УХВАЛА

04 березня 2021 року 
м. Київ
Справа №  920/737/20 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Ткаченко Н.Г. - головуючого, Банаська О.О., Огородніка К.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та додані до неї матеріали
на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021
у справі №920/737/20
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Вікторія" 
про стягнення 31409 грн 64 коп збитків у вигляді переплати пенсійних виплат внаслідок подання недостовірних відомостей у довідці про заробітну плату,-

ВСТАНОВИВ:

Безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі                 № 920/737/20, разом із клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.

Перевіривши касаційну скаргу ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з огляду на таке.

Статтею 290 ГПК України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги.

Частинами 1 та 2 ст. 288 ГПК України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Відповідно до ст. 42 ГПК України учасники справи користуються рівними процесуальними правами, мають право знайомитися з матеріалами справи, та зобов`язанні добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Інформація про стан судових справ є відкритою і кожна заінтересована особа може дізнатися про прийняті судом рішення за допомогою як контакт-центру суду так і із  Єдиного державного реєстру судових рішень.

Відповідно до п.7ч.2, п.1ч.4 ст.290 ГПК України, у касаційній скарзі повинно бути зазначено дату отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується та до касаційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, за наявності. 

ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області оскаржується ухвала Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 отже, останній день строку, встановленого  для оскарження  зазначеної ухвали в касаційному порядку закінчується 31.01.2021, але оскільки 31.01.2021 був вихідним днем, то згідно  з ст. 116 ГПК України, у випадках, коли останній день строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день, то останнім днем звернення із касаційною скаргою на зазначене судове рішення є 01.02.2021.

Проте, із касаційною скаргою скаржник звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 08.02.2021, що підтверджується відтиском поштового штемпелю на конверті, тобто поза межами процесуального строку на касаційне оскарження, передбаченого ст. 288 ГПК України, разом із клопотанням про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження судового рішення.

Клопотання ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області про поновлення строку на касаційне оскарження зазначеної ухвали суду апеляційної інстанції, обгрунтоване тим, що ухвала Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 920/737/20 була отримана скаржником 18.01.2021, що підтверджується копією прінтскріну з системи «Документообіг» Пенсійного фонду України, який додано матеріалів касаційної скарги. 

Проте, з доданої до касаційної скарги копії прінтскріну з системи «Документообіг» Пенсійного фонду України неможливо встановити дати направлення судом апеляційної інстанції оскаржуваної ухвали скаржнику та дати отримання скаржником оскаржуваної ухвали, а відтак, зазначена  копія прінтскріну не може вважатися належним доказом щодо отримання оскаржуваної ухвали апеляційної інстанції.

Ухвала Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі                № 920/737/20 була оприлюднена 13.01.2021 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, інформацію з якого слід вважати загальновідомою згідно із Законом України "Про доступ до судових рішень", що дозволяло скаржнику ознайомитися з повним її текстом в максимально стислі строки, без одержання копії ухвали від суду апеляційної інстанції .

Для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно можна встановити існування обставин, зазначених у клопотанні про поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідним доказом, що підтверджує дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції є копія конверта з трек кодом та роздруківка з сайту Укрпошта щодо відстеження поштових пересилань, копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про дату її отримання тощо.

Таким чином, підстави наведені у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 920/737/20 не можна визнати поважними.

Згідно п.1 ч. 3 ст. 292 ГПК України, касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку. 

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 290 ГПК України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, розміри ставок судового збору та порядок його сплати визначені Законом України "Про судовий збір". 

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент подачі касаційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом  на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,                     у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.   

Підпунктом 7 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 7 ст. 12 ГПК України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 270, 00 грн.

Звертаючись у лютому 2021 року до Верховного Суду з касаційною скаргою ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі                   № 920/737/20, ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області належало сплатити судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.
Проте, ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області до касаційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі та порядку за її подання до Касаційного господарського суду, а подано клопотання про розстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі з посиланням на те, що у скаржника виникла необхідність звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду, та повторно сплачувати судовий збір за подання касаційної скарги, зумовлює подвійні видатки з державного бюджету, оскільки скаржником вже було здійснено сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Сумської області від 18.11.2020 у справі № 920/737/20 у сумі 3 153,00 грн. Крім того, у ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області відсутній постійний кошторис та відсутні асигнування на сплату судового збору, оскільки, постановою Кабінетів Міністрів України не здійснено затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік та Тимчасовим кошторисом на І квартал 2021 року головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не передбачено бюджетне призначення на сплату судового збору.
Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване ст. 8 Закону України «Про судовий збір», норма якої є спеціальною.
Відповідно до ч. 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. 
Даний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати є вичерпним. При вирішенні питання щодо відстрочення сплати судового збору за клопотанням сторони потрібно керуватися прямо визначеним законом вичерпним переліком осіб, яким може бути відстрочено сплату судового збору та підстави вчинення таких дій. 
ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області не відноситься до переліку осіб, зазначених у ст. 8 Закону України "Про судовий збір", оскільки вимоги ст. 8 Закону України "Про судовий збір" стосуються окремих категорій фізичних осіб  і не розповсюджується на юридичних осіб. 
Таким чином, з урахуванням вимог ст. 8 Закону України "Про судовий збір", колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області про розстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі  № 920/737/20.
Подана ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області касаційна скарга ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі                               № 920/737/20 не відповідає вимогам ст. 290 ГПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 292 ГПК України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 290 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відтак, касаційна скарга ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі                  № 920/737/20 підлягає залишенню без руху, з наданням скаржнику строку на усунення недоліків поданої касаційної скарги, який не може перевищувати                   10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме надати докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали апеляційної інстанції (копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія поштового конверту з трек-номером суду в якому надійшло оскаржуване судове рішення, чи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, чи довідку органу зв`язку тощо) - за наявності або навести  інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження та надати суду належні докази, що підтверджують сплату судового збору у розмірі 2 270, 00 грн за реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у м. Києві / Печерс. р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007
Код банку отримувача (МФО): 899998
Код класифікації доходів бюджету: 22030102
Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055)
Символ звітності банку: 207.
Вимоги до платіжного документу встановлює Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затверджена постановою Національного банку України від 21.01.2004 № 22. 
Згідно з пунктом 3.7. цієї Інструкції реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу.

Крім того, у платіжному дорученні на безготівкове перерахування судового збору, квитанції установи банку про прийняття платежу готівкою які додаються до позовної заяви (заяви, скарги) мають міститься відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором із зазначенням номеру справи у межах якої подається відповідна позовної заяви (заяви, скарги) та дата судового рішення яке оскаржується.

Усунувши недоліки касаційної скарги, скаржнику необхідно подати суду докази про дату вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, для визначення дотримання заявником касаційної скарги строку на усунення недоліків касаційної скарги, встановленого      ч. 2 ст.174 ГПК України.
Згідно з ч. 4 ст. 174 та ч. 2 ст.292 ГПК України, якщо скаржник не усунув недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, така касаційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із касаційною скаргою.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 174, 234, 287, 290, 292 ГПК України, Суд, -
УХВАЛИВ:
1.Підстави наведені у клопотанні ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження ухвали    Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі                                 № 920/737/20 - визнати неповажними.
2. Відмовити ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області у задоволенні клопотання про розстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 920/737/20.
3. Касаційну скаргу ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.12. на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі                 № 920/737/20 - залишити без руху.
4. Надати ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали, а саме, надати суду докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали апеляційної інстанції (копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія поштового конверту з трек-номером суду в якому надійшло оскаржуване судове рішення, чи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, чи довідку органу зв`язку тощо) - за наявності або навести  інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження та надати документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2 270, 00 грн. 

5. Роз`яснити ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий, суддя                                                   Ткаченко Н.Г.

Судді:                                                                                 Банасько О.О. 

                                                                                               Огороднік К.М.