УХВАЛА

18 січня 2021 року 
Київ
справа №820/391/18
адміністративне провадження №К/9901/8415/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив матеріали адміністративної справи за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2018 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2019 року у справі № 820/391/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, треті особи - Виконуючий обов`язки Голови Державної фіскальної служби України Продан Мирослав Васильович, Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про визнання дій неправомірними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
07 травня 2019 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., Смоковича М.І., відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2018 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2019 року у справі № 820/391/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, треті особи - Виконуючий обов`язки Голови Державної фіскальної служби України Продан Мирослав Васильович, Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про визнання дій неправомірними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії.
12 травня 2020 року на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 08 травня 2020 року № 766/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Бевзенка В.М., що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 12 травня 2020 року визначено склад суду: головуючий суддя - Шевцова Н. В. (суддя-доповідач), судді - Смокович М.І., Кашпур О.В.
За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Державна фіскальна служба України заявила клопотання про розгляд справи за участю її представника. 
Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі "Ekbatani проти Швеціїї" зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто. Зокрема як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права. 
Зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, відсутність клопотань від інших учасників справи про розгляд справи за їх участю, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін.
Згідно зі статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду, є підстави для попереднього розгляду справи у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 248, 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2018 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2019 року у справі №   820/391/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, треті особи - Виконуючий обов`язки Голови Державної фіскальної служби України Продан Мирослав Васильович, Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про визнання дій неправомірними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії.
У задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про розгляд справи за участю її представника - відмовити.
Справу призначити до розгляду у попереднє судове засідання на 20 січня 2021  року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус    5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                 Н.В. Шевцова