КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  
                                                                                                                                  
Справа №  761/7369/18
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/258/2021
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ
20 січня 2021 року                                                                                                  м. Київ
     Київський апеляційний суд в складі колегії суддів 
судової палати з розгляду цивільних справ:
                                                                                                                 
                                           головуючого     Болотова Є.В.,
                                                     суддів:     Лапчевської О.Ф., Музичко С.Г.,                                                                                                                                                                              
                                         при секретарі      Маштаковій Т.Ф.,
 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради, Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), виконавчий орган Київської міської ради (КМДА), комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації», державного реєстратора прав на нерухоме майно Кузори Анни Валеріївни Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), третя особа: ОСББ «Вікторія», про визнання незаконним та скасування свідоцтва, наказу, рішень та запису,
за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2018 року, ухваленого під головуванням судді Піхур О.В.,-    
 
встановив:
 
У березні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із названим позовом.
Просив: визнати незаконним та скасувати пункт 787 додатка № 10 «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва, що розміщені в Шевченківському районі» до рішення Київської міської ради «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» № 284/5096 від 02 грудня 2010 року в частині віднесення до об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) (в літ. А) загальною площею 103,30 кв.м.; нежитлове приміщення № 1 (група приміщень № 111) в літ. «А», І-поверх, нежитлові приміщення з № 1 по № 2 (група приміщень № 112) в літ. «А», І-поверх (приміщення XLI, XL, XXXIX першого поверху), загальною площею 48,3 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 09 серпня 2012 року на приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) (в літ. А) загальною площею 103,30 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна: 37726476) за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради, оформлене Головним управлінням комунальної власності міста Києва; визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління комунальної власності м. Києва № 672-В від 09 серпня 2012 року щодо оформлення права власності на приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) (в літ. А) загальною площею 103,30 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна: 37726476) за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради; визнати незаконним та скасувати рішення КП «Київське міське БТІ» про державну реєстрацію права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно від 26 вересня 2012 року на приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) (в літ. А) загальною площею 103,30 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна: 37726476) за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради; визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36800534 від 29 серпня 2017 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 , Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); визнати незаконним та скасувати запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності № 22058979 21 серпня 2017 року о 15:23:17 про реєстрацію права власності, вчинений державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 , Департамент комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні приміщення є допоміжними приміщеннями багатоквартирного будинку загального користування, які забезпечують належну експлуатацію будинку на АДРЕСА_1 .
Враховуючи викладене, приміщення підвалу та електрощитової відповідно до ст. 382 ЦК України належать власникам квартир будинку на праві спільної сумісної власності, а тому не можуть бути об`єктом комунальної власності без згоди співвласників квартир у будинку.
Оскільки власники квартир у будинку АДРЕСА_1 не надавали свою згоду на передачу спірних приміщень до комунальної власності, оскаржувані рішення порушують їх право власності на допоміжні приміщення багатоквартирного будинку.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного суду від 06 червня 2019 року рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2018 року змінено в частині правових підстав відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 .
Постановою Верховного Суду від 04 листопада 2020 року постанову Київського апеляційного суду від 06 червня 2019 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.
У судовому засіданні представник ОСОБА_1 вимоги апеляційної скарги підтримав.
Представник Київської міської ради, Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) проти апеляційної скарги заперечила.
Представник ОСББ «Вікторія» вважає позов обґрунтованим.
Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про його час і місце повідомлені належним чином.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не доведено, що спірні приміщення є допоміжними або були ними і слугують для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців і власників квартир, або вказані приміщення були технічними, а відтак відсутні порушення чинного законодавства при прийнятті оскаржуваних рішень, видачі свідоцтв про право комунальної власності та державній реєстрації прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Проте з такими висновками погодитись не можна.
Встановлено, що   ОСОБА_1 є власником кв. АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло № НОМЕР_2 від 20 січня 2003 року.
18 серпня 2000 року співвласниками квартир у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 створено ОСББ «Вікторія», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Рішенням Київської міської ради від 02 грудня 2010 року № 284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» нежитлові приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) загальною площею 103,30 кв.м, які розташовані на АДРЕСА_1 віднесені до комунальної власності територіальної громади міста Києва. 
Рішенням Шевченківської районної ради від 20 травня 2010 № 851 «Про приватизацію об`єктів комунальної власності та внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у місті Києві ради» до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні було включене нежитлове приміщення площею 103,3 кв.м. на АДРЕСА_1 .
Наказом Головного управління комунальної власності міста Києва від 09 серпня 2012 № 672-В «Про оформлення права власності на об`єкт нерухомого майна» оформлено право власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлові приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) загальною площею 103,30 кв.м., які розташовані за адресою:  АДРЕСА_1 , та вирішено видати свідоцтво про право комунальної власності на це майно.
На підставі наказу від 09 серпня 2012 № 672-В територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради отримала свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92), загальною площею 103,30 кв.м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
29 серпня 2017 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 . Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) проведено державну реєстрацію права власності на вищевказані нежитлові приміщення за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради.
Обґрунтовуючи поданий позов, ОСОБА_1 зазначив, що спірні приміщення підвалу та електрощитової за своїм функціональним призначенням є допоміжними приміщеннями багатоквартирного будинку загального користування, що забезпечують належну експлуатацію будинку, та відносяться до спільного майна багатоквартирного будинку, що належить на праві спільної сумісної власності усім власникам квартир в будинку. Відтак спірні приміщення не можуть бути об`єктом комунальної власності без згоди власників квартир у будинку. Факт приналежності спірних приміщень до допоміжних приміщень підтверджується технічною документацією на будинок та висновком експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 29 січня 2018 року № 22/12-2017.
Згідно ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і та ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Пунктами 2-6 статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитку. Допоміжні приміщення (комірки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.
Згідно ч. 2 ст. 382 ЦК України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування (сходові клітини, ліфтові шахти, коридори, вестибюлі, горища тощо), опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує понад одну квартиру, а також споруди, будівлі, призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.
Усі зазначені об`єкти становлять єдине ціле з квартирами і житловим будинком, призначені вони для постійного обслуговування і забезпечення відповідної експлуатації всього будинку.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна.
Допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - це приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, комірки, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення); загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених у статуті об`єднання (комірки, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо).
Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що співвласники мають право вільно користуватися спільним майном багатоквартирного будинку з урахуванням умов та обмежень, встановлених законом або рішенням співвласників.
Згідно з Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76, допоміжні приміщення житлового будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.
Багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 перебуває у спільній власності громадян-власників приватизованих квартир та відповідного державного органу, що виконує повноваження власників щодо неприватизованих квартир.
Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Статтею 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи № 22/12-2017 від 29 січня 2018 року приміщення XLI, XL, XXXIX, які розташовані на першому поверсі житлового будинку АДРЕСА_1 , є нежитловими приміщеннями та технічно відносяться до допоміжних приміщень будинку, призначених для забезпечення належної експлуатації будинку. 
Приміщення вхідної групи № 92 (№ 92-1-91-10) розташовані в підвальному поверсі. Зазначені приміщення є нежитловими приміщеннями, відгороджені від інших приміщень конструктивними елементами, стінами, перекриттям, які входять до єдиної конструктивної схеми житлового будинку і є її невід`ємною частиною, забезпечують належну експлуатацію будинку, надійність та цілісність всього будинку в цілому.
В таблиці експлікації приміщень житлового будинку АДРЕСА_1 експертом позначені такі приміщення, які мають наступне функціональне призначення та площу:
1) приміщення, розташовані на першому поверсі житлового будинку АДРЕСА_1 , а саме: приміщення XXXIX - сміттєзбірник 32,8 кв.м, приміщення ХL - сміттєзбірник 6,6 кв.м, приміщення ХLІ - щитова 16,1 кв.м., загальною площею 55,5 кв.м.;
2) група приміщень № 92, розташовані в підвальному поверсі житлового будинку АДРЕСА_1 , а саме: приміщення 92-1 - цільове призначення «прочая» площею 4,60 кв. м, приміщення 92-2 - вбиральня площею 1,10 кв.м, приміщення 92-3 - вбиральня площею 1,10 кв.м, приміщення 92-4 - умивальня площею 3.40 кв.м, приміщення 92-5 - цільове призначення «прочая» площею 19,2 кв.м, приміщення 92-6 - цільове призначення «прочая» площею 33,20 кв.м, приміщення 92-7 - цільове призначення «прочая» площею 26,10 кв.м, приміщення 92-8 - цільове призначення «прочая» площею 8,80 кв. м, приміщення 92-9 - цільове призначення «прочая» площею 4,80 кв.м, приміщення 92-10 - цільове призначення «прочая» площею 10,90 кв.м., загальною площею 113,2 кв.м.
Експертом встановлено, що спірні нежитлові приміщення підвалу входять до єдиної конструктивної схеми житлового будинку і є її невід`ємною частиною, а приміщення електрощитової технічно відносяться до допоміжних приміщень будинку. Ці приміщення забезпечують належну експлуатацію будинку.
Згідно технічної документації на будинок АДРЕСА_1 , призначення приміщень підвалу («підвал 92» (приміщення з № 1 про № 10)) вказані як «інша», «умивал.», «туалет», а приміщення електрощитової вказані як «сміттєзбірн.» і «щитов.».
Допоміжне приміщення багатоквартирного будинку, призначене для побутового обслуговування його мешканців, є неподільним майном співвласників багатоквартирного будинку незалежно від розміщення в ньому інженерних комунікацій, оскільки до допоміжних приміщень належать не лише приміщення із технічним обладнанням, а й приміщення, призначені для побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, комірки, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення).
Враховуючи зміст і підстави позову та надані докази, колегія суддів вважає доведеним факт, що спірні приміщення є допоміжними нежитловими приміщеннями, які призначені для побутового обслуговування мешканців будинку, є місцями загального користування і складовою частиною житлового будинку. 
Відповідачами не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження того, що спірні приміщення не є допоміжними та не призначені для обслуговування багатоквартирного будинку. 
Отже, приймаючи рішення від 02 грудня 2010 року № 284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» в частині віднесення нежитлових приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) загальною площею 103,30 кв.м, які розташовані на АДРЕСА_1 віднесені до комунальної власності територіальної громади міста Києва, Київська міська рада вийшла за межі наданих законом повноважень, оскільки спірні приміщення є допоміжними приміщеннями та перебувають у спільній сумісній власності співвласників будинку. 
З урахуванням наведеного, усі подальші прийняті рішення щодо спірних приміщень, а саме: свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 09 серпня 2012 року; наказ Головного управління комунальної власності м. Києва № 672-В від 09 серпня 2012 року щодо оформлення права власності на приміщення; рішення КП «Київське міське БТІ» про державну реєстрацію права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно від 26 вересня 2012 року на приміщення; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36800534 від 29 серпня 2017 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Кузорою А.В.; запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності № 22058979 21 серпня 2017 року о 15:23:17 про реєстрацію права власності, вчинений державним реєстратором прав на нерухоме майно Кузорою А.В. - є незаконними та підлягають скасуванню.
Протилежний висновок суду є помилковим.
Згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
За правилами ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.
Відповідачами подано клопотання про застосування строків позовної давності, в якій відповідачі зазначають, що ОСОБА_1 пропустив трирічний строк позовної давності, оскільки рішення Київської міської ради прийнято 10 грудня 2010 року. При цьому, рішення Київської міської ради та розпорядження її виконавчого органу є загальнодоступними, та постійно публікуються у газеті «Хрещатик».
Колегія суддів не приймає зазначені доводи, оскільки про наявність оскаржуваних рішень та свідоцтв ОСОБА_1 дізнався у листопаді 2017 року, після отримання копії документів на адвокатський запит, з позовом звернувся у березні 2018 року, а тому трирічний строк позовної давності позивачем не пропущено. Будь-яких інших доказів, з яких би вбачалось, що ОСОБА_1 про наявність оскаржуваних рішень стало відомо раніше, матеріали справи не містять.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин справи, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що рішення суду від 15 листопада 2018 року постановлено з неповним з`ясуванням обставин справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-            
   постановив:
 
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2018 року скасувати.
Ухвалити нове рішення.
Позов задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати пункт 787 додатка № 10 «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва, що розміщені в Шевченківському районі» до рішення Київської міської ради «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» № 284/5096 від 02 грудня 2010 року в частині віднесення до об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва нежитлових приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) (в літ. А) загальною площею 103,30 кв.м.; нежитлове приміщення № 1 (група приміщень № 111) в літ. «А», І-поверх, нежитлові приміщення з № 1 по № 2 (група приміщень № 112) в літ. «А», І-поверх (приміщення XLI, XL, XXXIX першого поверху), загальною площею 48,3 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 09 серпня 2012 року на нежитлові приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) (в літ. А) загальною площею 103,30 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна: 37726476) за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради, оформлене Головним управлінням комунальної власності міста Києва.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління комунальної власності м. Києва № 672-В від 09 серпня 2012 року щодо оформлення права власності на нежитлові приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) (в літ. А) загальною площею 103,30 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна: 37726476) за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради.
Визнати незаконним та скасувати рішення комунального підприємства «Київське міське БТІ» про державну реєстрацію права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно від 26 вересня 2012 року на нежитлові приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 92) (в літ. А) загальною площею 103,30 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна: 37726476) за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради.
Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36800534 від 29 серпня 2017 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 , Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Визнати незаконним та скасувати запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності № 22058979 21 серпня 2017 року о 15:23:17 про реєстрацію права власності, вчинений державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 , Департамент комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного судового рішення.
 
Повний текст постанови виготовлено 25 січня 2021 року.

 
 
Головуючий                                                                                          Є.В. Болотов 

 
 
Судді:                                                                                                    О.Ф. Лапчевська

 
 
                                                                                                               С.Г. Музичко