ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
23 лютого 2021 року           справа №360/2218/20 

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Гаврищук Т.Г., Міронової Г.М.,
секретар судового засідання – Мирошниченко О.Л.,
за участю: представника позивача –  Захарченка В.Ф.,
діючого згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань шляхом самопредставництва,
розглянув у відкритому  судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу  Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у справі  № 360/2218/20 (головуючий І інстанції Пляшкова К.О., повний текст складений у м. Сєвєродонецьку Луганської області) за позовом  Офісу великих платників податків ДПС  до  Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот»   про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Офіс великих платників податків ДПС  (далі – позивач) звернувся до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» (далі –  ПАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот», відповідач),  в якому просив стягнути кошти з рахунків платника у банках в сумі 4809857,02 грн.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 року  позов задоволений: стягнуто кошти з рахунків ПАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» у банках, що обслуговують платника податків, за податковим боргом в розмірі 4809857,02 грн. (а.с. 124-127).
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову через неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, неналежний аналіз норм матеріального права. Апелянт вважає, що відсутні підстави для стягнення заявленої суми податкового боргу, оскільки до зазначеної суми входять інші узгодженні зобов`язання, які не відносяться до зобов`язань, визначених в податковій вимозі форми «Ю» від 31.01.2018 року № 137-17 (а.с. 134-137). 
Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача,  вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» зареєстровано як юридичну особу, перебуває на податковому обліку в Офісі великих платників ДПС (а.с. 3-5).
Згідно довідки про заборгованість ПАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» станом на 5 лютого 2020 року та витягами з ІКП за відповідачем облікований податковий борг у загальній сумі 4809857,02 грн.,  у тому числі з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100), мита на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності (15010100), податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (14070100) (а.с. 6-10).
Податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100) виник на підставі податкових повідомлень-рішень: від 26 березня 2018 року № 0001664103, від 12 квітня 2018 року № 0002694103, від 04 червня 2018 року № 0004754103, від 23 липня 2018 року  № 0007054103, від 18 грудня 2018 року № 0010294102, від 6 березня 2019 року № 0000754708, від 17 жовтня 2019 року № 0000175109, від 22 жовтня 2019 року № 0000235106, від 13 грудня 2019 року № 0000825106, від 14 січня 2020 року № 0000135106. Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем (а.с. 12-34).
Податковий борг з мита на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності (15010100), виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 9 вересня 2019 року № 0005921403, яке отримано відповідачем 13.09.2019 року (а.с. 35-37).
Податковий борг з податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (14070100) виник згідно податкового повідомлення-рішення від 9 вересня 2019 року № 0005911403, яке отримано відповідачем 13.09.2019 року (а.с. 38-40).
Офісом великих платників надіслано позивачу податкову вимогу форми «Ю» від 31 січня 2018 року № 137-17, згідно якої станом на 30.01.2018 року податковий борг становив 19058545,72 грн., яку отримано відповідачем 9 лютого 2018 року (а.с. 117).
Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 ПК України).
Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 ПК України).
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ПК України).
Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 статті 54 ПК України).
Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках (пп. 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України).
Згідно п. 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 57. 3 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (п. 58.3 ст. 58 ПК України).
Згідно п. 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За змістом п. 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.
Відповідно до пункту 120-1.1 статті 121-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.
За змістом п. 123.1 статті 123 ПК України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов`язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.
Згідно пункту 126.1 статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
За змістом пп.. 129.1.1 п. 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
За матеріалами справи за позивачем обліковвується податковий борг в загальній сумі 4809857,02 грн., який не заявлено до стягнення, у тому числі з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100), мита на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності (15010100), податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (14070100).
За даними ІКП ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100), починаючи з 30 січня 2018 року за відповідачем облікований податковий борг, тому сплачені відповідачем кошти у рахунок погашення податкового боргу за податковими повідомленнями-рішеннями від 26 березня 2018 року № 0001664103 у розмірі 1900000 грн., від 12 квітня 2018 року   № 0002694103 у розмірі 9900 грн, від 4 червня 2018 року № 0004754103 у розмірі 400,00 грн, від 18 грудня 2018 року № 0010294102 у розмірі 6600,36 грн., від 6 березня 2019 року   № 0000754708 у розмірі 124008,57 грн., від 17 жовтня 2019 року № 0000175109 у розмірі 53647,00 грн, від 22 жовтня 2019 року № 0000235106 у розмірі 45400,04 грн., зараховані контролюючим органом в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення (а.с. 78-86).
Дії подтакового органу по зарахуванню сплачених платником податків сум відповідають вимогам пункту 87.9 статті 87 ПК України, згідно яких у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Станом на дату розгляду справи в суді першої інстанції відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу та оскарження вимоги та ппр, на підставі яких виник податковий борг.
Згідно пп. 95-1-95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки позивачу вручено податкову вимогу, яка є чинною, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач дотримав визначених статтею 95 Податкового кодексу України вимог та має всі підстави для вжиття заходів щодо погашення податкового боргу ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» шляхом стягнення коштів.
Посилання апелянта на те, що відсутні підстави для стягнення заявленої суми податкового боргу, оскільки до зазначеної суми входять інші узгодженні зобов`язання, які не відносяться до зобов`язань, визначених в податковій вимозі форми «Ю» від 31.01.2018 року № 137-17 є необгрунтованими та спростовуються матеріалами справи.
На підставі викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про стягнення коштів з рахунків ПАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» у банках, що обслуговують платника податків, за податковим боргом в розмірі 4809857,02 грн.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні. 
Керуючись ст.ст. 195, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу  Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» - залишити без задоволення.
Рішення  Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у справі  № 360/2218/20 за позовом  Офісу великих платників податків ДПС  до  Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» про стягнення податкового боргу - залишити без змін.
Повний текст постанови складений 23 лютого 2021 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду  протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий                                                                             І.В. Геращенко

            Судді:                                                                                              Т.Г. Гаврищук

                                                                                                                     Г.М. Міронова