ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" січня 2021 р.                                Справа № 910/10781/20
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Буравльова  С.І.
суддів:            Пашкіної С.А. 
          Андрієнка  В.В. 
 
без повідомлення учасників справи

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіонально філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
на рішення Господарського суду м. Києва від 05.10.2020 р.
у справі № 910/10781/20 (суддя - Картавцева Ю.В.)
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго"
до Акціонерного товариства "Українська залізниця"
про стягнення штрафу у розмірі 74925,10 грн

ВСТАНОВИВ:

У липні 2020 року Акціонерне товариство "ДТЕК Західенерго" звернулося з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафу за порушення термінів доставки вантажу у розмірі 74925,10 грн.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що Акціонерним товариством "Українська залізниця", всупереч встановленим термінам доставки вантажу, несвоєчасно доставлено вантаж за залізничними накладними № № 46288163, 53202370, 53613279, 53096400, 53097853, 53973996, 45474145, 46072526, 48226054, 48010557, 48094833, 48032015, 53593109, 53497962 та 53888814, що і стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.07.2020 р. відкрито провадження у справі № 910/10781/20 та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
До суду Акціонерним товариством "Українська залізниця" подано відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначив, що розрахунок штрафу за накладними № 46288163 (досильна накладна № 33996232), № 53096400 (досильна накладна № 53102745), № 53097853 (досильна накладна № 53122115) та № 48010557 є необґрунтованим і суперечить п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України. Окрім цього, відповідач також просив зменшити розмір заявленого до стягнення штрафу на 50%, зважаючи, що матеріали справи не містять доказів понесення позивачем збитків внаслідок затримки доставки вантажу.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 05.10.2020 р. у справі № 910/10781/20 позов Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" задоволено повністю.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіонально філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" подало апеляційну скаргу, у якій просить змінити оскаржуване рішення суду та ухвалити нове рішення в частині зменшення суми стягнутого штрафу до 5% від нарахованої суми.
Апеляційна скарга відповідача мотивована тим, що оскаржуване рішення суду в частині стягнення штрафу у розмірі 8059,40 грн прийняте за неповного з`ясування обставин справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням приписів процесуального права.
На переконання скаржника, розрахунок штрафу за накладними № 46288163 (досильна накладна № 33996232), № 53096400 (досильна накладна № 53102745), № 53097853 (досильна накладна № 53122115) та № 48010557 є необґрунтованим, оскільки у графах 49 та 51 накладних залізницею зроблено відмітки про прибуття вантажу на станцію призначення в інший термін, ніж зазначає позивач. При цьому, вина Акціонерного товариства "Українська залізниця" у даному випадку відсутня.
Окрім цього, відповідач також не погоджується з висновком місцевого господарського суду про відмову у зменшенні розміру штрафу та зазначає, що заявлений розмір штрафу є надмірно великим, а прострочення термінів доставки вантажу не завдало жодних збитків позивачеві та не вплинуло на його господарську діяльність. З огляду на викладене відповідач вважає, що у даній ситуації розмір заявленого до стягнення штрафу необхідно зменшити до 5% від заявленої суми.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 03.11.2020 р. апеляційну скаргу у справі № 910/10781/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Андрієнко В.В., Пашкіна С.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.11.2020 р. відкрито апеляційне провадження у справі № 910/10781/20, вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення учасників справи (без проведення судового засідання) на підставі ч. 10 ст. 270 ГПК України, а також встановлено Акціонерному товариству "ДТЕК Західенерго" строк для подання відзиву на апеляційну скаргу впродовж 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Проте, у встановлений судом строк позивач не скористався правом на подання відзиву на апеляційну скаргу.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів встановила наступне.

Зі встановлених місцевим господарським судом обставин справи убачається, що впродовж січня-квітня 2020 року відповідачем до станції призначення Бурштин Львівської залізниці на адресу Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" було здійснено перевезення вантажу за залізничними накладними № № 46288163, 53202370, 53613279, 53096400, 53097853, 53973996, 45474145, 46072526, 48226054, 48010557, 48094833, 48032015, 53593109, 53497962 та 53888814.
Вказане перевезення вантажу здійснювалося на підставі укладеного між сторонами договору про надання послуг № 00077/ЦТЛ-2018 від 16.02.2018 р.
Як зазначає позивач, доставка вантажу відбулася з порушенням термінів доставки, визначених п. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, що підтверджується календарними штемпелями на накладних.
Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.
Згідно зі ст. 908 ЦК України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення.
Як передбачено ст. 307 Господарського кодексу України (далі - ГК України), за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 919 ЦК України перевізник зобов`язаний доставити вантаж, пасажира, багаж, пошту до пункту призначення у строк, встановлений договором, якщо інший строк не встановлений транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, а в разі відсутності таких строків - у розумний строк.
Згідно з ч. 1 ст. 313 ГК України перевізник зобов`язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі.
Як підтверджується матеріалами справи, на підставі долучених залізничних накладних відповідачем було взято на себе зобов`язання з перевезення вантажу.
Відповідно до ст. 920 ЦК України у разі порушення зобов`язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 р. затверджено Статут залізниць України (далі - статут).
Згідно з п. 6 статуту накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього статуту і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Відповідно до п. 17 статуту перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах. Форма договору про організацію перевезень вантажів встановлюється Правилами. Для забезпечення виконання договірних зобов`язань здійснюється місячне планування перевезень. Умови та порядок організації перевезення в усіх видах сполучення визначаються Правилами. Порядок розроблення, термін подання заявок, затвердження планів та облік виконання перевезень вантажів встановлюються Правилами, а військових перевезень - спеціальними інструкціями.
Відповідно до п. 23 статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Міністерством транспорту та зв`язку України.
Залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки (п. 41 статуту).
У даному випадку позивач вказує на те, що за залізничними накладними № № 46288163, 53202370, 53613279, 53096400, 53097853, 53973996, 45474145, 46072526, 48226054, 48010557, 48094833, 48032015, 53593109, 53497962 та 53888814 відповідачем було порушено взяті на себе зобов`язання з доставки вантажу у встановлені терміни доставки вантажу, а тому існують правові підстави для застосування до останнього такої міри відповідальності, як стягнення штрафу.
Наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 р. затверджено Правила обчислення термінів доставки вантажу (далі - правила).
Згідно з п. п. 1.1, 1.2 правил термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 правил визначено, що у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, та одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок.
Пунктом 2.1 правил також передбачено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі «Навантаження призначено на число місяць».
Згідно з п. 2.4 правил терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з п. 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9 правил).
Відповідно до п. 2.10 правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Як передбачено ч. 3 ст. 313 ГК України, розмір штрафів, що стягуються з перевізників за прострочення в доставці вантажу, визначається відповідно до закону.
Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, якими зокрема є сплата неустойки.
Частиною 1 статті 23 Закону України «Про залізничний транспорт» передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються статутом залізниць України. Перевізники також несуть відповідальність за зберігання вантажу, багажу, вантажобагажу з моменту його прийняття і до видачі одержувачу, а також за дотримання терміну їх доставки в межах, визначених Статутом залізниць України.
Згідно з п. 116 статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
- 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
- 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
- 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Відповідно до п. 8 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 р., оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.
Як убачається з матеріалів справи та було зазначено вище, протягом січня-квітня 2020 року відповідачем до станції призначення Бурштин Львівської залізниці на адресу позивача було здійснено перевезення вантажу за залізничними накладними № № 46288163, 53202370, 53613279, 53096400, 53097853, 53973996, 45474145, 46072526, 48226054, 48010557, 48094833, 48032015, 53593109, 53497962, 53888814.
Як підтверджується календарними штемпелями на накладних, доданих до позовної заяви, вантаж відповідачем доставлено позивачеві з порушенням встановлених термінів доставки, визначених п. 41 статуту та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.
За залізничною накладною № 46288163 датою відправки вантажу є 05.03.2020 р., відстань перевезення 1251 км, отже вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 13.03.2020 р. Однак датою доставки вантажу за досильною накладною № 33996232 (вагон № 55081202) є 16.03.2020 р., а тому прострочення доставки вантажу складає дві доби. Таким чином, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 1502,80 грн (15028,00 грн*10%).
Відповідно до залізничної накладної № 53202370 датою відправки вантажу є 02.01.2020 р., відстань перевезення 1390 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 10.01.2020 р. Проте, датою доставки вантажу за досильною накладною № 33411067 (вагон № 53567038) є 14.01.2020 р., а тому прострочення доставки вантажу складає три доби. Таким чином, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є 20 відсотків провізної плати (3302,60 грн). Разом з цим, позивачем заявлено до стягнення з відповідача 10% провізної плати, а саме, 1651,30 грн.
За залізничною накладною № 53613279 датою відправки вантажу є 04.02.2020 р., відстань перевезення 1359 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 12.02.2020 р. Однак, датою доставки вантажу за досильною накладною № 45408564 (вагон № 55616742) є 16.02.2020 р., а тому прострочення доставки вантажу складає три доби. Отже, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 3302,60 грн (16513,00 грн*20%).
Відповідно до залізничної накладної № 53096400 датою відправки вантажу є 23.12.2019 р., відстань перевезення 1379 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 31.12.2019 р. Разом з цим, датою доставки вантажу за досильною накладною № 53102745 (вагон № 56937618) є 04.01.2020 р. Отже, прострочення доставки вантажу складає три доби. З огляду на викладене, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 3302,60 грн (16513,00 грн*20%).
За залізничною накладною № 53097853 датою відправки вантажу є 23.12.2019 р., а відстань перевезення складає 1379 км, отже, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 31.12.2019 р. Проте, датою доставки вантажу за досильною накладною № 53122115 (вагон № 53524773) є 04.01.2020 р. Отже, прострочення доставки вантажу складає три доби. З огляду на зазначене, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 3302,60 грн (16513,00 грн*20%).
Відповідно до залізничної накладної № 53973996 датою відправки вантажу є 04.03.2020 р., відстань перевезення 1359 км, а тому вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 12.03.2020 р. Однак, датою доставки вантажу за досильною накладною № 33994427 (вагон № 63278931) є 16.03.2020 р. Отже, прострочення доставки вантажу складає три доби. З огляду на зазначене, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 3302,60 грн (16513,00 грн*20%).
Відповідно до залізничної накладної № 45474145 датою відправки вантажу є 10.02.2020 р., відстань перевезення 1251 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 18.02.2020 р. Разом з цим, датою доставки вантажу за досильною накладною № 45483989 (вагон № 62200670) є 24.02.2020 р., а тому прострочення доставки вантажу складає п`ять діб. Тому, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 4508,40 грн (15028,00 грн*30%).
За залізничною накладною № 46072526 датою відправки вантажу є 29.02.2020 р., відстань перевезення 1242 км, а тому вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 08.03.2020 р. Разом з цим, датою доставки вантажу за досильною накладною № 33929282 (вагон № 55025464) є 22.03.2020 р., прострочення доставки вантажу складає тринадцять діб. Отже, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 4508,40 грн (15028,00 грн*30%).
Відповідно до залізничної накладної № 48226054 датою відправки вантажу є 23.03.2020 р., відстань перевезення 1359 км, тому вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 31.03.2020 р. Проте, датою доставки вантажу за вказаною накладною (вагони № № 51805810, 63245914, 53534657) є 05.04.2020 р. Отже прострочення доставки вантажу складає чотири доби. Таким чином, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 14715,90 грн (49053,00 грн*30%).
За залізничною накладною № 48010557 датою відправки вантажу є 07.03.2020 р., а відстань перевезення 1359 км, отже, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 15.03.2020 р. Разом з цим, датою доставки вантажу за вказаною накладною (вагон № 52832664) є 19.03.2020 р., отже прострочення доставки вантажу складає три доби. Таким чином, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 4881,00 грн (16270,00 грн*30%).
Відповідно до залізничної накладної № 48094833 датою відправки вантажу є 14.03.2020 р., відстань перевезення 1390 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 22.03.2020 р. Разом з цим, датою доставки вантажу за досильною накладною № 38465308 (вагон № 56674112) є 05.04.2020 р., а отже прострочення доставки вантажу складає тринадцять діб. З огляду на викладене, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 4953,90 грн (16513,00 грн*30%).
За залізничною накладною № 48032015 датою відправки вантажу є 09.03.2020 р., відстань перевезення 1379 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 17.03.2020 р. Разом з цим, датою доставки вантажу за досильною накладною № 34032300 (вагон № 63005482) є 25.03.2020 р., прострочення доставки вантажу складає сім діб. Отже, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 4953,90 грн (16513,00 грн*30%).
Відповідно до залізничної накладної № 53593109 датою відправки вантажу є 03.02.2020 р., відстань перевезення 1452 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 12.02.2020 р. Разом з цим, датою доставки вантажу за досильною накладною № 43098672 (вагон № 53577284) є 19.02.2020 р., прострочення доставки вантажу складає шість діб. Отже, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 5177,40 грн (17258,00 грн*30%).
Відповідно до залізничної накладної № 53497962 датою відправки вантажу є 27.01.2020 р., відстань перевезення 1361 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 04.02.2020 р. Однак, датою доставки вантажу за досильною накладною № 33629296 (вагон № 53485355) є 09.02.2020 р. Отже, прострочення доставки вантажу складає чотири доби. З огляду на викладене, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 4953,90 грн (16513,00 грн*30%).
Відповідно до залізничної накладної № 53888814 датою відправки вантажу є 26.02.2020 р., відстань перевезення 1390 км, відтак, вантаж за вказаною залізничною накладною мав бути доставлений не пізніше 05.03.2020 р. Разом з цим, датою доставки вантажу за досильною накладною № 46039822 (вагони № № 64260235, 61398384) є 10.03.2020 р. Прострочення доставки вантажу складає чотири доби. Отже, обґрунтованою сумою штрафу за даною накладною є сума у розмірі 9907,80 грн ((16513,00 грн*30%) + (16513,00 грн*30%)).
Отже, загальна сума штрафу з прострочення термінів доставки вантажу у даному випадку складає 74925,10 грн. Вказані вище розрахунки відповідають обставинам справи та здійснені з урахуванням провізної плати за вагон по кожній із залізничних накладних.
Відповідач у поданій апеляційній вказує на те, що розрахунок штрафу за накладними № 46288163 (досильна накладна № 33996232), № 53096400 (досильна накладна № 53102745), № 53097853 (досильна накладна № 53122115) та № 48010557 є необґрунтованим, оскільки у графах 49 та 51 накладних залізницею зроблено відмітки про прибуття вантажу на станцію призначення в інший термін, ніж зазначає позивач. При цьому, вина Акціонерного товариства "Українська залізниця" у даному випадку відсутня.
Апеляційний суд зазначає, що наведені доводи були предметом дослідження суду першої інстанції та правомірно ним відхилені з огляду на таке.
Дійсно, у графі 49 залізничних накладних та досильних накладних № № 33411067, 45408564, 53096400, 53102745, 45483989, 48010557, 34032300, 33629296, 53888814 містяться відмітки про складення актів, зокрема й актів щодо збільшення строків доставки вантажу. Проте, зазначені відомості правомірно не взято до уваги місцевим господарським судом та не враховано при визначенні строків доставки за вказаними накладними.
Згідно з пп. 3, 6, 8-10, 12 Правил користування вагонами і контейнерами, затвердженими наказом Міністерства транспорту України № 113 від 25.02.1999 р., облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46 (додаток 1), Відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ-46к (додаток 11), які складаються на підставі Пам`яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45 (додаток 2), Пам`яток про видачу/приймання контейнерів форми ГУ-45к (додаток 8), Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами (додаток 12), Актів про затримку вагонів форми ГУ-23а (додаток 3), Актів загальної форми ГУ-23 (додаток 6).
Усі завантажені вагони, а також порожні вагони, які належать підприємствам, організаціям, портам, установам і громадянам, та орендовані ними, що знаходяться на станціях і на підходах до них в очікуванні подавання під вантажні або інші операції з причин, які залежать від вантажовласника, є такими, що перебувають у користуванні вантажовласника.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.
У разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.
Про затримку вагонів і контейнерів з вини вантажовласника на підходах до станції призначення залізниця видає наказ. Наказ підписується посадовою особою, визначеною начальником залізниці.
Облік затриманих на підходах вагонів здійснюється станцією, на якій вони простоюють, на підставі акта про затримку вагонів, що складається станцією. Усі дані, вказані в цьому акті, передаються станцією у "Повідомленні про затримку вагонів" до інформаційно-обчислювального центру залізниці та на станцію призначення. Акт про затримку вагонів складається у трьох екземплярах - один залишається на станції затримки і два додаються до перевізних документів. Станція призначення інформує вантажовласника про затримку вагонів з його вини, передаючи йому копію Повідомлення про затримку вагонів не пізніше двох годин після його отримання (телефонограмою, телеграфом, поштовим зв`язком, через посильних, факсом або іншим способом, установленим начальником станції за погодженням з вантажовласником).
Загальний час, за який вноситься вантажовласником плата залізниці за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника.
Відповідно до пункту 3 Правил складання актів, акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності: утрати документів, прикладених відправником до накладної; затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вивантаження (перевантаження) з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної під`їзної колії, порту, підприємства; неочищення вагонів від залишків вантажу та сміття після вивантаження засобами одержувача; неочищення зовнішньої поверхні цистерн та бункерних напіввагонів після наливу і зливу; подачі залізницею неочищених вагонів під завантаження засобами відправника, порту, пристані; відсутності пломб, запірно-пломбувальних пристроїв (далі - ЗПП) на вагоні (контейнері), якщо в перевізних документах є відмітка про пломби (ЗПП), пошкодження пломб (ЗПП) або заміни їх, а також виявлення в процесі перевезення або на станції призначення пломб (ЗПП) на вагонах (контейнерах) з нечіткими відбитками; пошкодження або втрата наданих залізницею перевізних пристосувань; відмови вантажовласника від підписання: облікової картки виконання плану перевезень вантажів, накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами (контейнерами); самовільного зайняття залізницею вагонів і контейнерів, що належать підприємствам, організаціям, установам або орендовані ними; затримки вагонів (контейнерів), пов`язаної з митним оформленням вантажу, а також затримки через недодання чи неналежне оформлення відправником документів, необхідних для виконання митних, санітарних та інших правил; в інших випадках для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта.
Згідно з пунктом 4 Правил складання актів, комерційні акти складаються на місцях загального користування - у день вивантаження або в день видачі вантажу одержувачу; при вивантаженні на місцях незагального користування - у день здачі вантажу одержувачу, у цьому разі перевірка  повинна здійснюватись до вивантаження або в процесі вивантаження чи зразу ж після нього. У разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем; якщо маса тари вагона визначається зважуванням його після вивантаження, комерційний акт складається в день зважування порожнього вагона; на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі неможливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.
Отже, наведені норми покладають обов`язок на відповідача у разі настання обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, скласти комерційні акти чи акти загальної форми, в залежності від обставин, та внести про даний факт відповідні відомості до накладної, незалежно від стану перевізного процесу.
Разом з цим, як правильно зазначено судом першої інстанції, наявність відмітки у перевізних документах про затримку вантажу, не звільняє відповідача від обов`язку довести обставини наявності підстав у розумінні пункту 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажу для збільшення терміну доставки вантажу.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 09.04.2020 р. у справі № 910/6762/19, від 12.03.2020 р. у справі № 905/912/19 та від 02.12.2019 р. у справі № 910/3745/19.
При цьому, матеріали даної справи не містять жодних належних доказів, що свідчать про підстави, які б надавали залізниці право на збільшення терміну доставки вантажу.
За вказаних вище обставин, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги відповідача в зазначеній частині, як необгрунтовані.
Окрім цього, відповідач у поданій апеляційній скарзі не погоджується з висновком місцевого господарського суду про відмову у зменшенні штрафних санкцій та зазначає, що заявлений розмір штрафу є надмірно великим, а прострочення термінів доставки вантажу не завдало жодних збитків позивачеві та не вплинуло на його господарську діяльність. З огляду на викладене відповідач вважає, що у даній ситуації розмір заявленого до стягнення штрафу необхідно зменшити до 5% від заявленої суми.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Положеннями ст. 233 ГК України встановлено, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен об`єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов`язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов`язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.
Зі змісту наведених норм убачається, що при вирішенні питання про можливість зменшення неустойки, суд має дати належну оцінку правовідносинам сторін з точки зору винятковості випадку. Крім цього, зменшення розміру штрафних санкцій не є обов`язком суду, а його правом і виключно у виняткових випадках.
Як правомірно зазначено судом першої інстанції, штраф підлягає стягненню за сам факт допущення порушень щодо несвоєчасної доставки вантажу незалежно від того, чи завдано у зв`язку з цим збитки позивачеві. Однак, відповідачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів у розумінні ст. ст. 76, 77, 78, 79, 91 ГПК України на підтвердження поважності причин неналежного виконання зобов`язань та причинних наслідків, а також винятковості даного випадку.
За таких обставин, у суду першої інстанції були відсутні правові підстави для задоволення клопотання відповідача та зменшення заявленого до стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу.
Статею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Згідно зі ст. ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Таким чином відповідач не довів та не підтвердив належними засобами доказування відсутність обов`язку щодо сплати на користь позивача штрафу за несвоєчасну доставку вантажу.
З огляду на вказані обставини, ґрунтуючись на матеріалах справи, апеляційний суд вважає, що рішення Господарського суду м. Києва від 05.10.2020 р. прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіонально філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" не підлягає задоволенню.
У зв`язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання покладаються на скаржника.
Згідно з ч. 5 ст. 12 ГПК України малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як передбачено ч. 3 ст. 287 ГПК України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 3 даної статті.
Вказана справа є малозначною та не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись ст. ст. 267 - 285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіонально філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду м. Києва від 05.10.2020 р. у справі № 910/10781/20 залишити без змін.
3. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіонально філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця".
4. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України.

Повний текст складено 18.01.2021 р.

Головуючий суддя                                                            С.І. Буравльов 

Судді                                                                                С.А. Пашкіна

                                                                                В.В.Андрієнко