ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       11 лютого 2021 року місто Херсон

єдиний унікальний номер справи: 766/24822/19 
номер провадження: 22-ц/819/156/21

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого судді (судді-доповідача) Базіль Л.В.
суддів: Бездрабко В.О.
                Приходько Л.А.
секретар Дундич А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 10 листопада 2020 року, постановлену у складі судді Булах Є.М. зі складенням повного тексту ухвали 30.10.2020 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії, рішення та бездіяльність державного виконавця, особа, дії якої оскаржуються: Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), заінтересована особа: ОСОБА_2 
                                        ВСТАНОВИВ:
13.12.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії, рішення та бездіяльність державного виконавця зазначаючи, що на виконанні РВ ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області перебуває виконавче провадження №40191044 з виконання виконавчого листа №2-1208/11, виданого 17.05.2011 року Суворовським районним судом міста Херсона про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 у розмірі ј частини усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 28.01.2011 року і до досягнення дитиною повноліття. 
24.10.2018 року він повідомив державного виконавця про те, що 04.09.2018 року його було незаконно звільнено з роботи, а також про те, що з 06.11.2018 року йому буде виплачуватися пенсія, просив направити виконавчий лист до ПФУ у Херсонській області для виконання рішення суду про стягнення аліментів. При звільненні з роботи заборгованості зі сплати аліментів не мав.
Проте 27.12.2018 року державний виконавець внесла відомості про нього до Єдиного реєстру боржників, зазначивши, що розмір його заборгованості по аліментам становить 5645 грн 70 коп., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три місяці, та не повідомила його про це. Крім того, 13.03.2019 року державний виконавець протиправно склала постанову про арешт його коштів, з урахуванням витрат за ВП, штрафів та направила її для виконання до банку, внаслідок чого з його особистого рахунку безпідставно було списано 7244,39 гривень. Лише 02.01.2019 року державний виконавець направила до ПФУ постанову про звернення стягнень на його доходи, в якій на його думку, неправмірно зазначила про наявність боргу в сумі 2957,50 грн, та вказала на необхідність утримання з доходів 50% до виплати зазначеної загальної суми боргу, а в подальшому ј частину усіх доходів.
Крім того, державний виконавець відділу за зверненням стягувача аліментів ОСОБА_2 здійснила розрахунок заборгованості не відповідно до фактичних даних та у відповідності до законодавства, а відповідно до даних, наданих стягувачем ОСОБА_2 , внаслідок чого безпідставно було нараховано заборгованість у розмірі 7955 грн.
ОСОБА_1 зазначав, що бездіяльністю державного виконавця при виконанні вказаного виконавчого листа про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина є несвоєчасність направлення виконавчого листа до ПФУ в Херсонській області для стягнення аліментів з отримуваної ним пенсії, не направлення йому розрахунку заборгованості по аліментам, не направлення копій винесених постанов по даному виконавчому провадженню. Вказує на те, що протиправними діями державного виконавця, які полягають у неправильному розрахунку заборгованості по аліментам, внесенням неправдивих відомостей про розмір аліментів, протиправними рішеннями державного викоанвця, які полягають у винесенні постанов про арешт коштів боржника, списанні коштів з його банківського рахунку, звернення стягнення на його доходи у розмірі 50%, йому завдані негативні наслідки та поширено недостовірну інформацію стосовно нього.
Посилаючись на викладене з урахуванням уточнених у судовому засіданні 03.11.2020 року вимог скарги, остаточно просив: 
- визнати протиправними дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чугунової Г.О., а саме бездіяльність державного виконавця Чугунової Г.М., яка полягає у несвоєчасному направленні виконавчого листа до ПФУ в Херсонській області для стягнення аліментів з пенсії заявника, не направлення розрахунку заборгованості боржнику, не направлення копій винесених постанов, та протиправними діями державного виконавця, які полягають у свідомо неправильному розрахунку заборгованості по аліментам, внесенням неправдивих відомостей про розмір заборгованості за аліментами, а також протиправними рішеннями державного виконавця, які полягають у винесенні постанов про арешт коштів боржника, списанні його коштів з банківських рахунків, звернення стягнення на доходи боржника у розмірі 50%, державним виконавцем йому завдані негативні наслідки та поширено недостовірну інформацію стосовно нього;
- визнати, що за виконавчим провадженням №40191044 стягувачка   ОСОБА_2 отримала 2547, 96 грн. аліменти, що були утриманні з доходу ОСОБА_1   філією «Херсонський обласний автомобільно-учбовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» фактично наперед до 22.12.2018 р., як компенсацію за невикористану ним відпустку за 109 днів;
- визнати, що за виконавчим провадженням №40191044 загальна сума протиправно стягнутих коштів станом на 17.05.2019 року складає 7206, 50 + 1535, 8 = 8742, 3 грн.;
- визнати, що за виконавчим провадженням №40191044 розрахунок заборгованості від 26.11.2019 року №38749 є протиправним;
- визнати, що за виконавчим провадженням № 40191044 розрахунок державної виконавці Беккер О.М. від 01.09.2020 року є протиправним;
- визнати, що за виконавчим провадженням № 40191044 довідка від 01.07.2020 року є протиправною, та зобов`язати уповноважену особу Дніпровського ВДВС у м. Херсоні Беккер О.М. спростувати цю інформацію кому її остання надана;
- зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського ВДВС у м. Херсоні спростувати інформацію направлену до Дніпровського УПСЗН, щодо наявності заборгованості по аліментам, що вказана у листі від 25.06.2019 року щодо наявності заборгованості за виконавчим провадженням №40191044 по аліментам;
- визнати, що за виконавчим провадженням №40191044 загальна сума протиправно стягнутих коштів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 складає: 7206, 50 + 1535, 8 = 8742, 3 грн.;
- визнати протиправними дії державного виконавця Беккер О.М., яка здійснила протиправний розрахунок заборгованості по аліментам від 26.11.2019 року, та не роз`яснила стягувачу ОСОБА_2 право на звернення стягнення з позовом щодо розміру заборгованості по аліментам;
- визнати наданий заявнику розрахунок заборгованості від 26.11.2019 року №38749 таким, що не є правдивим;
- зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського ВДВС у м. Херсоні видалити відомості про заявника як боржника з ЄР боржників, та спростувати інформацію у листі від 25.06.2019 року щодо наявності заборгованості, звільнити або відстрочити від сплати аліментів ОСОБА_1 у сумі не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.10.2018 року;
- зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського ВДВС у м. Херсоні замінити сторону стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника сина ОСОБА_3 ;
- зобов`язати державного виконавця Беккер О.М. спростувати інформацію, направлену до Дніпровського УПСЗН, щодо наявності у нього заборгованості по аліментам, зобов`язати ОСОБА_4 надати відповіді заявнику щодо невчасного направлення виконавчого листа до УПФ, щодо неправильно обрахованого розміру аліментів, щодо підстав нарахування такої заборгованості. 
       Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 10 листопада 2020 року скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
       Визнано неправомірною бездіяльність посадових осіб Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо:
       - не направлення на адресу боржника ОСОБА_1 розрахунку заборгованості, що виникла станом на 01.01.2019 року у ВП №№40191044 за виконавчим листом №2-1208/11;
       - не доведення до відома боржника ОСОБА_1 постанови у ВП №№40191044 від 02.01.2019 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
       Визнано неправомірним розрахунок заборгованості за період з травня 2014 року по жовтень 2019 року від 26.11.2019 року за №38749 у ВП №40191044.
       Зобов`язано посадових осіб Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення прав ОСОБА_1 вчинених у ВП №№40191044.
       Постановлено Дніпровському районному відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виконання ухвали повідомити суд і скаржника.
       Відмовлено у задоволенні скарги в частині бездіяльності старшого державного виконавця Чугунової Г.М., яка полягає у несвоєчасному направленні виконавчого листа до ПФУ в Херсонській області для стягнення аліментів з пенсії заявника; зобов`язання уповноважених осіб Дніпровського ВДВС у місті Херсоні спростувати інформацію направлену до Дніпровського УПСЗН, щодо наявності заборгованості по аліментам, що вказана у листі від 25.06.2019 року щодо наявності заборгованості за виконавчим провадженням №40191044 по аліментам; зобов`язання уповноважених осіб Дніпровського ВДВС у м. Херсоні видалити відомості про заявника як боржника з Єдиного реєстру боржників, та спростувати інформацію у листі від 25.06.2019 року щодо наявності заборгованості, звільнити або відстрочити від сплати аліментів ОСОБА_1 у сумі не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.10.2018 року; зобов`язання уповноважених осіб Дніпровського ВДВС у м. Херсоні замінити сторону стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника сина ОСОБА_3 ; зобов`язання державного виконавця Беккер О.М. спростувати інформацію, направлену до Дніпровського УПСЗН, щодо наявності у нього заборгованості по аліментам, зобов`язати державного виконавця надати відповіді заявнику щодо невчасного направлення виконавчого листа до УПФ, щодо неправильно обрахованого розміру аліментів, щодо підстав нарахування такої заборгованості.
       Відмовлено у задоволенні скарги в частині визнання протиправними рішень державного виконавця, які полягають у винесенні постанов про арешт коштів боржника, списанні коштів заявника з банківських рахунків, звернення стягнення на доходи боржника у розмірі 50%; визнання, що за виконавчим провадженням №40191044 стягувачка ОСОБА_2 отримала 2547, 96 грн. аліменти, що були утриманні з доходу ОСОБА_1 філією «Херсонський обласний автомобільно-учбовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» фактично наперед до 22.12.2018 р. як компенсацією за невикористану ним відпустку за 109 днів; визнання, що за виконавчим провадженням №40191044 загальна сума протиправно стягнутих коштів станом на 17.05.2019 року складає 7206, 50 + 1535, 8 = 8742, 3 грн.; визнання, що за виконавчим провадженням № 40191044 розрахунок державної виконавці Беккер О.М. від 01.09.2020 р. є протиправним; визнання, що за виконавчим провадженням № 40191044 довідка від 01.07.2020 р. є протиправною, та зобов`язання уповноваженої особи Дніпровського ВДВС у м. Херсоні Беккер О.М. спростувати цю інформацію кому її остання надана; визнання, що за виконавчим провадженням №40191044 загальна сума протиправно стягнутих коштів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 складає: 7206, 50 + 1535, 8 = 8742, 3 грн.
       В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 10 листопада 2020 року в частині відмови в задоволенні вимог його скарги про визнання протиправними рішень та дій державного виконавця, які полягають у винесенні постанов про арешт коштів боржника, списанні коштів заявника з банківських рахунків, звернення стягнення на доходи боржника у розмірі 50%; щодо несвоєчасності направлення до УПФ виконавчого документа про утримання аліментів скасувати, постановити нове судове рішення, яким визнати усі складені державними виконавцями за весь час виконавчого провадження №40191044 з примусового виконання виконавчого листа №2-1208/11, виданого 17.05.2011 року Суворовським районним судом м. Херсона про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина, розрахунки заборгованості зі сплати аліментів та видані ними довідки неправомірними та протиправними.
       В обгрунтування доводів апеляційної скарги ОСОБА_1 посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема, вказує на те, що суд не звернув уваги на те, що розрахунок заборгованості по сплаті аліментів проведений державним виконавцем без урахування того, що він є отримувачем постійного доходу у виді пенсії, на момент звільнення з роботи він не мав заборгованості зі сплати аліментів, що підтверджується відповідними звітами. 
       В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_1 доводи викладені в апеляційній скарзі підтримав з підстав в ній викладених, просив скаргу задовольнити. 
       Державний виконавець Беккер О.М. в судовому засіданні апеляційного суду заперечила проти задоволення апеляційної скарги, пояснивши, що у матеріалах справи відсутня заява ОСОБА_1 про направлення виконавчого листа до ПФУ України після звільнення його з місця роботи, а встановивши 27.12.2018 року відповідно до довідки Пенсійного Фонду України, що    ОСОБА_1 перебуває на обліку, як отримувач пенсії, 02.01.2019 року старшим державним виконавцем було винесено постанову про звернення стягнення на пенсію ОСОБА_1 , з урахуванням заборгованості у розмірі 2957,50 коп., яка виникла станом на 01.01.2019 рік, за наявності заборгованості зі сплати аліментів та у відповідності до чинного законодавства відомості про боржника були внесені до ЄРБ. 
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено та не заперечувалося заявником, що на примусовому виконанні Дніпровського РВ ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавчий лист №2-1208/11, виданий Суворовським районним судом м. Херсона про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина у розмірі ј частини усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28.01.2011 року.
Матеріалами справи підтверджується, що виплата аліментів проводилась шляхом утримання аліментів із заробітної плати ОСОБА_1 , яку він отримував у філії «Херсонського обласного автомобільно-учбового комбінату» УДП «Укрінтеравтосервіс» по вересень 2018 року включно, про що свідчать звіти філії про здійснення відрахувань.
03.12.2018 року ВДВС отримало від філії «Херсонський обласний автомобільно-учбовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» лист повідомлення про звільнення боржника із копією наказу про звільнення та звіту про здійснення відрахування та виплати аліментів з ОСОБА_1 з його заробітної плати по 30.09.2018 року включно.
Відповідно до відповіді від 27.12.2018 року ПФУ в Херсонській області на запит державного виконавця надано інформацію щодо перебування ОСОБА_1 на обліку в Херсонському об`єднаному управлінні ПФУ, як особи, що отримує пенсію.
Доказів того, що ОСОБА_1 повідомляв державного виконавця у встановленому законом порядку про отримання пенсії, судом апеляційної інстанції при дослідженні матеріалів виконавчого провадження не встановлено, а заявником до матеріалів скарги такі відомості не надані.
02.01.2019 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Чугуновою Г.О. винесено постанову, якою постановлено звернути стягнення на доходи ОСОБА_1 , що отримує дохід у УПФУ та здійснювати відрахування із доходів боржника у відповідності до чинного законодавства на користь стягувача у розмірі 50% до виплати загальної суми боргу 2957 грн 50 коп., а в подальшому ј від усіх видів доходу. Постанова направлена до ПФУ до виконання.
У зв`язку з наявною у ОСОБА_1 заборгованістю зі сплати аліментів, 27.12.2018 року державним виконавцем направлено повідомлення про внесення відомостей до Єдиного реєстру боржників.
13.03.2019 року державним виконацем Дніпровського ВДВС Чугуновою Г.О. у зв`язку із наявною заборгованістю по аліментам винесено постанову про накладення арешту на грошові кошти, на рахунки ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору за виконавчим провадженням, штрафів у сумі 2000,00 грн. Копія постанови направлена сторонам виконавчого провадження та АТ «Таскомбанк» для виконання.
Судом також встановлено, що 10.04.2019 року за реєстром платіжних доручень №1 грошові кошти у сумі 7206 грн 50 коп. було списано з рахунка ОСОБА_1 на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому стягненні виконавчого листа та розпорядженням державного виконавця від 17.05.2019 року перераховано на користь ОСОБА_2 .
Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 10.11.2020 року, заборгованість ОСОБА_1 у ВП №40191044 станом на 01.11.2020 року становить 20623 грн 91 коп.
ОСОБА_1 заперечуючи проти наявності у нього зазначеної заборгованості зі сплати аліментів, посилається на неправильність розрахунку проведеного державним виконавцем, який не враховує фактично отримуваного ним доходу (пенсії), а на його думку, відраховує розмір аліментів, від середньомісячної заробітної плати по регіону.
Відповідно до ч.1 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.
Відповідно до ч.2 ст.182 Сімейного кодексу України мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Судом встановлено і не заперечувалося ОСОБА_1 , що з його пенсії (1497,00 грн) утримуються аліменти в розмірі ј від нарахованої пенсії.
Мінімальна сума аліментів на дитину у віці від 6 до 18 років з 01.07.2018 – 30.11.2018 рр становить 972,00 грн, з 01.12.2018 року по 31.12.2018 рік - 1013,50 грн, з 01.01.2019 року по 30.06.2019 рік - 1013,50 грн, з 01.07.2019 рокупо 31.12.2019 рік - 1059 грн. 
Отже оскільки пенсії ОСОБА_1 не вистачає, щоб покрити всю суму аліментів, оскільки після їх відрахувань у мінімально гарантованому розмірі, платник аліментів залишається практично без засобів до існування, тому суму, яка ще не утримана, державний виконавець правомірно обліковує як заборгованість зі сплати аліментів.
Відповідно до ч.5 ст.9 Закону України «Про виконавче провадження» відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з внесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що правових підстав для задоволення вимог    ОСОБА_1 щодо визнання протиправними рішення державного виконавця щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів, не має.
За наявності заборгованість зі сплати аліментів, відомості про боржника правомірно були внесені державним виконавцем до Єдиного реєстру боржників, внаслідок чого були виявлені грошові кошти на рахунках боржника, а тому державний виконавець обгрунтовано у відповідності до вимог ст.56 Закону України «Про виконавче провадження» виніс постанову 13.03.2019 року про накладення арешту на майно боржника.
Вимоги ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача ОСОБА_2 на сина ОСОБА_3 не можуть бути задоволенні, оскільки такі вимоги повинні вирішуватися у порядку, передбаченому розділом VI ЦПК України, а не в порядку судового контролю за виконанням судових рішень. 
Інші вимоги заявлені в апеляційній скарзі не можуть бути задоволенні, оскільки не були предметом розгляду суду першої інстанції.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду постановлена з додержанням норм матеріального та процесуального права, і підстави для її скасування з мотивів викладених в апеляційній скарзі відсутні.
Повний текст постанови складено 19.02.2021 року.
Керуючись ст.ст.367,374,375 ЦПК України суд
ПОСТАНОВИВ:
       Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
       Ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 10 листопада 2020 року в оскаржуваній частині залишити без змін.
       Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і протягом 30 днів з дня складення її повного тексту може бути оскаржена до Верховного Суду.

Головуючий                              Л.В.Базіль

Судді:      В.О.Бездрабко

        Л.А.Приходько