УХВАЛА

10 березня 2021 року 
м. Київ
справа № 640/26706/20
адміністративне провадження № К/9901/7483/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А.,   перевіривши   касаційну скаргу представника приватного нотаріуса Київського міського округу ОСОБА_1 - адвоката Титаренка Володимира Миколайовича на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №640/26706/20 за позовом приватного нотаріуса Київського міського округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України, про визнання протиправним та скасування наказу № 3733/4 від 26.10.2020 року,
в с т а н о в и в :
03 березня 2021 року на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла вказана касаційна скарга. 
За правилами частини першої  статті 334 КАС України  за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з частиною 1  статті 55 КАС України  сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частинами першою та другою статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.
За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Одночасно абзац перший частини другої статті 59 КАС України передбачає, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
З доданої до касаційної скарги копії довіреності від 28 жовтня 2020 року вбачається, що приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 уповноважує, зокрема, адвоката Титаренка Володимира Миколайовича бути його представником, зокрема, в усіх судах загальної юрисдикції, господарських судах, адміністративних судах, окружному адміністративному суді міста Києва, в судах апеляційної інстанції, в тому числі в апеляційно-господарських та апеляційно-адміністративних судах України, Вищому господарському суді України, Вищому адміністративному суді України, Верховному суді України, Вищому спеціалізованому суді України. 
Статтею 327 КАС України  визначено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.
Відповідно до вимог пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.
З огляду на викладене, касаційна скарга, підписана представником скаржника - адвокатом Титаренком В.М., якого не уповноважено на представництво приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 у Верховному Суді, підлягає поверненню.    
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи. 
Керуючись статтями 55, 57, 59, 332 КАС України,
у х в а л и в :
Касаційну скаргу представника приватного нотаріуса Київського міського округу ОСОБА_1 - адвоката Титаренка Володимира Миколайовича на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №640/26706/20 за позовом приватного нотаріуса Київського міського округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України, про визнання протиправним та скасування наказу № 3733/4 від 26.10.2020 року повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                          О.А. Губська