Справа № 991/1910/21
Провадження1-кс/991/1950/21

У Х В А Л А 
іменем України

22 березня 2021 року                                                                         м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019110000000035 від 05.02.2019,
ВСТАНОВИЛА:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах підозрюваного ОСОБА_2 , про встановлення стороні обвинувачення строку на ознайомлення із матеріалами, які сторона захисту має намір використати як доказ у суді в межах кримінального провадження № 42019110000000035 від 05.02.2019. 
В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019110000000035 від 05.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, процесуальне керівництво в якому здійснюється прокуратурою Київської області.29.04.2020 в цьому кримінальному провадженні. було повідомлено про підозру ОСОБА_2 03.07.2020 листом СУ ГУ НП в Київській області повідомило про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надало доступ до його матеріалів. В свою чергу листами від 15.07.2020 та від 25.09.2020 та від 26.01.2021 сторона захисту повідомляла прокурора про те, що він може ознайомитись із матеріалами, зібраними стороною захисту у межах кримінального провадження та які сторона захисту має намір використовувати як доказ у суді. Однак станом на 18.03.2021 прокурором досі не вжито заходів для ознайомлення з такими матеріалами. У зв`язку з цим адвокат подав це клопотання, в якому просить встановити стороні обвинувачення строк на ознайомлення із матеріалами, які сторона захисту має намір використати як доказ у суді в межах кримінального провадження № 42019110000000035 від 05.02.2019, в межах 30-денного строку з дня постановлення ухвали.
Посилаючись на положення ст. 33-1 КПК України та кваліфікацію інкримінованого ОСОБА_2 кримінального правопорушення за ст. 191 КК України, зазначає, що подане клопотання підсудне Вищому антикорупційному суду. 

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшла таких висновків.
Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. 
В свою чергу, згідно із ч. 6 ст. 290 КПК України сторона захисту за запитом прокурора зобов`язана надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем сторони захисту, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. 
Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 32 КПК України слідчий суддя – це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Згідно з ч. 2 ст. 331 КПК України слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду.
Предметна підсудність Вищого антикорупційного суду визначається ст. 33-1 КПК України з урахуванням п. 20-2 розділу ХІ «Перехідні положення» цього Кодексу. 
Так, Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України. В свою чергу, примітка до ст. 45 КК України відносить до корупційних злочинів кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу. 
Отже, слідчі судді Вищого антикорупційного суду не мають повноважень здійснювати судовий контроль за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду, в тому числі за клопотаннями, поданими в порядку п. 10 ст. 290 КПК України.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» від 18.09.2019 № 100-ІХ внесені зміни до пункту 20-2 розділу XI «Перехідні положення» КПК України. Зазначеною нормою встановлено, що підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом для слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань: 
1) з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду";
2) до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
З огляду на приписи ст. 33-1 та п. 20-2 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України віднесення кримінальних проваджень до підсудності Вищого антикорупційного суду залежить від таких умов:
1)кваліфікації кримінального правопорушення (перелік статей КПК України визначений в ст. 33-1 КПК України та примітці до ст. 45 КК України);
2)дати внесення в кримінальному провадженні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
3)органу досудового розслідування, яким здійснювалося досудове розслідування, та органу прокуратури, за процесуального керівництва якого воно закінчено, у випадку внесення відомостей до ЄРДР до дня набрання чинності Законом № 100-ІХ. 
Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, що відповідає першій ознаці віднесення кримінального провадження до підсудності Вищого антикорупційного суду. 
Стосовно відповідності кримінального провадження № 42019110000000035 від 05.02.2019 наступним ознакам, встановленим п. 1, 2 абз. 1 п. 20-2 розділу XI «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя встановила таке. 
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» набрав чинності 22.09.2019. Як підтверджується доданими до клопотання матеріалами, відомості про кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні № 42019110000000035 внесені до  Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2019, тобто до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду». 
За таких умов підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом для слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, досудове розслідування у яких здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (п. 2 абз 1 п. 20-2 розділу XI «Перехідні положення» КПК). 
Як зазначено в тексті клопотання та підтверджується доданими до нього копіями процесуальних документів (висновок експерта від 02.12.2019, повідомлення про завершення досудового розслідування від 03.07.2020), досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснювалося Головним управлінням Національної поліції в Київській області та перебуває на стадії ознайомлення сторони захисту з його матеріалами в порядку ст. 290 КПК України(повідомлення про завершення досудового розслідування від 03.07.2020). Відомостей про те, що таке кримінальне провадження здійснюється Національним антикорупційним бюро України на дату подання клопотання або здійснювалося цим органом досудового розслідування та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, матеріали клопотання не містять. 
За таких умов, зважаючи на те, що відомості про кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні № 42019110000000035 були внесені до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», та враховуючи відсутність в матеріалах клопотання відомостей про здійснення досудового розслідування у ньому Національним антикорупційним бюро України, слідчий суддя доходить висновку про відсутність визначеної захисником підстави для віднесення цього кримінального провадження до підсудності Вищого антикорупційного суду. 

З огляду на викладене у слідчого судді Вищого антикорупційного суду відсутні правові підстави і процесуальні повноваження здійснювати розгляд клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019110000000035 від 05.02.2019.

Керуючись ст. 1, 2, 9, 33-1, 290, п. 20-2 розділу XI «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання захисника ОСОБА_2  адвоката ОСОБА_3  про встановлення стороні обвинувачення строку ознайомлення з матеріалами у кримінальному провадженні № 42019110000000035 від 05.02.2019 повернути особі, яка його подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання, разом із клопотанням та усіма доданими до нього матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                          ОСОБА_1