ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року м.Херсон
       
Номер справи: 664/3412/19
Номер провадження: 22-ц/819/517/21

Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого (суддя-доповідач)	Ігнатенко П.Я.,	
суддів:	Воронцової Л.П.,	
  	Полікарпової О.М.,	
за участю секретаря	Литвиненка В.О.	

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області у складі судді Сіденка С.І. від 21 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Олешківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Снігурівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2019 року позивач звернувся до суду із вказаною позовною заявою, посилаючись на те, що його батько - ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Поворозник, Н-Санчевського району (історична назва - повіт Новий Санч) Краківської області (історична назва - Краківське воєводство) та разом зі своїми батьками ( ОСОБА_3 і ОСОБА_4 ), братами та сестрою мешкав на території, яка на сьогоднішній день є територією Польщі. У п`ятдесятих роках минулого століття родина оселилася в Радянському Союзі (нині - м. Снігурівка Миколаївської області). Первинний документ про народження батька не зберігся, в СРСР його батькові було видано нове свідоцтво про народження (серія НОМЕР_1 , дата видачі 13.06.1953 року, запис № 224). При цьому, позивач зазначив, що на той час було неможливо вимагати здійснення запису «поляк» в графі національність.
Наголошує на тому, що польське походження його батька та рідних діда з бабою підтверджується архівними документами, зокрема інформацією з Державного архіву у місті Перемишлі від 06.07.2017 року.
З метою вирішення даного питання, 20.12.2018 року він звернувся із заявою до Олешківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 , на що у відповідь отримав висновок від 26.12.2018 року № 14.18-10.Г-07 про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану. При цьому, на даний час одна із причин відмови у внесенні змін до актового запису ним усунута, зокрема невідповідність в написанні прізвища батька, що підтверджується витягом № 00024634811 від 20.11.2019 року з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрації народження.
На підставі викладеного, позивач просить: 1) зобов`язати Снігурівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актових записів: 
- про народження нині покійного батька заявника - ОСОБА_2 , вчиненому Снігурівським районним бюро ЗАГС 13.06.1953 року за № 224, в розділі «батько» дитини ( ОСОБА_3 ) зазначити національність «поляк»; в розділі «мати» дитини ( ОСОБА_4 ) зазначити національність «полька»;
2) зобов`язати Олешківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актових записів: 
-про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 06.11.1964 р. № 94, в розділі національність ОСОБА_2 зазначити « поляк »; 
-про народження сестри заявника - ОСОБА_7 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 22.12.1965 р. № 217, в розділі національність батька ОСОБА_2 зазначити « поляк »; 
-про народження ОСОБА_1 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 24.04.1971 р. № 83, в розділі національність батька ОСОБА_2 зазначити « поляк ». 
Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області у складі судді Сіденка С.І. від 21 грудня 2020 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Олешківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та до Снігурівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позовну заяву задовольнити в повному обсязі.
У відзиві на апеляційну скаргу Снігурівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) апеляційну скаргу не визнав, при вирішенні спору покладається на розсуд суду. При цьому, просить врахувати, що складений Снігурівським РВ ДРАЦС актовий запис № 224 від 13.06.1953 року про народження ОСОБА_2 (батька позивача), поновлено за його ж заявою. Відомості про національність батьків ОСОБА_2 були внесені до актового запису про народження виключно з поданих документів. У відповідному актовому записі поставлено підпис заявника, що свідчить про його ознайомлення з відомостями, внесеними до актового запису, за все життя заперечень ним не надано. Просять розглядати справу у їх відсутність
У ході апеляційного розгляду ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу, просить її задовольнити. Пояснив, що свідоцтво про народження не зберіглося, а відомості про національність у відновленому свідоцтві вимушені. В польському архіві є відомості про хрещення по католицькому обряду ОСОБА_3 (ОСОБА_3) – сина ОСОБА_6 , ОСОБА_4 (доньки ОСОБА_10 ) та ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) - сина ОСОБА_3 , - це на думку позивача вказує на національну приналежність. Просить відновити історичну справедливість.
Представники Снігурівського та Олешківського РВ ДРАЦС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явились.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 300 ЦК України особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. 
Згідно ч.ч. 1,2 ст. 49 ЦК України та ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.
Актами цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Частиною 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку 
Згідно п. 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Відповідно до п. 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.
За змістом пункту 2.13 Правил № 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: 2.13.1 рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Відповідно до пункту 2.13.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження актовим записом складеним 13.06.1953 року, Снігурівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану поновлено відомості про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: Краківська область, Н.Санчевський район, с. Поворозник, батьком дитини є ОСОБА_3 , національність - українець, матір`ю дитини є ОСОБА_4 , національність - українка (а.с. 58).
У копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 від 06.11.1964 року зазначено національність ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Паровозник Краківської області (Польща) - «українець» (а.с. 116). 
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 26.11.2015 року, батьками позивача ОСОБА_1 є ОСОБА_2 та ОСОБА_15 (а.с. 66).
Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 23.12.1965 року, батьками ОСОБА_7 є ОСОБА_2 (українець) та ОСОБА_15 (українка) (а.с. 67).
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 10.07.2004 року (а.с. 68).
Згідно копії відповіді від 26.12.2018 року № 14.18-10/Г-07 Олешківського РВ ДРАЦС на звернення ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_15 від 20.12.2018 року про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 , поновленого 13.06.1953 року Снігурівським РВ ДРАЦС, а саме - виправити національність батьків з «українець», «українка» на «поляк», «полька», складено висновок про відмову у внесенні змін, а саме у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів щодо національності ОСОБА_2 та розбіжностями у написанні прізвища в актовому записі про народження ОСОБА_2 та в подальших документах зазначено прізвище ОСОБА_2 (а.с. 50-57).
Листом Олешківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Херсонській області було отримано відповідь від 26.12.2018 року за вих. №14.18-10.Г-07 позивача повідомлено про неможливість внесення відомостей про національність ОСОБА_2 у зв`язку із відсутністю підтверджуючих документів щодо щодо його національності та наявністю розбіжностей у зібраних документах. 
У підтвердження походження та польської національності батька, який народився у Краківській області, позивачем надано копії перекладених документів, виданих архівною установою м. Перемишль (Польща), про народження та хрещення за віросповіданням - католик - ОСОБА_2 ( ОСОБА_2) , 1936 р.н.; ОСОБА_4 , 1909 р.н. - доньки ОСОБА_10 , і ОСОБА_3 ( ОСОБА_3) , 1899 р.н. - сина ОСОБА_6 (а.с.59-64).
Таким чином, надані позивачем відомості (записи) з архіву м. Перемишль, Польща про народження без зазначення точного місця народження і відомості про хрещення за віросповіданням - католик ,- не дають підстав для ідентифікації осіб та їх національності.
При цьому, у 1953 році за заявою батька позивача - ОСОБА_2 було відновлено його свідоцтво про народження, де зазначено національність його батьків - українці.
В свою чергу, питання зміни національності громадянами України регулювалося Указом Президента України від 31 грудня 1991 року № 24 «Про порядок зміни громадянами України національності». Вказаний Указ втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року № 70/99.
Отже, чинним законодавством України не передбачено зазначення в актових записах цивільного стану та свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану національності батьків дитини чи осіб, які вступають у шлюб. Тим самим забезпечується рівність усіх незалежно від національності чи етнічного походження, а також право особи вільно обирати та відновлювати національність, як це передбачено статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні». Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позову та суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду.
Доводи апеляційної скарги з посиланням на ухвалене в іншій справі рішення суду про встановлення факту належності особи до певної національності, - судовою колегією до уваги не приймаються, оскільки стосуються інших правовідносин і не впливає на вищезазначені висновки про відсутність правових підстав для задоволення позову в даній справі.
Посилання скаржника на те, що національність батька позивача - ОСОБА_2 у відновленому свідоцтві про народження зазначена вимушено під тиском влади СРСР, - засновано на припущеннях, оскільки батько позивача ніяких заперечень з цього приводу не заявляв до смерті в 2004 році (після припинення існування СРСР).
Інші доводи позивача позбавлені правового обґрунтування та зводяться до незгоди з рішенням суду і невірного розуміння скаржником вимог чинного законодавства та власного тлумачення характеру спірних правовідносин. 
Отже, рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування або зміни суд апеляційної інстанції не вбачає.
На підставі викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , - залишити без задоволення. 
Рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 21 грудня 2020 року, - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (постанови) шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції у цивільних справах - Верховного Суду.

Дата складення повного судового рішення 10 березня 2021 року. 

Головуючий                                                                         П.Я.Ігнатенко 

Судді:                                                                         Л.П.Воронцова

О.М.Полікарпова