УХВАЛА

16 лютого 2021 року  
м. Київ
справа №1.380.2019.007084
адміністративне провадження №К/9901/4055/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду 21.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду 23.12.2020 у справі №1.380.2019.007084 за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про знесення самовільно збудованої господарської споруди, 
УСТАНОВИВ:
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020, позов задоволено. Зобов`язано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за власний рахунок здійснити знесення самовільно збудованої господарської будівлі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки №4622785700:01:006:0018.
Не погодившись з вказаними судовими рішеннями, відповідачі 03.02.2021 подали касаційну скаргу про їх скасування та ухвалення нового судового рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись у касаційній скарзі на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Скарга надійшла до Верховного Суду 05.02.2021.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частина третя статті 329 КАС України визначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
В касаційній скарзі міститься клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції, у якому скаржники просять поновити пропущений строк.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржниками обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Суд встановив, що копію повного тексту постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 представник відповідачів отримала лише 22.01.2021 в суді першої інстанції, що підтверджується доданими до матеріалів касаційної скарги копіями клопотань та відповідями на них від судів першої та апеляційної інстанцій, а касаційну скаргу здано на пошту 03.02.2021, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення їй копії постанови суду апеляційної інстанції.
Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликаються скаржники, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання. 
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржників у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, з підстав, встановлених пунктами 1, 4 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку та якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. 
Так скаржники зазначають, що судом апеляційної інстанції не враховано висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 06.03.2019 у справі №814/2645/18 та від 06.03.2019 у справі №810/5680/15. Крім того, зазначають про порушення норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, а саме, не досліджено зібрані у справі докази (п. 1 ч. 2 ст. 353 КАС України). 
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, 
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі №1.380.2019.007084. 
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі №1.380.2019.007084.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №1.380.2019.007084 за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про знесення самовільно збудованої господарської споруди.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                    А. Ю. Бучик

Судді:                    Л. Л. Мороз 

          А. І. Рибачук