УХВАЛА
про передачу справи за підсудністю

17 лютого 2021 року 
м. Київ
справа №420/2933/19
провадження №К/9901/5323/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про передання за встановленою юрисдикцією справи № 420/2933/19
за позовом ОСОБА_1 
до Великомихайлівської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації, Великомихайлівської районної ради Одеської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України,
про визнання дій протиправними та стягнення моральної та матеріальної шкоди.
У С Т А Н О В И В:
У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Великомихайлівської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації, Великомихайлівської районної ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України, в якому, беручи до уваги письмові уточнення, просив:
визнати протиправними дії Великомихайлівської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації та Великомихайлівської районної ради Одеської області щодо не проведення ОСОБА_1 як інваліду другої групи безоплатного капітального ремонту в його квартирі, а також незабезпечення коштами для проведення вказаного ремонту власними силами;
стягнути з Великомихайлівської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації солідарно 117 786 грн на відшкодування майнової шкоди;
стягнути з Великомихайлівської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації та Великомихайлівської районної ради Одеської області по 200  000 грн на відшкодування моральної шкоди;
зобов`язати Державну казначейську службу України відшкодувати майнову та моральну шкоду, стягнуту з відповідачів на підставі рішення суду.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 20.09.2019, яке П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 15.01.2020 залишив без змін, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив повністю.
Верховний Суд постановою від 21.01.2021 скасував рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 і закрив провадження у справі № 420/2933/19. Одночасно суд роз`яснив позивачеві, що розгляд справи належить здійснювати за правилами цивільного судочинства та що він має право протягом десяти днів з дня отримання ним постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про скерування справи за встановленою юрисдикцією.
03.02.2021 до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просить скерувати справу № 808/3972/17 за встановленою юрисдикцією.
Розглядаючи подану позивачем заяву, суд касаційної інстанції керується положеннями частини третьої статті 354 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи Верховним Судом), які передбачають, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Слід зазначити, що предметна юрисдикція цивільних справ визначена у частині першій статті 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Одночасно колегія суддів зауважує, що відповідно до частини другої статті 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Згідно з відомостями, наявними у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходження кожного з відповідачів у цій справі є таким: 1) Великомихайлівська районна державна адміністрація - 67100, Одеська обл., Великомихайлівський р-н, смт Велика Михайлівка, вулиця Центральна, будинок 123; 2) Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації - 67100, Одеська обл., Великомихайлівський р-н, смт Велика Михайлівка, вулиця Центральна, будинок 130; 3) Великомихайлівська районна рада Одеської області - 67100, Одеська обл., Великомихайлівський р-н, смт Велика Михайлівка, вулиця Центральна, будинок 123.
Беручи до уваги те, що за інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань усі юридичні особи, до яких поданий позов, розташовані у смт Велика Михайлівка Великомихайлівського району Одеської області, ця справа має розглядатися Великомихайлівським районним судом Одеської області як судом першої інстанції.
Зважаючи на викладене колегія суддів дійшла висновку про те, що належить задовольнити заяву позивача про скерування справи за встановленою юрисдикцією, а справу № 420/2933/19 - спрямувати до Великомихайлівського районного суду Одеської області.
Керуючись положеннями статей 354, 355, 355, 359 КАС України, Верховний Суд
У Х В А Л И В 
1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 про скерування справи №  420/2933/19 за встановленою юрисдикцією.
2. Передати справу № 420/2933/19 за позовом ОСОБА_1 до Великомихайлівської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації, Великомихайлівської районної ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України, про визнання дій протиправними та стягнення моральної та матеріальної шкоди до Великомихайлівського районного суду Одеської області (67100, Одеська обл., Великомихайлівський р-н, смт Великомихайлівка, вулиця Пушкіна, будинок 2-б).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не оскаржується.
Суддя-доповідач                                                                      А.А. Єзеров
Суддя                                                                                          В.М. Кравчук
Суддя                                                                                          О.П. Стародуб