УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження 

20 січня 2021 року  

м. Київ

справа № 120/2403/20-а
адміністративне провадження № К/9901/1385/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року (суддя Віятик Н.В.)
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року (колегія у складі суддів Ватаманюка Р.В., Драчук Т.О., Полотнянка Ю.П.)
у справі № 120/2403/20-а
за позовом Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Летішопс Україна» 
про стягнення адміністративно- господарських санкцій та пені.

УСТАНОВИВ:

05.06.2020 Вінницьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) звернулося із позовом до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Летішопс Україна» (далі - ТОВ «Летішопс України»), у якому просило стягнути з відповідача господарські санкції у розмірі 2 381 863,02 грн та пені у розмірі 30 726,08 грн.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04.08.2020, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020, у задоволенні позову відмовлено. 
11.01.2020 Фонд подав касаційну скаргу, що 13.01.2020 надійшла до Верховного Суду, у якій із посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права просив скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04.08.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020, ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. У 2019 році відповідач скоротив чисельність працюючих осіб з інвалідністю до 1 особи, не виконав нормативу на виділення 6 робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та повинен був подати до відповідного центру зайнятості звітність за формою № 3-ПН про попит на робочу силу (вакансії) не пізніше ніж через 3 робочі дні з дати відкриття вакансій, при цьому посилається на постанову Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 806/1368/17. Відповідач мав виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів та надавати державній службі зайнятості необхідну для організації працевлаштування інвалідів інформацію у порядку, передбаченому Законом України від 05.07.2012 № 5067-VI «Про зайнятість населення», правова позиція про що міститься у постановах Верховного Суду від 07.02.2018 у справі № П/811/693/17, від 02.05.2018 у справі № 804/8007/16, від 13.06.2018 у справі № 819/639/17. Доказом, який свідчить про створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та інформування органів зайнятості про наявність вільних робочих місць для інвалідів, є наказ по підприємству стосовно створення відповідного робочого місця, звіт форми № 3-ПН, що узгоджується з правовою позицією, викладеною Верховним Судом у постановах від 02.05.2018 у справі № 804/8007/16, від 21.08.2018 у справі № 817/650/17.
Скаржник також заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, обґрунтовуючи це тим, що 08.12.2020 отримав з суду копію постанови суду апеляційної інстанції на електронну пошту у зв`язку з недостатнім фінансуванням витрат суду на відправлення поштової кореспонденції, на підтвердження чого надав роздруківку з електронної поштової скриньки (vinfszi@ukr.net).
Зважаючи на документальне підтвердження зазначеної обставини, Суд вважає, що у справі наявні підстави, передбачені ч. 2 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для поновлення Фонду строку на касаційне оскарження судових рішень.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.
Суди попередніх інстанцій розглянули справу за правилами спрощеного позовного провадження. 
За змістом п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у разі, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
За правилом ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Доводи касаційної скарги вказують на наявність у цій справі підстав для відкриття касаційного провадження, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України. На стадії відкриття провадження Суд не здійснює ретельної перевірки доводів касаційної скарги. 
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 330 КАС України.
Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає. 

Керуючись ст. 328, 329-330, 332 КАС України, Суд,- 

УХВАЛИВ:

1.          Клопотання Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. 
Поновити строк на подання касаційної скарги.
2.          Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року.
3.          Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу № 120/2403/20-а.
4.          Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5.          Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Н.В. Коваленко

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб