УХВАЛА

03 березня 2021 року 
м. Київ
справа № 640/271/19
адміністративне провадження № К/9901/36/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:                    судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., розглянувши питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Органу самоорганізації населення «Вуличний комітет «Воздвиженка» у Подільському районі м.Києва на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 у справі №640/271/19 за позовом Підприємства об`єднання громадян «Київське учбово-виробниче підприємство №3 Українського товариства сліпих» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Північно-Український будівельний альянс», Громадська організація «Громада Андріївський узвіз», про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 22.01.2021 касаційну скаргу Органу самоорганізації населення «Вуличний комітет «Воздвиженка» у Подільському районі м.Києва на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 у справі №640/271/19 залишено без руху та встановлено скаржнику 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги, оскільки було пропущено строк касаційного оскарження і вказані скаржником причини його пропуску визнані неповажними.  
Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху представник скаржника отримав 01.02.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог указаної ухвали представник скаржника надіслав заяву про поновлення строку на подання касаційної скарги, в якій вказав, що причинами пропуску строку подання касаційної скарги стали впровадження карантинних обмежень на території України через поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), виявлення коронавірусної хвороби у адвоката Калітвенцева І.М., що унеможливило організацію подачі касаційної скарги до належного суду. Зазначив, що 03.12.2020 ОСОБА_1 отримав результат ПЛР-тесту на COVID-19, згідно якого у нього виявлено вірус COVID-19, та лише 31.12.2020 лікар у телефонному режимі підтвердив, що адвокат Калітвенцев І.М. видужав, не здійснюючи його безпосереднього огляду, а зробивши висновок шляхом опитування. На підтвердження вказаних обставин надав копію результату дослідження від медичної лабораторії «СІНЕВО» від 03.12.2020         № замовл.:23581678.
Відповідно до пункту 1.1 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 13.11.2001 № 455 (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства охорони здоров`я України від 06.12.2011 № 882) (далі – Інструкція), тимчасова непрацездатність працівників засвідчується листком непрацездатності. Відповідно до пунктів 2.18, 2.19 Інструкції довідка довільної форми, засвідчена підписом завідувача відділення та печаткою лікувально-профілактичного закладу, видається: у разі тимчасової непрацездатності громадян, які шукають роботу, і безробітних, враховуючи період їх професійної підготовки та перепідготовки; особам, які проходять обстеження в лікувально-профілактичних закладах за направленням військових комісаріатів; особам, які проходять додаткове наркологічне обстеження в умовах стаціонару відповідно до пункту 11 Інструкції про профілактичний наркологічний огляд та його обов`язкові обсяги, затвердженої наказом МОЗ України від 28.11.97 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.12.97 за № 586/2390; особам, які проходять діагностичне обстеження в закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності, за відсутності ознак тимчасової непрацездатності. Особам, які самостійно звернулись по консультативну допомогу, видається довідка довільної форми за підписом лікуючого лікаря, засвідченим печаткою лікувально-профілактичного закладу, з обов`язковим зазначенням часу проведеної консультації.
Проте, листка непрацездатності або інших документів про тимчасову непрацездатність, які б відповідали зазначеним вимогам, до заяви про поновлення строку додано не було.
Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
У зв`язку з цим доводи скаржника, наведені у клопотанні про поновлення строку, не підтверджені зазначеними вище належними та допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 13.04.2020 у справі №480/4499/18.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Враховуючи зазначене, у відкритті касаційного провадження належить відмовити.
З урахуванням зазначеного, слід відмовити у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 248, 333, КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Визнати неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Органу самоорганізації населення «Вуличний комітет «Воздвиженка» у Подільському районі м.Києва на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 у справі №640/271/19 за позовом Підприємства об`єднання громадян «Київське учбово-виробниче підприємство №3 Українського товариства сліпих» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Північно-Український будівельний альянс», Громадська організація «Громада Андріївський узвіз», про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою  та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           В.М. Бевзенко  
                                                                                                                                                                                                                                                                                    С.М. Чиркін