ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа №650/1734/20 Головуючий в І інстанції: Хомик І.І.
Провадження №33/819/116/21 Доповідач: Радченко С.В.
Категорія: ч.1 ст.130 КУпАП
 
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2021 року суддя судової палати з розгляду цивільних справ Херсонського апеляційного суду Радченко С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні апеляційну скаргу  ОСОБА_1 на постанову Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 листопада 2020 року, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, 

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 листопада 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі шестисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.
Згідно з постановою судді місцевого суду,  ОСОБА_1 30.08.2020 року о 18.05 год в смт. Велика Олександрівка по вул. Свободи, керував мопедом «Мустанг» з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з ротової порожнини, нестійка хода, почервоніння очей. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1ст.130 КУпАП. 
Не погоджуючись з вказаною постановою судді місцевого суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді місцевого суду скасувати, провадження у справі закрити, посилаючись на її незаконність, однобічне та неповне з`ясування судом обставин справи.
Одночасно апеляційна скарга містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови. Як на поважну причину пропуску строку на апеляційне оскарження ОСОБА_1 посилається на те, що про дату та час розгляду справи він не був повідомлений, про наявність постанови дізнався від працівника виконавчої служби, копію постанови отримав лише 05.02.2021 року.
Розглянувши клопотання про поновлення строку, з метою забезпечення вільного доступу до правосуддя, реалізації положень Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод, суд вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження, як такий, що пропущений з поважних причин.
ОСОБА_1 у судове засідання до апеляційного суду не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Відповідно до ч.6 ст.294 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши доводи апеляційної скарги, приходжу до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Згідно зі ст.245 КУпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Як зазначено в ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до диспозиції ч.1 ст.130 КупАП, встановлена  адміністративна відповідальність не тільки за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння, а й за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.   
         Відповідно до п. 2.5 Правил водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.
         Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 30 серпня 2020 року  ОСОБА_1 30.08.2020 року о 18.05 год в смт. Велика Олександрівка по вул. Свободи, керував мопедом «Мустанг» з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з ротової порожнини, нестійка хода, почервоніння очей. Від проходження огляду на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку, відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1ст.130 КУпАП (а.с.3).
Протокол про адміністративні правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП  складено з дотриманням вимог, передбачених ст.256 КУпАП, а тому суддя місцевого суду обґрунтовано визнав відомості, що  у ньому містяться, як доказ у справі про адміністративне правопорушення.
Зазначені в протоколі обставини підтверджуються письмовими поясненнями свідків  ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відповідно до яких  ОСОБА_1 в їх присутності від проходження  огляду на стан сп`яніння на місці або в медичному закладівідмовився (а.с.5,6), відео-файлами з нагрудних відео-реєстраторів поліцейських, з яких вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, не зважаючи на роз`яснення поліцейських щодо відмови у проходженні запропонованого огляду або на місці зупинки, або в медичному закладі, при цьому він пояснив, що випив пляшку пива і сів за кермо. 
Допитаний під час апеляційного розгляду справи свідок ОСОБА_2 повністю підтвердив обставини події, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та його письмових поясненнях, що спростовує доводи ОСОБА_1 , викладені ним в апеляційній скарзі, про неправомірність дій працівників поліції.
З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 , не керував транспортним засобом є безпідставними та не підтверджені жодним чином, оскільки на місці події ОСОБА_1 не заперечував факт керування транспортним засобом, зауваживши лише про те, що працівники поліції під`їхали до нього коли він зупинився. Зазначені доводи, розцінюються судом як намагання уникнути відповідальності за скоєне адміністративне правопорушення.
Доводи апеляційної скарги відносно того, що суд першої інстанції в порушення вимог ст. 268 КУпАП, розглянув справу без його участі, чим порушив право на захист є безпідставними, суд сприймає їх, як спосіб захисту з метою уникнення відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення.
Перевіркою матеріалів справи встановлено, що суд першої інстанції вживав дієві заходи, щодо своєчасного сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи.
Зокрема, повідомлення здійснювалися засобами поштового зв`язку, на адресу, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення. Поштові конверти із судовими повістками про виклик до суду в судове засідання призначені на 10.11.2020 року, 17.11.2020 року, 27.11.2020 року повертались до суду з відміткою «адресат відсутній». При цьому бувши обізнаним про наявність адміністративного провадження жодних заяв щодо направлення поштових відправлень на іншу адресу чи клопотань про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходило. Крім того з приводу наведених апелянтом доводів вважаю за необхідне, згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», взяти до уваги рішення Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України», яким наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. За таких обставин, місцевий суд дійшов правильного висновку, про умисне ухилення правопорушника від явки до суду та можливість розгляду справи за його відсутності.
Слід зазначити, що в судове засідання на апеляційний розгляд справи ОСОБА_1 також не з`явився, що спростовує його доводи про бажання бути вислуханим перед судом.
Інші доводи апеляційної скарги не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленої у справі постанови.
Враховуючи наведене, проходжу до висновку про те, що при розгляді даної справи суддя місцевого суду повною мірою дотримався вимог ст. ст. 245, 251, 252, 278, 280, 283 КУпАП, правильно встановив всі фактичні обставини справи та дійшов обґрунтованого висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Апеляційним переглядом справи про адміністративне правопорушення не встановлено порушення судом першої інстанції норм процесуального права чи неправильного застосування норм матеріального права, які були б підставою для скасування постанови. Висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, та не спростовуються доводами апеляційної скарги.
За таких обставин, підстав для скасування постанови судді місцевого суду відносно ОСОБА_1 немає.
       Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання  ОСОБА_1 про поновлення строку задовольнити.
Поновити  ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 листопада 2020 року.
Апеляційну скаргу   ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову судді Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 листопада 2020 року без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Радченко