Номер провадження: 23-з/813/16/21
Номер справи місцевого суду: 522/310/21 
Головуючий у першій інстанції  
Доповідач Толкаченко О. О.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2021 року                                                                         м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду Толкаченко О.О., за участю: секретаря судового засідання Маслова Р.Ю., прокурора Адельшина М.Б., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні подання судді Приморського районного суду м. Одеси Іванова В.В. про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 , - 

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2021 року до Одеського апеляційного суду надійшло подання голови Приморського районного суду м. Одеси Іванова В.В. про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
В поданні зазначено про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про передачу справи відносно нього до іншого суду. Своє клопотання ОСОБА_1 обґрунтував тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що він працює інженером-інспектором дільниці в м. Одесі і місце вчинення адміністративного правопорушення, тобто місцем розташування ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» є м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 15-А, оф.407, що не збігається з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі-Реєстру), оскільки відповідно з даними Реєстру місцем знаходження ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» є м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 10. Що стосується дільниці в м. Одесі, то вона не є відокремленим підрозділом у розумінні закону, а являється частиною служби флоту, що є внутрішнім службовим підрозділом.
Заслухавши суддю-доповідача, позицію ОСОБА_1 , який підтримав подання судді Іванова В.В. та вважав, що його справа має розглядатись в Іллічівському міському суді Одеської області, думку прокурора, який не заперечував проти задоволення подання про направлення справи до іншого суду, дослідивши доводи викладені в поданні апеляційний суд дійшов до висновку про таке.
Частиною 1 ст.276 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Згідно з ч.2 ст.257 КУпАП протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, разом з іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення такого правопорушення.
Диспозиція ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
ОСОБА_1 обіймає посаду інженера-інспектора дільниці в м. Одесі служби флоту ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України. При цьому свою професійну діяльність ОСОБА_1 здійснює у м. Чорноморськ.
Відділення ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 15-А, оф.407.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцем знаходження ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» є м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 10.
Несвоєчасна подача декларації це вид бездіяльності, або неналежне виконання дій, передбачених Законом.
Апеляційний суд вважає, що ОСОБА_1 мав можливість подати декларацію за 2019 року в будь-якому населеному пункті України та світу через мережу «Інтернет», незалежно від того де саме він здійснює свої діяльність.
Діючим Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено направлення справи про адміністративне правопорушення до іншого суду, у зв`язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права, найбільш близької галузі права, тобто кримінального процесуального права та при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, апеляційному суду необхідно керуватися положеннями статей 32, 34 КПК України.
Відповідно до приписів ч.2 ст.34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Частиною 1 ст.32 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №1/2021 відносно ОСОБА_1 був складений оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України - Іщук Богданою Миколаївною. 
Вказаний орган (підрозділ) Національної поліції України розташований за адресою: м. Одеса, вул. Осипова, 23, тобто у Приморському районі м. Одеси. 
За таких обставин та з огляду на положення ч.1 ст.32 КУпАП, апеляційний суд дійшов висновку про те, що у даному випадку справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 має розглядатись саме в Приморському районному суді м .Одеси, в межах територіальної юрисдикції якого здійснює свою службову, яка склала протокол про адміністративне правопорушення №1/2021. 
Враховуючи викладене, апеляційний суд вважає, що слід відмовити в задоволенні подання судді Іванова В.В., а справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід повернути на розгляд до Приморського районного суду м. Одеси. 
Керуючись статтями 257, 276, 294 КУпАП, статтями 32, 34 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання судді Приморського районного суду м. Одеси Іванова В.В.
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути для розгляду до Приморського районного суду м. Одеси. 
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду         О.О. Толкаченко