Ухвала
 
24 березня 2021 року
м. Київ 
 
справа № 2-166/11
провадження № 61-10688св20
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Крата В. І. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчука М. М.,
 
учасники справи:
 
за позовом про визнання незаконним рішення Коломийської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності, повернення самовільно захопленої земельної ділянки:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Коломийська міська рада, ОСОБА_2 ,
 
за позовом про визнання незаконним і скасування рішення виконкому Коломийської міської ради, визнання нечинним Державного акту на право приватної власності на землю:
позивач - ОСОБА_2 ,
відповідачі: виконавчий комітет Коломийської міської ради, Коломийська міська рада, ОСОБА_1 ,
третя особа - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області,
 
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_2 , яка підписана адвокатом Біланом Андрієм Михайловичем на рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 січня 2020 року у складі судді: П`ятковського В. І., та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 02 липня 2020 року у складі колегії суддів: Бойчука І. В., Фединяка В. Д., Горейко М. Д.,
 
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
 
У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Коломийської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Коломийської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності, повернення самовільно захопленої земельної ділянки.
 
У листопаді 2010 року  ОСОБА_2 звернулася з позовом до виконавчого комітету Коломийської міської ради, Коломийської міської ради, ОСОБА_1 , про визнання незаконним і скасування рішення виконкому Коломийської міської ради за АДРЕСА_2 від 21 листопада 1995 року, визнання нечинним Державного акту на право приватної власності на землю.
 
Короткий зміст судових рішень суду першої інстанції
 
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 23 січня 2012 року справи за позовом ОСОБА_1 до Коломийської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Коломийської міської ради, визнання недійсним Державного акту на право власності, повернення самовільно захопленої земельної ділянки та позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Коломийської міської ради, Коломийської міської ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання незаконним і скасування рішення виконкому Коломийської міської ради за АДРЕСА_2 від 21 листопада 1995 року, визнання нечинним Державного акту на право приватної власності на землю, об`єднані в одне провадження.
 
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 14 листопада 2019 року залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до виконавчого комітету Коломийської міської ради, Коломийської міської ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання незаконним і скасування рішення виконкому Коломийської міської ради за АДРЕСА_2 від 21 листопада 1995 року, визнання нечинним Державного акту на право приватної власності на землю, в зв`язку з повторною неявкою позивачки в судове засідання.
 
Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 січня 2020 року позовні вимоги  ОСОБА_1 задоволено.
 
Визнано незаконним та скасовано рішення Коломийської міської ради від 21 березня 2007 року № 464-13/2007 про передачу у власність ОСОБА_2 33,74 кв.м. земельної ділянки для ведення садівництва по АДРЕСА_1 .
 
Визнано незаконним та скасовано Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯД № 689771/012729700488 виданий ОСОБА_2 .
 
Визнано незаконним та скасовано рішення Коломийської міської ради від 29 червня 2006 року № 110 про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,100 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .
 
Визнано незаконним та скасовано Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯД № 855/22 виданий 25 січня 2007 року ОСОБА_2 .
 
Зобов`язано ОСОБА_2 повернути ОСОБА_1 самовільно захоплену земельну ділянку по АДРЕСА_3 площею 52 кв.м. з приведенням її у придатний для використання стан зі знесенням будівель і споруд.
 
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
 
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
 
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 21 лютого 2020 року виправлено допущені описки в рішенні Коломийського міськрайонного суду Івано- Франківської області від 30 січня 2020 року, зазначивши прізвище позивачки ОСОБА_1 , номер рішення Коломийської міської ради від 21 листопада 1995 року, яким ОСОБА_1 виділено земельну ділянку АДРЕСА_2 та виклавши абзаци 3, 5, 6 резолютивної; частини в наступних редакціях:
 
абзац 3: «Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯД № 869771/012729700488 виданий ОСОБА_2 »;
 
абзац 5: «Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯД № 865122 виданий 25 січня 2007 року ОСОБА_2 »;
 
абзац 6: «Зобов`язати ОСОБА_2 повернути ОСОБА_1 самовільно захоплену земельну ділянку по АДРЕСА_3 площею 62 кв.м. з приведенням її у придатний для використання стан зі знесенням будівель і споруд».
 
Короткий зміст постанов суду апеляційної інстанції
 
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 02 липня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено.  Ухвалу Коломийського міськрайонного суду від 14 листопада 2019 року скасовано, а справу в частині позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Коломийської міської ради, Коломийської міської ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
 
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 02 липня 2020 року апеляційні скарги ОСОБА_2 на рішення Коломийського міськрайонного суду від 30 січня 2020 року і ухвалу Коломийського міськрайонного суду від 21 лютого 2020 року залишено без задоволення.
 
Рішення Коломийського міськрайонного суду від 30 січня 2020 року та ухвалу Коломийського міськрайонного суду від 21 лютого 2020 року залишено без змін.
 
Аргументи учасників справи
 
У липні 2020 року ОСОБА_2 , подала касаційну скаргу, яка підписана представником ОСОБА_4 , в якій просила: оскаржені рішення скасувати; прийняти в даній справі нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі; судові витрати по розгляду покласти на ОСОБА_1 . 
 
У серпні 2020 року Коломийська міська рада подала відзив на касаційну скаргу, в якому просила касаційну скаргу задовольнити, оскаржені судові рішення скасувати і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
 
У вересні 2020 року ОСОБА_1 подала відзив на касаційну скаргу, в якому просила відмовити в задоволенні касаційної скарги, а оскаржені рішення залишити без змін.
 
Рух справи
 
Ухвалою Верховного Суду від 31 липня 2020 року: 
у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 , яка підписана адвокатом Біланом А. М. на ухвалу Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21 лютого 2020 року відмовлено; 
відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_5 , яка підписана адвокатом Біланом А. М. на рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 січня 2020 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 02 липня 2020 року;
клопотання ОСОБА_2 про зупинення дії рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 січня 2020 року та постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 02 липня 2020 року до закінчення їх розгляду у касаційному порядку задоволено;
зупинено дію рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 січня 2020 року та постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 02 липня 2020 року до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
 
В ухвалі Верховного Суду зазначено, що Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження на підставі пунктів першого, четвертого частини другої статті 389 ЦПК України, а саме: в оскаржених рішеннях суд застосував положення статей 118, 122, 212 ЗК України до спірних правовідносин без врахування висновків Великої Палати Верховного Суду, висловлених у постановах від 26 червня 2019 року у справі №638/8079/16-а, від 11 вересня 2018 року у справі №712/10864/16-а; суд застосував положення статті 376 ЦК України до спірних правовідносин без врахування правових висновків Верховного Суду, висловлених у постановах від 06 березня 2019 року у справі № 814/2645/15, від 05 березня 2019 року у справі №810/5680/15, в яких зазначено, що стаття 376 ЦК України передбачає знесення виключно самочинно збудованого майна.
 
Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2020 року в задоволенні заяви ОСОБА_2 про зупинення дії рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 січня 2020 року та постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 02 липня 2020 року до закінчення їх перегляду у касаційному порядку відмовлено.
 
Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.
 
Керуючись статтями 33, 34, 183, 260, 400, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, 
 
УХВАЛИВ:
 
Справу № 2-166/11 призначити до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.
 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:                                                                                              В. І. Крат
 
Н. О. Антоненко
 
М. М. Русинчук