УХВАЛА

18 березня 2021 року 
м. Київ
справа № 420/973/20
адміністративне провадження № К/9901/8124/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі № 420/973/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:
09.03.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі № 420/973/20 (згідно з трек-номером поштового відправлення скаргу надіслано 04.03.2021).

Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивоване тим, що вперше касаційна скарга подана в межах строку на касаційне оскарження, проте повернута ухвалою Верховного Суду від 11.02.2021 через невикладення підстав касаційного оскарження. Повторно касаційна скарга подана без зайвого зволікання, отже клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню, виходячи з такого.
Відповідно до частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень) 
Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
При цьому, з урахуванням змін до Кодексу адміністративного судочинства України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 11.02.2021 було роз`яснено скаржнику в чому полягають недоліки змісту касаційної скарги, які слугували підставою для повернення касаційної скарги.
При цьому, звертаючись із касаційною скаргою повторно, податковий орган вказані недоліки не усунув та подав касаційну скаргу подібного змісту без врахування зауважень, що були викладені в ухвалі від 11.02.2021.
Так скаржник підставою для касаційного оскарження зазначає пункт 3 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
В касаційні скарзі скаржником не зазначено у чому помилковість застосування норм права судами попередніх інстанцій. Крім того судом встановлено, що фактично доводи касаційної скарги зводяться до незгоди із наданою судами правовою оцінкою встановленим обставинам і дослідженим доказам, що не є належним правовим обґрунтуванням підстави касаційного оскарження судових рішень, яка передбачена пунктом 3 частини 4 статті 328 КАС України.
При цьому, ухвалюючи рішення, суд апеляційної інстанції посилався на правову позицію Верховного Суду, що викладена в постанові від 05.11.2018 у справі № 822/2687/17, що виключає можливість касаційного оскарження рішень судів попередніх інстанцій без належного обґрунтування наявності підстав для відступлення від правового висновку, що викладений в постанові Верховного Суду, що в свою чергу є підставою для касаційного оскарження, що передбачена пунктом 2 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.  
Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. 
Керуючись пунктом 4 частини п`ятої   статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В : 
Касаціну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі № 420/973/20  повернути скаржнику.
Надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги учасникам справи, а касаційну скаргу з доданими до неї матеріалами - скаржнику.
Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя	І.А. Васильєва