Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2021 року                                                         м. Рівне

Справа № 569/12551/20
Провадження 33/4815/113/21
    
Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н. М., 

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 16 грудня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 16 грудня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил в сумі 66139,23 грн. з конфіскацією легкового автомобіля марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску. Стягнуто з ОСОБА_1 в прибуток держави судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп. 

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що оскаржувана постанова є незаконною, винесеною з порушенням вимог чинного законодавства, висновки не відповідають фактичним обставинам справи. Вказує, що протокол про порушення митних правил від 16.07.2020 року ОСОБА_1 не підписаний, як і не підписаний іншими свідками, понятими. ОСОБА_1 не отримував даного протоколу, з 05.07.2020р. по 26.07.2020р. він перебував за межами України. З протоколу складеного відносно ОСОБА_1 не вбачається, які саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю він вчинив. Вважає, що протокол про порушення митних правил є неналежним доказом, адже процедура його оформлення проведена з порушенням вимог процесуального закону. З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 ввіз на територію України товар, а саме: легковий автомобіль марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску, на підставі доручення від 18.09.2019 року, наданим громадянкою ОСОБА_2 , яка доручила громадянину ОСОБА_1 придбати за кордоном на її ім`я транспортний засіб та доставити до місця проживання. У якості підстави для переміщення вказаного 
транспортного засобу через митний кордон України ОСОБА_1 подано митним органам документи: договір купівлі-продажу (Kaufvertrag) №б/н від 18.09.2019 року, виписаний продавцем « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для громадянки ОСОБА_3 , документ «Certificat d`immatriculation» (документ про реєстрації автомобіля у Франції) №2013ВР69885 від 15.04.2013 року; доручення від 18.09.2019 року. На підставі цих документів ОСОБА_1 була оформлена митна декларація від 24.09.2019 року та переміщено транспортний засіб для подальшого оформлення на територію України. Митними органами не надано доказів того, що подані документи не відповідають закону, є підробленими або недостовірними. В матеріалах справи відсутні докази того, коли саме Держмитслужба України отримала інформацію від митних органів Литовської Республіки стосовно експортну з цієї країни автомобіля. Згідно Листа від 18.03.2020 року Держмитслужба України лише скеровує інформацію на Поліську митницю. До свого звернення митні органи Литовської Республіки додали копії документів, що стосуються митного оформлення та продажу автомобіля, а саме: митну декларацію від 23.09.2019 року на вищевказаний автомобіль, статистична вартість якого на момент вивезення з території Литовської Республіки складає 2500 євро, експортером якого виступала компанія ТОВ Томаутос Й. Круопо 10 Таураге (Литовська Республіка), одержувачем – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ). Митний орган переконує, що ними встановлено, що дійсна вартість автомобіля "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску, митне оформлення якого здійснено за митною декларацією від 27.09.2019 року становить 900 євро, що не відповідає відомостям товаросупровідних документів, на підставі яких переміщено автомобіль через митний кордон України. Фактично правова позиція митниці та суду ґрунтується на експортній декларації, яка сформована ТОВ «Томаутас». При цьому, власником перевезеного автомобіля є громадянин Франції - Servais Jean-Baptiste, що підтверджує відповідний документ «Certificat d`immatriculation» (документ про реєстрації автомобіля у Франції). В справі відсутні докази щодо наявності будь-яких правових відносин між ТОВ «Томаутас» та власником автомобіля громадянина Франції - Servais Jean-Baptiste, що виключає можливість встановити достовірність даних у експертній декларації від 23.09.2019 року. Вважає, що ні митницею, ні судом не встановлено в чому полягає склад правопорушення, зокрема, які дії вчинені ОСОБА_1 , що підпадають під кваліфікацію ст. 483 МК України. З огляду на зазначене просить скасувати оскаржувану постанову суду та закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. 

В судове засідання апеляційного суду  ОСОБА_1 , його авдвокат ОСОБА_4 не з"явились двічі. Враховуючи стислі строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, суд ухвалив провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 та його авдвоката.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення.

Судом встановлено: 26.09.2019 року громадянин України ОСОБА_1 , через Волинську митницю ДФС, ввіз на територію України товар, а саме: легковий автомобіль марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску.
Вищезазначений транспортний засіб ввозився громадянином ОСОБА_1 на підставі доручення (реєстраційний номер №1996 від 18.09.2019 року, бланк №НОА465900), наданим громадянкою ОСОБА_2 . У відповідності до зазначеного доручення громадянка ОСОБА_2 доручила громадянину ОСОБА_1 придбати за кордоном на її ім`я транспортний засіб та доставити до місця проживання.
У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянином ОСОБА_1 подано митним органам документи: документ купівлі-продажу (Kaufvertrag) №б/н від 18.09.2019 року, виписаний продавцем « ОСОБА_5 » ( АДРЕСА_2 ) для громадянки ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ), документ «Certificat d`immatriculation» (документ про реєстрації автомобіля у Франції) №2013ВР69885 від 15.04.2013 року; доручення (реєстраційний номер №1996 від 18.09.2019 року, бланк №НОА465900) на придбання автомобіля. У згаданому документі купівлі - продажу зазначено, що вартість автомобіля становить 900 евро.
Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA205090/2019/111265 від 24.09.2019 року.
27.09.2019 року декларантом ПП «ВІТМАРК Україна» у Волинську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA205090/2019/112655 для проведення митного оформлення легкового автомобіля марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску. Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею за рівнем митної вартості нарівні 26455,69 грн. або еквівалент 1000 євро.
Листом Держмитслужби України №20-01/20-02-01/7.13/539 від 18.03.2020 року «Щодо звернення митних органів Литовської Республіки» надіслано інформацію та копії документів митних органів Литовської Республіки стосовно експорту з цієї країни автомобіля марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску.
В результаті опрацювання надісланої митними органами Литовської Республіки інформації та копій документів встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до звернення документах, даним заявленим при митному оформленні транспортних засобів на території України.
Зокрема, з`ясовано, що автомобіль марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску був реалізований компанією UAB "TOMAUTAS", J. Kruopo 10 Taurage (Литва) громадянину ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ).
Згідно митної декларації 19LTLC0100ЕК174142 від 23.09.2019 року, наданої митними органами Литовської Республіки, вартість автомобіля становить 2500,00 євро, що за офіційним курсом НБУ день митного оформлення митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA205090/2019/112655 від 27.09.2019 року становить 66139,23 гри, та суперечить відомостям, наданим до митного оформлення даної митної декларації.
У процесі перевірки встановлено, що громадянин  ОСОБА_1  фактично придбав на своє ім`я автомобіль марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова -  НОМЕР_1 , 2009 року випуску у литовській компанії UAB "TOMAUTAS" за 2500 євро, а митним органам України подав документи про придбання даного транспортного засобу у французького продавця «Servais Jean- Baptiste» за 900 євро.
Враховуючи вищезазначене встановлено, що під час ввезення згаданого автомобіля в Україну громадянин ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю документи, на підставі яких ним був придбаний автомобіль, що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 12698,73 грн.
Отже, громадянин ОСОБА_1 приховав від митного контролю реальну вартість легкового автомобіля марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску та під час переміщення через митний кордон України транспортного засобу надав митним органам документи, що містить недостовірну інформацію стосовно відправника, одержувача та вартості автомобіля.
Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товару, саме: легкового автомобіля марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску вартістю 66139,23 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів : документ купівлі - продажу (Kaufvertrag) №б/н від 18.09.2019 року, виписаний продавцем «Servais Jean- Baptiste» (35490 Romazy 10 Red du Roquet), що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та неправдиві відомості необхідні для призначення його митної вартості. 
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 58 МК України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорт, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована у разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.
Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно з ч. 1 ст. 467 МК України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення).
У відповідності до графи 8 митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA205090/2019/112655 від 27.09.2019 року, ОСОБА_1 є одержувачем товару: легкового автомобіля марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску.

Відповідно до графи 14 вказаної митної декларації, Приватне підприємство «ВІТМАРК Україна» є декларантом/представником.

Згідно графи 9 цієї митної декларації ОСОБА_2 , є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

У відповідністю із положеннями ст. 459 МК України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства – керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

На виклики для надання пояснень громадянин ОСОБА_1 в Поліську митниць Держмитслужби не прибув, пояснень не надав.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товару, саме: легкового автомобіля марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску вартістю 66139,23 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів : документ купівлі - продажу (Kaufvertrag) №б/н від 18.09.2019 року, виписаний продавцем «Servais Jean- Baptiste» (35490 Romazy 10 Red du Roquet), що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Ухвалюючи постанову суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 порушено митні правила, за які передбачена відповідальність ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, зокрема : протоколом про порушення митних правил №0441/20400/2020 від 16.07.2020 року, Листом Поліської митниці Держмитслужби від 18.03.2020р. №20-01/20-02-01/7.13/539, перекладами документів митного департаменту при Міністерстві фінансів Литовської Республіки, копією митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA205090/2019/112655 від 27.09.2019 року, документ купівлі - продажу (Kaufvertrag) №б/н від 18.09.2019 року, виписаний продавцем «Servais Jean- Baptiste» (35490 Romazy 10 Red du Roquet), вартість автомобіля становить 900 євро.

Згідно копій документів, наданих митними органами Литовської Республіки, встановлено, що продавцем та відправником товару зазначеноUAB "TOMAUTAS", а покупцем та отримувачем громадянина ОСОБА_7 . Вартість транспортного засобу становить 2500 Євро, що значно перевищує заявлену до митного оформлення митну вартість товару. Надана митними органами Литовської Республіки копія експортної митної декларації до митного оформлення в Україні не подавалась.
Згідно службової записки начальника відділу аналізу митної вартості Остапенко І. від 07.04.2020 №7.13-15/вн-36/1312, за результатами співставлення відомостей в документах, надісланих митними органами Литовської Республіки (експортна митна декларація від 23.09.2019 №19LTLC0100EK174142), з відомостями, що містяться у поданих до митного оформлення документах за митною декларацією від 27.09.2019 №UA205090/2019/112655, встановлені розбіжності в частині найменування продавця «UAB TOMAUTAS» (Литва) та вартості транспортного засобу. Внаслідок вищевикладеного, у зв`язку з встановленими розбіжностями щодо вартості товару, та відсутності документального підтвердження вартості витрат на транспортування, можливе виникнення податкових зобов`язань, орієнтовна сума яких, без врахування штрафних санкцій, пені та витрат на транспортування, становитиме 12 698,73 грн.

Згідно службової записки головного державного інспектора відділу оперативного реагування, запобіганнята протидії контрабанді, кінологічного забезпечення управління запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил ОСОБА_9 , ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товару, саме: легкового автомобіля марки "RENAULT", модель "CLIO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2009 року випуску вартістю 66139,23 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів : документ купівлі - продажу (Kaufvertrag) №б/н від 18.09.2019 року, виписаний продавцем «Servais Jean- Baptiste» ( АДРЕСА_2 ), що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості.

Матеріалами справи доведено, що особою, яка притягується до відповідальності – ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до органу доходів і зборів документів, що містять неправдиві відомості, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Обгрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 не спростовують законних висновків суду першої інстанції.

З огляду на вищезазначене, апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржувану постанову залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 283, 293, 294 КУпАП, ч. 1 ст. 483 МК України, суд,-
        
П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 16 грудня 2020 року відносноОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського
апеляційного суду Ковальчук Н. М.