УКРАЇНА
ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
                                                                               Справа № 686/17224/18
Провадження № 22-ц/4820/152/21

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

23 лютого 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ
Купельського А.В. (суддя-доповідач),
Янчук Т.О., Ярмолюка О.І.,
секретар судового засідання Шевчук Ю.Г.

за участю учасників справи: представників позивача ОСОБА_1 та адвоката Барилюк О.А., 

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на заочне рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 лютого 2020 року (суддя Приступа Д.І.) у цивільній справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Олешинське» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , треті особи на стороні відповідачів – Державний реєстратор Наркевицької селищної ради Чуба Альона Олександрівна, Державний кадастровий реєстратор Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Павлюк Людмила Григорівна, про визнання наказу та свідоцтва про право на спадщину недійсними,
в с т а н о в и в :
У липні 2018 року ТОВ «Олешинське» звернулось до суду з вказаним позовом, просило суд:
- визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 серпня 2017 року №22- 16196-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , яка розміщена за межами населених пунктів Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки 682508551100:05:003:0029;
- визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 25 квітня 2018 року, виданого державним нотаріусом Хмельницької районної державної нотаріальної контори ОСОБА_4 ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,5000 га, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада, передану для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано за померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1512826868250, за номером права власності: 25364552. Кадастровий номер земельної ділянки 6825085100:05:003:0029.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 31 липня 2018 року на земельну ділянку з кадастровим номером 6825085100:05:003:0029 накладено арешт.
       Заочним рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 лютого 2020 року позов задоволено. 
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 серпня 2017 року №22-16196-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , яка розміщена за межами населених пунктів Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки 68250855100:05:003:0029.
Визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 25 квітня 2018 року, виданого державним нотаріусом Хмельницької районної державної нотаріальної контори ОСОБА_4 ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,5000 га, яка розташована: Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада, переданої для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано за померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1512826868250, за номером права власності: 25364552. Кадастровий номер земельної ділянки 6825085100:05:003:0029.
Стягнуто солідарно з ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 на користь ТДВ «Олешинське» судові витрати в сумі 3524 грн. 
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 22 липня 2020 року заяву ОСОБА_2 про перегляд заочного рішення залишено без задоволення.
Не погоджуючись із заочним рішенням, ОСОБА_2 в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити в позові, стягнути на його користь з ТДВ «Олешинське» сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 5286 грн. та за подання заяви про перегляд заочного рішення у розмірі 420,40 грн.
Вважає, що вказане рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Зазначає, що земельні ділянки з кадастровими номерами 6825085100:05:003:0029 (площею 0,5000 га) та 6825085100:05:004:1241 (площею 0,2000 га) успадковані ним після смерті ОСОБА_3 .
Рішенням суду визнано спірний наказ недійсним і не зазначено, що даний наказ визнається лише частково недійсним, тобто визнано незаконним рішення про надання у власність як спірної земельної ділянки площею 0,5000 га, так і земельної ділянки площею 0,2000 га, яка не є предметом спору.
Позивачем не надано належних доказів на підтвердження свого права власності на земельну ділянку, яка перебуває у власності ОСОБА_2 , відтак, немає підстав для задоволення позову.
Зазначені обставини залишені поза увагою суду, що призвело до помилкового рішення.
В оскаржуваному рішенні не вказано жодного доказу, що підтверджує накладення належної ОСОБА_2 ділянки на ділянку ТДВ «Олешинське».
В апеляційній скарзі також зазначено, що не є підставою для визнання недійсним спірного наказу непогодження меж земельної ділянки із суміжними землекористувачами.
Судом також не взято до уваги той факт, що державний акт на право колективної власності на землю, виданий 29.02.2000 ВАТ «Олешинське», не є належним та допустимим доказом права власності ТДВ «Олешинське» на ділянку площею 0,500 га, оскільки державний акт видано на земельну ділянку площею 3045,2 га, яка після розпаювання змінилась у розмірах, межах та конфігурації, а відтак є іншим об`єктом.
Спірна земельна ділянка виділена у встановленому законом порядку, не накладається на інші земельні ділянки та не перетинається з ними. Позивач не надав суду доказів того, що він набув законних прав на земельну ділянку, кадастровий номер 6825085100:05:003:0029, тобто має на неї права, які в разі їх порушення, оспорення чи невизнання повинні бути захищені судом. 
Крім того, позивачем не надано жодних доказів про знаходження спірної земельної ділянки на балансі товариства та про сплату за неї податку.
У відзиві на апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області просить задовольнити апеляційну скаргу та скасувати заочне рішення, ухваливши нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Зазначає, що 26 квітня 2017 року ОСОБА_3 у встановленому ст. 118 ЗК України порядку звернувся з клопотанням до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо надання йому дозволу на приватизацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 0,7000 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. За результатами розгляду клопотання було встановлено, що земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної власності та у власності (користуванні) третіх осіб не перебуває. До клопотання була подана Виписка з рішення №9 Олешинської сільської ради Хмельницького району VII сесії V скликання «Про приватизацію земельних ділянок на території сільської ради», згідно якої ОСОБА_3 передано у приватну власність безкоштовно земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства 0,70 га та викопіювання із бажаним місцем розташування. Тому, враховуючи відсутність підстав для відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , 05.05.2017 Головним управлінням прийнято наказ №22-8357-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».
Згодом, наказом Головного управління 18.05.2017 №22-9619-СГ внесено зміни до попереднього наказу. В подальшому, на підставі цього наказу на замовлення ОСОБА_3 було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Під час розробки проекту землеустрою та проведення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825085100:05:003:0029 жодного перетину з іншими земельними ділянками, а також наявності прав на новосформовану земельну ділянку у третіх осіб виявлено не було. 
На підставі розробленого проекту землеустрою 11.08.2018 Головним управлінням прийнято наказ №22-16196-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким ОСОБА_3 було передано у власність земельну ділянку площею 0,7000 га, в тому числі, земельна ділянка площею 0,5000 га (кадастровий номер 6825085100:05:003:0029) та земельна ділянка площею 0,2000 га (кадастровий номер 6825085100:05:004:1241) для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Олешинської сільської ради Хмельницького району.
Межі земельної ділянки ОСОБА_3 визначав на місцевості сертифікований інжненер-землевпорядник, тому у разі порушення прав суміжних землекористувачів відповідальність має нести він.
На момент передачі спірної земельної ділянки у власність не визначено такої форми власності як «землі колективної власності». Разом з тим, до вступу в дію 01.01.2019 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким визначено правовий статус земель колективної власності, Головне управління було законодавчо визначеним розпорядником спірних земельних ділянок та правомірно і у спосіб, встановлений чинним законодавством України, розпорядилося спірними земельними ділянками при передачі їх у власність ОСОБА_3 . 
Також відповідно до змін, внесених цим Законом, статтею 21 ЗК України визначено, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності цим Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Виходячи з того, що спірна земельна ділянка на момент набрання законної сили вказаним Законом перебувала у приватній власності ОСОБА_3 , тому не може вважатись власністю територіальних громад.
У відзиві на апеляційну скаргу ТДВ «Олешинське» просить залишити апеляційну скаргу без задоволення як необґрунтовану, рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 лютого 2020 року – без змін як законне та обґрунтоване; стягнути з ОСОБА_2 на користь ТДВ «Олешинське» судові витрати на правову допомогу у зв`язку з розглядом справи в апеляційному суді.
Зазначає, що відповідачами по справі не було надано суду жодних належних, допустимих та достатніх доказів на доведення обставин, які б спростовували твердження позивача про незаконність наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 серпня 2017 року №22-16196-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , яка розміщена за межами населених пунктів Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, кадастровий номер 6825085100:05:003:0029».
На думку позивача не заслуговують на увагу посилання апелянта на те, що рішенням суду визнано спірний наказ недійсним і не зазначено, що даний наказ визнається лише частково недійсним, тобто визнано незаконним рішення про надання у власність як спірної земельної ділянки площею 0,5000 га, так і земельної ділянки площею 0,2000 га, яка не є предметом спору. У своєму рішенні суд чітко ідентифікував, в якій частині оспорюваний наказ є недійсним.
Подана апеляційна скарга не містить жодних посилань на порушення судом норм матеріального і приписів процесуального закону під час розгляду справи, натомість ґрунтується виключно на суб`єктивній оцінці апелянта щодо доказів у справі та висновків суду. 
Заслухавши доповідача, пояснення представників позивача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, відзиву на неї апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Так, відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.
Відповідно до ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених Земельним Кодексом України.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) і на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.
Відповідно до п.3.5 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі Державні акти на право колективної власності на землю реєструються в Книзі реєстрації державних актів на право колективної власності на землю за формою згідно з додатком 2 до Інструкції.
Пунктом 3.9. Інструкції встановлено, що у разі будь-яких змін в розташуванні меж земельної ділянки або умов її передачі чи надання, які відбулися після видачі державного акту, ці зміни вносяться одночасно до обох примірників державного акту. Нові межі відображаються на плані земельної ділянки суцільною лінією чорною тушшю, а старі межі перекреслюються червоною тощо. 
Кожен запис про зміни посвідчуються підписом начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів Держкомзему України.
Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що у разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).
Судом першої інстанції встановлено, і це підтверджується матеріалами справи, що у власності ТДВ «Олешинське» перебуває земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується державним актом, виданим відповідно до рішення Олешинської сільської ради від 29.02.2000 року №13. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №41. (т. 1 а. с. 12-14, 112-121).
Державна реєстрація Державного акту на право колективної власності на землю ТДВ «Олешинське» проведена у відповідності до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, права колективної власності на землю, права власності на землю і права постійного користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 за №43 зареєстровано в МЮУ 04.06.1999 за №354/3647, відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», дана реєстрація Державного акту є дійсною.
Відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю у колективну власність, в тому числі були передані дві земельні ділянки (господарські двори) в с. Олешин Хмельницького району Хмельницької області (т. 1 а. с. 112-121).
Частина господарських дворів на протязі 2008 – 2009 років без погодження із ТДВ «Олешинське», порушуючи права власника і земельне законодавство була передана.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 серпня 2017 року №22-16196-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 , яка розташована за межами населених пунктів Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (т. 1 а. с. 7). Пунктом 2 наказу надано у власність  ОСОБА_3  земельну ділянку площею 0,5000 га за кадастровим номером 6825085100:05:003:0029, та земельну ділянку площею 0,2000 га за кадастровим номером 6825085100:05:004:1241. Державним кадастровим реєстратором вказана земельна ділянка внесена до Державного земельного кадастру України.
Державним реєстратором з реєстрації прав на нерухоме майно Наркевицької сільської ради Волочиського району 22 березня 2018 року прийнято рішення про державну реєстрацію прав ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку (т. 1 а. с. 33). Проведена державна реєстрація права приватної власності за суб`єктом – ОСОБА_3 на земельну ділянку 6825085100:05:003:0029. 
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На підставі державної реєстрації земельної ділянки відповідно до рішення Державного реєстратора від 22 березня 2018 року ОСОБА_2 25 квітня 2018 року отримав свідоцтво про право на спадщину, яка складається із земельної ділянки кадастровий №6825085100:05:003:0029 (а. с. 8).
Задовольняючи позов, суд виходив з того, що оскільки при передачі земельної ділянки межі земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_2 , не погоджувались із суміжними землекористувачами зокрема ТДВ «Олешинське», Олешинською сільською радою, то межі земельної ділянки ОСОБА_2 встановлені неправильно. За даними відновленої документації із землеустрою земельна ділянка з кадастровим номером 6825085100:05:003:0029 накладається на земельну ділянку (господарський двір) ТДВ «Олешинське», відтак, позовні вимоги знайшли своє підтвердження.
       З таким висновком погоджується Хмельницький апеляційний суд. 
Оскільки наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 серпня 2017 року №22-16196-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки кадастровий номер 68250855100:05:003:0029 у власність ОСОБА_3 » є недійсним, відсутнє право ОСОБА_3 на цю ділянку, ця земельна ділянка не може входити до спадкової маси, тому суд правомірно визнав недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 25 квітня 2018 року, видане державним нотаріусом Хмельницької районної державної нотаріальної контори ОСОБА_4 ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,5000 га, яка розташована: Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада, переданої для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано за померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1512826868250, за номером права власності: 25364552. 
Посилання апелянта, що рішенням суду визнано спірний наказ недійсним і не зазначено, що даний наказ визнається лише частково недійсним, тобто визнано незаконним рішення про надання у власність як спірної земельної ділянки площею 0,5000 га, так і земельної ділянки площею 0,2000 га, яка не є предметом спору, є безпідставним. У своєму рішенні судом зазначено, в якій частині визнається недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Твердження апелянта, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження свого права власності на земельну ділянку, яка перебуває у власності ОСОБА_2 , відтак, немає підстав для задоволення позову, є необґрунтованим та спростовується Державним актом на право колективної власності на землю у колективну власність, експлікацією та плану до нього, технічною документацією із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТДВ «Олешинське» (правонаступника ВАТ «Олешинське»), витягом з протоколу загальних зборів учасників ТДВ «Олешинське» від 16 січня 2012 року про перетворення ВАТ «Олешинське» в ТДВ «Олешинське», витягом з реєстру юридичних осіб, статутом ТДВ «Олешинське» (т. 1 а. с. 9–14, 110–121, т. 2 а. с. 4-8).
Доводи апеляційної скарги про те, що в оскаржуваному рішенні не вказано жодного доказу, що підтверджує накладення належної ОСОБА_2 ділянки на ділянку ТДВ «Олешинське», є безпідставними та спростовуються висновком експерта.
З висновку комплексної судової будівельно-технічної, земельно –технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою вбачається, що земельна ділянка ОСОБА_2 накладається на земельну ділянку ТДВ «Олешинське» (т.2 а.с. 8-38).
Твердження ОСОБА_2 , що судом не взято до уваги той факт, що державний акт на право колективної власності на землю, виданий 29.02.2000 ВАТ «Олешинське», не є належним та допустимим доказом права власності ТДВ «Олешинське» на ділянку площею 0,500 га, оскільки державний акт видано на земельну ділянку площею 3045,2 га, яка після розпаювання змінилась у розмірах, межах та конфігурацій, а відтак є іншим об`єктом, є необґрунтованим. Зазначений державний акт недійсним не визнано.
Не може бути підставою для скасування довод апелянта, що позивачем не надано жодних доказів про знаходження спірної земельної ділянки на балансі товариства та про сплату за неї податку. Відповідач в ході судового засідання зазначених клопотань не заявляв.
Доводи апеляційної скарги, ретельно досліджені судом, висновків суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судом допущені порушення матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення спору. 
       Оскільки судове рішення правильне, обґрунтоване, відповідає обставинам справи, постановлене з дотриманням вимог процесуального права, апеляційний суд не вбачає підстав для його скасування. 
       Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, Хмельницький апеляційний суд 
п о с т а н о в и в :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Заочне рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 лютого 2020 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення. 
Повне судове рішення складено 26 лютого 2021 року.

Судді А.В. Купельський 

 
Т.О. Янчук

 
О.І. Ярмолюк