УХВАЛА

16 березня 2021 року 
Київ
справа №9901/69/21
адміністративне провадження №П/9901/69/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши позов Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD (оф. 12, 11 поверх, Тауер 2, Аменіті Центр Аль-Джазіра Аль-Хамра, Рас Ель-Хайма ОАЕ) (представник, -  адвокат Ткаченко Євген Анатолійович, АДРЕСА_1 ) до Президента України (вул. Банкова, 11, м. Київ, 01220) про визнання протиправним та скасування Указу Президента України № 64/2021 від 19.02.2021 в частині,

ВСТАНОВИВ:

           15.03.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов вказаний позов Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 19.02.2021 № 64/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.02.2021 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.02.2021 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 1 додатку №2, відповідно до якого застосовано санкції до позивача - Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD.
          Підстави позову вмотивовані незгодою з Указом Президента України, оскільки він винесений з порушенням вимог чинного законодавства. 
Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження, Суд зазначає наступне.
          Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
          Судом встановлено, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
          Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та в силу вимог статей 257, 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
          Також суд, з урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
          Керуючись статтями 12, 19, 22, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 266 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження позов Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України                        № 64/2021 від 19.02.2021 в частині.
           2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України № 64/2021 від 19.02.2021 в частині.
3. Клопотання Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задовольнити. Призначити справу для розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 7.04.2021 об 09:30 год. в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
4. Клопотання Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD про залучення третіх осіб задовольнити. Залучити до участі у розгляді справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, а саме: Раду національної безпеки і оборони України (вул. Петра Болбочана, 8, м. Київ, 01601) та Службу безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601). 
5. Клопотання Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD про витребування письмових доказів задовольнити. 
- Витребувати від Офісу Президента України:
5.1.          належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують фактичні дані та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції та прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Компанії EVIRER LTD);
5.2.          належним чином засвідчені копії документів, що знаходяться в розпорядженні Офісу Президента України та містять пропозиції Служби безпеки України чи інших органів про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до компанії EVIRER LTD), а також документів, на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла Рішення про застосування зазначених санкцій, а Президент України видав Указ від 19.02.2021  №64/2021 про введення відповідного Рішення в дію;
5.3.          належним чином засвідчену копію Указу Президента України від 19.02.2021 №64/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.02.2021 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- Витребувати від Ради національної безпеки і оборони України:
5.4.          належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України та прийняття рішення Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Компанії EVIRER LTD;
5.5.          належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують вчинення Компанією EVIRER LTD або її посадовими особами дій, передбачених ч. 1 ст. 3 Закону України «Про санкції»;
5.3.          належним чином засвідчені копії документів, які містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших заходів (санкцій) до Компанії EVIRER LTD) на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла рішення про застосування зазначених санкцій;
5.4.          належним чином засвідчену копію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.02.2021 Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій);
          - Витребувати від Служби безпеки України:
5.5           належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставин, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України для прийняття рішення Радою національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Компанії EVIRER LTD;
5.6.          належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують вчинення Компанією EVIRER LTD, або її посадовими особами дій, передбачених ч. 1 ст. 3 Закону України «Про санкції»;
           5.7          належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Компанії EVIRER LTD, що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України.
           6. Встановити відповідачу/третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву/пояснень на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення/пояснень відповідача/третьої особи, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/пояснень і доданих до них доказів позивачу. 
           7. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.
           8. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів позивачу.
           9. Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
          10. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
           11. Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
           12. Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
           13. Повідомити відповідача/третю особу - суб`єктів владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
           14. Повідомити сторони, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.
          Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

В.П. Юрченко,
Суддя Верховного Суду