ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" березня 2021 р.           Справа№ 925/73/21
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Тарасенко К.В.
суддів:            Іоннікової І.А. 
          Разіної Т.І. 

при секретарі судового засідання: Горді В.В.
за участі представників сторін: згідно з протоколом судового засідання від 03.03.2021
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сагунівської сільської ради
на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 
у справі № 925/73/21 (суддя: Грачов В.М.) 

за заявою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ломовате» до Сагунівської сільської ради про забезпечення позову
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ломовате» 
до Сагунівської сільської ради 
про визнання договору оренди землі поновленим та визнання права оренди земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
1.1. короткий зміст позовної заяви та заяви про забезпечення позову
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Ломовате звернуkjся в Господарський суд Черкаської області з позовом до Сагунівської сільської ради (далі відповідач) про:
визнання поновленим договору оренди землі від 13.09.2010, зареєстрованого у Черкаському міськрайонному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.09.2010 року за № 041079602001 згідно з додатковою угодою від 27.04.2015 року між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Ломовате та Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області строком на 7 років починаючи з 27.04.2015 року та дійсним у термін до 27.04.2022 року;
визнання за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Ломовате права оренди земельних ділянок для товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровими номерами: 7124985500:02:002:0497, 7124985500:02:004:0712, 7124985500:02:003:0024, 7124985500:02:003:0023, 7124985500:02:003:0499, 7124985500:02:003:0022, 7124985500:02:001:0268, 7124985500:02:001:0270, 7124985500:02:001:0273, 7124985500:02:001:0274, 7124985500:02:002:0496, 7124985500:02:004:0518, 7124985500:02:004:0517, 7124985500:02:002:0500, 7124985500:02:001:0272, 7124985500:02:001:0271, 7124985500:02:001:0269 строком у 7 років починаючи з 27.04.2015 року та терміном до 27.04.2022 року згідно з договором оренди землі від 13.09.2010 року та додатковою угодою від 27.04.2015 року між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Ломовате та Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 925/73/21 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.03.2021 року.
Разом із позовною заявою позивач подав заяву про забезпечення позову (вх. № 1023/21), в якій просив суд:
накласти арешт на земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га;
заборонити Сагунівській сільській раді в особі будь-яких його органів, посадових осіб, працівників та представників вчиняти будь-які дії спрямовані на передання у користування (в тому числі передання в оренду) земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га;
заборонити органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди) на земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник зазначив, що він є орендарем земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі договору оренди землі від 13.09.2010 року з урахуванням додаткової угоди від 27.04.2015 року. Сагунівська сільська рада не визнає права оренди за сільськогосподарським товариством, у зв`язку з чим прийняла рішення № 35-3/VII від 23.10.2020 року «Про проведення повторних земельних торгів у формі аукціону (аукціон)» щодо спірних земельних ділянок за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га.

1.2 короткий зміст ухвали суду першої інстанції
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ломовате» про забезпечення позову задоволено.
Накладено арешт на земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га.
Заборонено Сагунівській сільській раді в особі будь-яких його органів, посадових осіб, працівників та представників вчиняти будь-які дії спрямовані на передання у користування (в тому числі передання в оренду) земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га.
Заборонено органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди) на земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га.
Ухвала мотивована тим, що заява є обґрунтованою, а невжиття запропонованого позивачем заходу забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до господарського суду.

1.3 короткий зміст вимог апеляційної скарги
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, Сагунівська сільська рада звернулася безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить суд скасувати ухвалу Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 у справі №925/73/21 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову.

2. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ:
2.1. визначення складу суду, заяви, клопотання 
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2021 для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Тарасенко К.В., судді: Іоннікова І.А., Разіна Т.І. 
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 відкрито апеляційне провадження у справі №925/73/21 за апеляційною скаргою Сагунівської сільської ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 у справі №925/73/21. Розгляд апеляційної скарги призначено на 03.03.2021.
У судове засідання 03.03.2021 з`явились представники сторін та надали пояснення по суті апеляційної скарги.

2.2. узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права та прийнято необґрунтоване рішення, яке підлягає скасуванню.
Відповідач зазначає, що оскаржувана ухвала суперечить положенням ч. 12 ст. 137 Цивільного кодексу України? яка передбачає заборону вчинення забезпечення позову шляхом вчинення дій, що перешкоджають проведенню конкурсів, що проводиться від імені територіальної громади.
Крім того, відповідач вказує, що позивачем не доведено, що не вчинення дій щодо забезпечення позову перешкодить виконанню рішення у випадку задоволення позову.

2.3. узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи
Інші учасники процесу своїм правом на надання відзиву не скористались.

2.4. інші процесуальні дії у справі
У судовому засіданні 03.03.2021 представник відповідача надав пояснення по суті спору, в яких підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволення заяви про забезпечення позову.
Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, у яких заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити оскаржувану ухвалу без змін.

Мотивувальна частина:
3.ПОЗИЦІЯ СУДУ:
3.1. встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини
Позивач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Ломовате звернувся в Господарський суд Черкаської області з позовом до Сагунівської сільської ради (далі відповідач) про:
визнання договору оренди землі від 13.09.2010 року, зареєстрованого у Черкаському міськрайонному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.09.2010 року за № 041079602001 згідно з додатковою угодою від 27.04.2015 року між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Ломовате та Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області поновленим строком на 7 років починаючи з 27.04.2015 року та дійсним у термін до 27.04.2022 року;
визнання за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Ломовате права оренди земельних ділянок для товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровими номерами: 7124985500:02:002:0497, 7124985500:02:004:0712, 7124985500:02:003:0024, 7124985500:02:003:0023, 7124985500:02:003:0499, 7124985500:02:003:0022, 7124985500:02:001:0268, 7124985500:02:001:0270, 7124985500:02:001:0273, 7124985500:02:001:0274, 7124985500:02:002:0496, 7124985500:02:004:0518, 7124985500:02:004:0517, 7124985500:02:002:0500, 7124985500:02:001:0272, 7124985500:02:001:0271, 7124985500:02:001:0269 строком у 7 років починаючи з 27.04.2015 року та терміном до 27.04.2022 року згідно з договором оренди землі від 13.09.2010 року та додатковою угодою від 27.04.2015 року між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Ломовате та Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 925/73/21 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.03.2021 року.
Разом із позовною заявою позивач подав заяву про забезпечення позову (вх. № 1023/21), в якій просив суд:
накласти арешт на земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га;
заборонити Сагунівській сільській раді в особі будь-яких його органів, посадових осіб, працівників та представників вчиняти будь-які дії спрямовані на передання у користування (в тому числі передання в оренду) земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га;
заборонити органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди) на земельні ділянки за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га.

3.2 обставини встановлені судом апеляційної інстанції і визначених відповідно до них правовідносин, а також доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції
В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник зазначив, що він є орендарем земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі договору оренди землі від 13.09.2010 року з урахуванням додаткової угоди від 27.04.2015 року. Сагунівська сільська рада не визнає права оренди за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Ломовате на земельні ділянки строком у 7 років починаючи з 27.04.2015 року та терміном до 27.04.2022 року, у зв`язку з чим прийняла рішення № 35-3/VII від 23.10.2020 року «Про проведення повторних земельних торгів у формі аукціону (аукціон)» щодо спірних земельних ділянок за кадастровими номерами: 7124985500:02:004:0712 площею 0,09 га, 7124985500:02:001:0270 площею 3,6510 га, 7124985500:02:001:0268 площею 42,1182 га, 7124985500:02:001:0274 площею 6,7904 га, 7124985500:02:002:0497 площею 75,5360 га, 7124985500:02:003:0024 площею 73,0538 га.
Крім того, з інформаційних довідок з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.01.2021 року щодо вказаних земельних ділянок вбачається внесення 30.04.2020 року державним реєстратором виконавчого комітету Дмитрушівської сільської ради Уманського району Черкаської області Прудиусом О.В. записів про інші речові права, якими внесено зміни, а саме - зареєстровано припинення права оренди сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Ломовате на вказані земельні ділянки.
У випадку реалізації відповідачем права оренди на вказані земельні ділянки на земельних торгах та укладення відповідних договорів оренди із переможцем аукціону, на які претендує позивач, може істотно ускладнити ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Дослідивши зміст та підстави заяви, колегія суддів дійшла висновку, що заява для забезпечення позову направлена з метою перешкодити відповідачу провести земельні торги.
Водночас, 8 лютого 2020 року набув чинності Закон № 460-ІХ, яким внесена низка змін до Господарського процесуального, Цивільного процесуального кодексів, Кодексу адміністративного судочинства щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ.
Судова колегія звертає увагу, що з врахуванням Закон № 460-ІХ, п. 12 ч. 7 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.
Проаналізувавши вищевикладену норму, судова колегія дійшла висновку, що чинним законодавством не допускається забезпечення позову шляхом заборони проведення торгів (аукціону).
А отже, позивачем обрано  спосіб забезпечення позову, який прямо заборонений законом, а тому така заява не може бути задоволена в силу закону.
Крім того, матеріали справи не містять доказів вчинення чи наміру вчинення відповідачем інших дій, які б могли перешкодити виконанню рішення суду у випадку задоволення позову, а тому подана позивачем заява про забезпечення позову мала бути залишена судом першої інстанції без задоволення, як така, що подана без дотримання норм чинного законодавства та є необґрунтованою.

ВИСНОВКИ СУДУ ТА ДЖЕРЕЛА ПРАВА:
4.1. висновки за результатами розгляду матеріалів справи 
Дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції не надав належну оцінку доводам заяви про забезпечення позову, що призвело до безпідставного задоволення такої заяви про забезпечення позову.

4.2 посилання на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції
Згідно з нормами ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Відповідно до ст. 137 Господарського процесуального кодексу України, серед іншого, позов забезпечується: накладанням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачеві вчиняти певні дії; встановленням обв`язку вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.
Суд може застосовувати кілька заходів забезпечення позову.
Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
При цьому оцінка факту істотного ускладнення чи унеможливлення виконання рішення повинна здійснюватись не тільки за критерієм пов`язаності і співмірності заходів забезпечення позову з заявленими вимогами, а також виходячи з фактичних обставин, які можуть свідчити про неправомірність поведінки відповідача та порушення прав позивача. 
У відповідності до ч. 12 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

5. ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ:
5.1. мотиви прийняття або відхилення кожного аргументу, викладеного учасниками справи в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу
Колегія суддів погоджується з доводами апелянта, що матеріалами справи не містять належних та допустимих доказів наявності підстав для забезпечення позову, а також, що обраний позивачем спосіб забезпечення позову направлений на перешкоджання проведення земельних торгів, а тому не може бути застосовано судом у даній справі.

6. ВИСНОВКИ ПІВНІЧНОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ:
Колегія суддів Північного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що місцевий господарський суд неповно дослідив обставини справи, внаслідок чого дійшов помилкового висновку про можливість задоволення заяви про забезпечення заяви. 
Ухвала Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 у справі № 925/73/21 підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Апеляційна скарга Сагунівської сільської ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 у справі № 925/73/21 підлягає задоволенню.

7. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ:
7.1. У зв`язку з скасуванням ухвали місцевого господарського суду, розподіл сум судового збору здійснюється судом першої інстанції за результатами розгляду ним справи, згідно із загальними правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 129, 255, 269, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Сагунівської сільської ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 у справі № 925/73/21 задовольнити.
2.          Ухвалу Сагунівської сільської ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 у справі № 925/73/21 скасувати.
3.          Прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ломовате» про забезпечення позову у справі № 925/73/21 відмовити повністю.
4.          Матеріали оскарження ухвали Господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 у справі № 925/73/21 повернути до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.          
Сторони мають право оскаржити постанову в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 20 днів, відповідно до ст. ст. 286-291 ГПК України.
Повний текст складено та підписано 30.03.2021.

Головуючий суддя                                                            К.В. Тарасенко 

Судді                                                                                І.А. Іоннікова

                                                                                Т.І. Разіна