УХВАЛА

25 січня 2021 року 
Київ
справа №826/15657/16
адміністративне провадження №К/9901/129/18, К/9901/58707/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив матеріали адміністративної справи за касаційними скаргами Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві та заступника Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі № 826/15657/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, третя особа - Генеральна прокуратура України, про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
20 вересня 2018 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі № 826/15657/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, третя особа - Генеральна прокуратура України, про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.
25 вересня 2018 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі № 826/15657/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, третя особа - Генеральна прокуратура України, про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.
08 травня 2020 року на підставі розпоряджень заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду №756/0/78-20 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями У зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Бевзенко В.М., що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг. 
08 травня 2020 року протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями для розгляду касаційної скарги визначено колегію суддів у складі: головуючого суддю Шевцову  Н.  В., суддів Смоковича М.І., Радишевську  О. Р.
За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Генеральною прокуратурою України заявлено клопотання про розгляд справи за участю її представника.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі "Ekbatani проти Швеціїї" зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто. Зокрема як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права. 
Зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, відсутність клопотань від інших учасників справи про розгляд справи за їх участю, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін.
В порядку, встановленому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 248, 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження адміністративну справу за касаційними скаргами Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві та заступника Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі № 826/15657/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, третя особа - Генеральна прокуратура України, про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.
У задоволенні клопотання Генеральна прокуратура України про розгляд справи за участю її представника - відмовити.
Справу призначити до розгляду у порядку письмового провадження на 27  січня 2021   року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус    5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                           Н.В. Шевцова