УХВАЛА

28 січня 2021 року 
м. Київ
справа № 1.380.2019.006787
адміністративне провадження № К/9901/847/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Данилевич Н.А.,
суддів: Радишевської О.Р., Шевцової Н.В.
перевірив касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у справі №1.380.2019.006787 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправно бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, 
УСТАНОВИВ:
11 січня 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (відправлено засобами поштового зв`язку 08.01.2021).
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій за період з 2014 року по 2018 рік.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ – НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП – НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ – НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП – НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за невикористані дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2014-го по 2018-ий роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, - 08.06.2018.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі № 1.380.2019.006787 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії було залишено без руху та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.
В подальшому, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від  19 серпня 2020 року апеляційну скаргу  Військової частини НОМЕР_1 на  рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі № 1.380.2019.006787 було повернуто скаржнику.
Разом з тим, предметом касаційного оскарження у касаційному провадженні № К/9901/847/21 є  рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року та ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у справі №1.380.2019.006787.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно із частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Отже, оскільки рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року не переглядалось судом апеляційної інстанції, то наразі воно не підлягає касаційному оскарженню.
Разом з тим, частиною третьою статті 328 КАС України встановлений вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Отже, законодавцем визначено, що особа може скористатись правом на касаційне оскарження судових рішень виключно у визначених цим Кодексом випадках.
Водночас, право на оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху приписами частини третьої статті 328 КАС України не передбачено.
Враховуючи те, що у частині третій статті 328 КАС України наведений вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, ухвала суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху, касаційному оскарженню не підлягає. 
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Аналіз правових норм та обставин справи доводить про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись частиною третьою статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд 
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у справі №1.380.2019.006787 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправно бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                Н.А. Данилевич
Судді                                                                                                    О.Р. Радишевська
                                                                                                    Н.В. Шевцова