ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року	Львів	Справа № 500/2229/20 пров. № А/857/304/21	

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:                                        Улицького В.З.
суддів:                                                            Кузьмича С.М., Шавеля Р.М.
при секретарі судового засідання:                Галаз Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу  Головного управління ДПС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року (рішення ухвалене о 11:06 у м. Тернополі судом у складі головуючого судді Шульгача М.П., повне судове рішення складено 18.11.2020) у справі за позовом приватного підприємства “Агро-Ленд” до Державна податкова служба України,  Головне управління ДПС у Тернопільській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-
                                                      ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2020 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області від  01.07.2020р. № 1682119/40891391. Зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 05.02.2020 № 2 надіслану на реєстрацію приватним підприємством “Агро-Ленд”.
Позивач позовні вимоги мотивував тим, що позивачем була складена та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкова накладна № 2 від 05.02.2020. Комісією Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення від 01.07.2020р. № 1682119/40891391 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 05.02.2020. Вважає, що оскаржуване рішення винесені контролюючим органом без належних підстав, а тому є незаконним та таким, що підлягає скасуванню. Просив позов задоволити.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року адміністративний позов задоволено. Скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області від  01.07.2020р. № 1682119/40891391. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 05.02.2020 № 2 надіслану на реєстрацію приватним підприємством “Агро-Ленд”.
Рішення суду першої інстанції оскаржило Головне управління ДПС у Тернопільській області. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.
Згідно ч.4 ст.229 КАС України, фіксування процесу не здійснювалося оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явилися.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Якщо одна із сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 189 цього Кодексу.
Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що приватне підприємство “Агро-Ленд” є юридичною особою.
03.02.2020 між ПП "Агро-Ленд" як постачальником, та ТОВ "Овал" як покупцем укладено договір поставки № 141-ТР-2020-К, яким сторонами узгоджено ціну купівлі-продажу кукурудзи в сумі 3 625 грн. + ПДВ в сумі 725 грн. за кожну тону відвантаженої продукції.
Факт відвантаження ПП "Агро-Ленд" на адресу ТОВ “Овал” зерна кукурудзи власного виготовлення та його вивезення із місця складського зберігання (смт. Дружба Теребовлянського району) підтверджено товарно транспортними накладними, завірені копії яких приєднано до позовної заяви.
Факт проведення між ТОВ "Овал" та ПП "Агро-Ленд" розрахунків в загальній сумі - 3 800 000 підтверджено платіжними дорученнями № 504, 507, 516, 529 та 547.
На виконання умов договору ПП "Агро-Ленд" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 2 від 05.02.2020.
Комісією Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення про зупинення реєстрації даної накладної у зв`язку із з тим, що податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених п.1 “Критеріїв ризиковості платника податку”, та було запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
01.07.2020р. комісією прийнято рішенням № 1682119/40891391 про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.02.2020 № 2 вказано, що платник податків не надав копії документів, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладних.
Згідно пунктом 201.10. статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.                                                                                  
Як вбачається з матеріалів справи, що позивач ПП "Агро-Ленд" в підтвердження реальності здійснення господарських операцій по накладній № 2  від 05.02.2020 надав суду наступні документи та пояснення: 
-довідки виконкому Башуківської сільської ради про те, що ПП “Агро-Ленд” орендує 360,4328 га сільгоспугідь; 
- довідки виконкому Залозецької селищної ради про те, що ПП “Агро-Ленд” орендує 88,242 га сільгоспугідь; 
- довідки виконкому Загірянської сільської ради про те, що ПП “Агро-Ленд” орендує 3,0536 га сільгоспугідь; 
- звіт форми №29-сг Про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на 1 грудня 2019 року, з якого вбачається, що в 2019 році ПП “Агро- Ленд” виростило 28 710 центнерів кукурудзи; 
- звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2019 року форми № 4-сг, з якого вбачається, що кукурудзу ПП “Агро-Ленд” виростило на 198 га орендованої площі;
- договір №187 від 12.11.2019, видаткові накладні № 172 та 173 від 12.11.2019 про придбання ПП “Агро-Ленд” у ПП “Техніка” гібридного насіння кукурудзи та актів № 172 і 173 до нього, а також платіжні доручення із відміткою банку, що підтверджують факт реальності придбання ПП “Агро-Ленд” насіння кукурудзи; 
- Акт №4 витрати насіння і садивного матеріалу за 2019 рік, яким підтверджено використання ПП “Агро-Ленд” цього насіння кукурудзи у виробництві сільськогосподарської продукції власного виробництва; 
- договір №12.02.19-77/5 від 12.02.2019 та сертифікації №1 до нього, про придбання ПП “Агро-Ленд” у ТОВ “Агросем” мінеральних добрив; 
- Акт №2 про використання цих мінеральних добрив; 
- видаткову накладну №АГ-16/04425 від 16.04.2019 про поставку ТОВ “Агросем” цих мінеральних добрив ПП “Агро-Ленд”; 
- видаткову накладну №ДР 100004119 від 29.11.2019, про поставку в ПП “Агро-Ленд” мінеральних добрив від ПрАТ “Галнафтохім”; 
- акти за №№ 2 та 5 за 2019 рік про використання ПП “Агро-Ленд” цих мінеральних добрив у процесі виробництва власної сільськогосподарської продукції; 
- видаткові накладні № 4352 від 5.12.2019 і від 12.06.2019 та товарно-транспортні накладні до них на відпуск нафтопродуктів, якими підтверджується факт придбання ПП “Агро-Ленд” дизельного палива у ТОВ “Магістр-Д”; 
- оборотно-сальдових відомості ПП “Агро-Ленд” по рахунках:27,361 та 631; 
- довідки про список працівників ПП “Агро-Ленд”; 
- договір №ІТ оренди техніки від 2.01.2019 про оренду ПП “Агро-Ленд№ техніки у ПАП “Поділля-Агро”; 
- угоду №08/01 -2 складського зберігання зерна від 1.08.2019 між ПП АП “Агро-Дружба” та ПП “Агро-Ленд”; 
- договір № 141-ТР-2020-К від 3.02.2020 про продаж ПП “Аїро-Ленд” кукурудзи ТОВ “Овал”; 
- видаткові накладні на кукурудзу виданих ПП “Агро-Ленд” - ТОВ “Овал” в лютому 2020;
- товарно-транспортні накладні; 
- платіжні доручення про проведену ТОВ “Овал” про оплату ПП “Агро-Ленд” за продану кукурудзу;
За таких обставин, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що надані позивачем пояснення та копії документів які знаходяться в матеріалах справи доводять реальність господарських операцій по якій приймалась та проводилась реєстрація податкової накладної № 2  від 05.02.2020, а тому відповідач неправомірно прийняв рішення № 1682119/40891391 від 01.07.2020р. про відмову в реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв`язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.
Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.
З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243 ч. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України,  колегія   суддів,-
                                                  ПОСТАНОВИЛА:                    

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області залишити без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року у справі №500/2229/20 – без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.
На Постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції. 

Головуючий суддя	 	В. З. Улицький 	
судді	 	С. М. Кузьмич 	
 	 	Р. М. Шавель  	
Повне судове рішення складено 03.02.2021