 2021 року до касаційного суду надійшла скарга Полтавської обласної прокуратури.
Перевіривши матеріали касаційної скарги у частині оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року Суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою  статті 333 цього Кодексу.
Так, повний текст постанови суду апеляційної інстанції складено 08 грудня 2020 року.
Останнім днем строку на касаційне оскарження є 11 січня 2021 року (з урахуванням неробочих днів).
Касаційну скаргу здано до поштового відділення 11 лютого 2021 року.
Частиною другою статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, скаржник указує, що постанову суду апеляційної інстанції не було направлено на його поштову адресу. Тому, з урахуванням ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року, вважає, що строк на касаційне оскарження ним не пропущено.
Колегія суддів зазначає, що поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони, і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення учасником справи процесуальних дій.
Суд звертає увагу скаржника, що, відповідно до положень статті 329 КАС України, початок перебігу строку на касаційне оскарження пов`язаний з датою проголошення судового рішення, складення його повного тексту або вручення такого учаснику справи.
Так, заявником не подано до Суду доказів невиконання судом апеляційної інстанції свого обов`язку щодо направлення учасникам справи копії оскаржуваного судового рішення.
З огляду на викладене, Суд визнає пропущеним строк на касаційне оскарження.
Щодо вимоги заявника скасувати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року Суд звертає увагу, що доводи, викладені у тексті касаційної скарги, стосуються незгоди заявника з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року.
Касаційна скарга не містить підстав касаційного оскарження указаної ухвали, а саме зазначення у чому полягають порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при постановленні ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року.
Відповідно до положень статті 169 та частини третьої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду:
-          клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та поданням доказів їх поважності;
-          виправленої касаційної скарги відповідно до кількості учасників у справі із зазначенням підстав касаційного оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Полтавської обласної прокуратури на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року та ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі №440/2667/20 - залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

_________________

_________________

_________________
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько
Н.М. Мартинюк
Судді Верховного Суду