УХВАЛА

18 березня 2021 року 
м. Київ

справа № 1.380.2019.002662

адміністративне провадження № К/9901/4278/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської    О.Р.,
суддів - Кашпур    О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №1.380.2019.002662 за позовом ОСОБА_1 до Жидачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області, начальника Жидачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області Чуприняк Катерини Казимирівни про визнання протиправними дій, скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Жидачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області (далі - Жидачівський районний відділ ДВС ГТУ у Львівській області), начальника Жидачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області Чуприняк Катерини Казимирівни (далі - начальник Жидачівського районного відділу ДВС ГТУ у Львівській області Чуприняк К.К.), у якому просив визнати протиправними дії, визнати протиправною і скасувати постанову ВП №59051012 від 13 травня 2019 року. 
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року, позов задоволено: 
- визнано протиправними дії начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк К.К. щодо відкриття виконавчого провадження №59051012;
- визнано протиправною і скасовано постанову начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк К.К. про відкриття виконавчого провадження ВП №59051012 від 13 травня 2019 року;
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року на підставі частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
03 лютого 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №1.380.2019.002662.
Ухвалою Верховного Суду від 18 лютого 2021 року касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №1.380.2019.002662 залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення і надіслання відповідних доказів; доплати судового збору та надіслання відповідних доказів на підтвердження його сплати.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема документ про сплату судового збору.
На виконання вимог Суду про залишення касаційної скарги без руху скаржником додано платіжне доручення №909 від 03 березня 2021 року про сплату судового збору у розмірі 733, 20 грн. 
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
З оскаржуваної ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року встановлено, що її прийнято без повідомлення (виклику) учасників справи, повний текст якої складено цього ж дня.
За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 04 січня 2021 року (02-03 січня 2021 року - вихідні дні).
Касаційну скаргу подано 03 лютого 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі скаржник порушував питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його тим, що копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року отримано 05 січня 2021 року. На підтвердження указаної обставини додано копію супровідного листа від Восьмого апеляційного адміністративного суду про її направлення від 18 грудня 2020 року №1.380.2019.002662.
На виконання вимог ухвали Суду про залишення касаційної скарги без руху Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області надіслало заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи її тим, що згідно з довідкою відділення поштового зв`язку №79041 ПАТ «Укрпошта», яка долучена до заяви, ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року вручена 04 січня 2021 року згідно з рекомендованим поштовим відправленням №7900730109748. 
Зі змісту указаної довідки убачається, що рекомендоване поштове відправлення №7900730109748 поступило 24 грудня 2020 року і було вручено 04 січня 2021 року по дорученню Коваля О., водночас у системі було помилково указано дату вручення -    29 грудня 2020 року. 
Суд не може визнати указану довідку належним доказом на підтвердження поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення з огляду на те, що вона не оформлена належним чином, зокрема, без зазначення номеру, дати, особи із зазначенням посадового становища, яка її підписала. 
Також до заяви додано копію витягу із відомостей стосовно рекомендованих відправлень, доставлених листоношею, який не містить інформації про те, яке саме поштове відправлення було отримано скаржником 04 січня 2021 року. 
Суд зазначає, що згідно з відомостями із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №7900730109748 отримано скаржником 29 грудня 2020 року. 
Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Ураховуючи, що скаржником не наведено інших поважних підстав для поновлення строку касаційного оскарження, а також не надано належних доказів на їх підтвердження, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 332, 333 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №1.380.2019.002662.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                      О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                          О.В. Кашпур
                                                                                                      С.А. Уханенко