ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

29 грудня 2020 року 	м. Дніпро	справа № 280/2546/20	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Добродняк І.Ю. (доповідач),
                               суддів:  Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,     
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі
апеляційну скаргу   ОСОБА_1 
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року (головуючий суддя Татаринов Д.В.)
у справі  № 280/2546/20
за позовом    ОСОБА_1 
до  Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області
про  визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, - 

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:
-    визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 20490012), яка полягає у відмові перерахувати пенсію ОСОБА_1 ;
-  зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням прийняття в якості пільгового стажу за списком №1 наступні періоди роботи позивача:
-  з 21 вересня 1977 року по 30 квітня 1979 року та з 13 жовтня 1981 року по 29 вересня 1987 року робота у Дніпровському РССУ Укрцветмерремонт;
-  з 03 лютого 1988 року по 05 квітня 1990 року робота у ЗСУ №3 треста “Дніпродомноремонт” списком №1;
-  з 31 липня 1999 року робота у Запорізькому титаномагнієвому комбінаті Запоріжжя;
- з 12 квітня 2001 року по 26 лютого 2002 року робота у ЗСУ №1 ВАТ “Дніпродомноремонт”;
- з 27 лютого 2002 року по 23 липня 2002 року робота у ВАТ БМУ “Запоріжстальбуд-1”;
-  з 14 вересня 2009 року по 24 травня 2011 року робота у ВАТ БМУ “Запоріжстальбуд-1”.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 26 січня 2016 року позивач здобув право на отримання пенсії за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 26 січня 2016 року. Вважає, що відповідачем не враховано у повному обсязі пільговий стаж роботи позивача   за списком №1, а також не враховано його заробітну плату за час роботи за списком №1. Крім того, Пенсійним фондом для обчислення пенсії позивача не враховано (або неправильно враховано) заробітну плату за 60 календарних місяців роботи за період з 01 лютого 1993 року по 31 січня 1998 року.   
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2020 в задоволенні позову відмовлено.
Суд встановив, що  пільговий стаж позивача, який підтверджений трудовою книжкою та відповідними довідками, врахований відповідачем та обґрунтовано розрахований.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Апеляційна скарга фактично мотивована підставами для звернення до суду з даним позовом.
Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду – залишити  без змін.
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України  суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Перевіривши законність та обґрунтованість додаткового рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач – ОСОБА_1 з 01.12.2015 перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду в Запорізькій області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - IV від 09.07.2003.
Згідно матеріалів пенсійної справи розмір пенсії позивача обчислено із страхового стажу 32 роки 11 місяців 20 днів, в тому числі робота за Списком № 2 - 13 років 11 місяців, за Списком № 1 - 2 роки - коефіцієнт страхового стажу - 0,32917 та заробітної плати 5590,65 грн. (середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки - 4404,35 грн. х 1,26934 – індивідуальний коефіцієнт заробітку), визначеної за період роботи з 01.02.1993 по 31.01.1998 (на підставі довідки про заробітну плату ЗАТ «Вогнетривремонт» від 26.03.2015 № 1/03-9, достовірність якої підтверджена перевіркою та складено Акт № 1018 від 16.12.2015), та з 01.11.2000 по 30.11.2015 за даними персоніфікованого обліку.
До пільгового стажу позивача зараховано наступні періоди, відповідно до довідок, уточнюючих пільговий стаж роботи з урахуванням фактично відпрацьованого часу у шкідливих умовах праці:
13.10.1981 - 16.11.1986 -робота за Списком №2;
13.01.1992 - 07.09.1992 - робота за Списком № 1;
23.12.1992 - 12.12.1996 - робота за Списком № 2;
06.02.1998 - 29.05.1998 - робота за Списком № 2;
09.07.1999 – 23.09.1999 – робота за Списком №1;
12.04.2001 – 25.11.2001 – робота за списком №1;
05.03.2002 - 18.05.2002 - робота за Списком №1;
08.02.2008 - 21.01.2009 - робота за Списком № 2;
01.02.2009 - 25.02.2009 - робота за Списком № 2;
01.03.2009 - 04.09.2009 - робота за Списком № 2;
14.09.2009 - 02.01.2011 - робота за Списком № 1.
12.02.2020 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою, в якій просив:
1. При перерахунку пенсії прийняти в якості пільгового стажу за списком №1 наступні періоди роботи:
-    з 21 вересня 1977 року по 30 квітня 1979 року та з 13 жовтня 1981 року по 29 вересня 1987 року   робота у Дніпровському РССУ Укрцветмерремонт;
-  з 03 лютого 1988 року по 05 квітня 1990 року робота у ЗСУ №3 треста «Дніпродомноремонт» за списком №1;
-  з 31 липня 1999 року робота у Запорізькому титано-магнієвому комбінаті м. Запоріжжя;
-  з 12 квітня 2001 року по 26 лютого 2002 року робота у ЗСУ №1 ВАТ «Дніпродомноремонт»;
- з 27 лютого 2002 року по 23 липня 2002 року робота у ВАТ БМУ «Запоріжстальбуд-1»;
-  з 14 вересня 2009 року по 24   травня 2011 року робота у ВАТ БМУ «Запоріжстальбуд-1»;
2.    Витребувати у вищезазначених підприємств, в яких   працював ОСОБА_1 , за даними трудової книжки, або, у разі їх припинення - у відповідній архівній установі довідки про заробітну плату для нарахування пенсії.
3.  Врахувати для обчислення пенсії заробітну плату ОСОБА_1 за 60 календарних місяців роботи за період з 01 лютого 1993 року по 31 січня 1998 року.
Листом від 17.03.2020 №1890-1268/Г-02/8-0800/20 відповідач повідомив позивача, що до страхового стажу   зараховано   всі періоди роботи згідно наданих позивачем документів.
З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.
Спір між сторонами виник з приводу не зарахування органом Пенсійним фонду певних періодів роботи позивача до пільгового стажу за Списком №1.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років.
Частиною першою статті 114 Закону №1058-IV встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Відповідно до ч.2 ст.114 цього Закону на пільгових умовах пенсія за віком призначається:
п.1 працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за  списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого  абзацом першим  частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.
п.2 працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за  списком № 2  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого  абзацом першим  частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.
Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності  трудової книжки або  відповідних  записів  у ній  встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637, також визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до вказаного Порядку № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
За правилами п.3 Порядку №637 в редакції станом на час звернення позивача до органу  Пенсійного фонду України,  за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. 
Відповідно до п.20 Порядку №  637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). 
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Пунктом 10 цього Порядку № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року.
Відповідно до п. 6 Порядку № 383 зазначено, що працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та ін.), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць.
Пунктом 7 вказаного Порядку визначено, що у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні і на 24,2 - при п`ятиденному робочому тижні.
Отже, працівникам спеціалізованих підприємств і організацій пільговий стаж зараховується згідно довідки підприємства про фактично відпрацьовані дні за рік на пільгових умовах безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками.
Щодо вимоги позивача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 21.09.1977 по 30.04.1979 та з 13.10.1981 по 29.09.1987 у Дніпровському ремонтно- будівельному спеціалізованому управлінні треста «Укрцветметремонт».
Відповідно до записів в трудовій книжці з 21.09.1977 по 30.04.1979 позивач працював у Дніпровському ремонтно - будівельному спеціалізованому управлінні треста «Укрцветметремонт» слюсарем - ремонтником. 
Згідно постанови Ради міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року вказана посада віднесена до     Списку №2 виробництв, робіт, професій,   посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (пункт 22 «а» Розділу ІХ Список №2).
Згідно довідки ПрАТ Середньодніпровське ремонтно - будівельне спеціалізоване управління від 04.07.2013 № 57, позивач в період з 13.10.1981 по 29.09.1987 працював в Середньодніпровському ремонтно - будівельному спеціалізованому управлінні «Укрцветметремонт» слюсарем по ремонту металургійного обладнання на дільницях діючого виробництва в основних металургійних цехах «Запорізького титано – магнієвого комбінату», що відноситься до Списку № 2 Розділ IX, пункт 22а, затвердженого Постановою Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 № 1173, а не до Списку № 1, як зазначає позивач.
Відповідно до виборки Фактично відпрацьованого часу в шкідливих умовах праці в металургійних цехах КП «ЗТМК» по Списку № 2 від 04.07.2013, виданої ГірАТ Середньодніпровське ремонтно - будівельне спеціалізоване управління, позивач в період з 13.10.1981 по 29.09.1987 фактично відпрацював у шкідливих умовах праці по Списку № 2 - 5 років 1 місяць 4 дні. Таким чином, відповідачем до пільгового стажу позивача за Списком № 2 зараховано період з 13.10.1981 по 16,11,1986 (5 років 1 місяць 4 дні)
Достовірність довідки ПрАТ Середньодніпровське ремонтно – будівельне спеціалізоване управління від 04.07.2013 № 57 підтверджено в результаті перевірки та складено Акт № 232 від 24.12.2015 перевірки факту роботи в тяжких та шкідливих умовах праці, яке дає право на призначення пільгової пенсії.
Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що  для задоволення позовних вимог щодо зарахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періоду з 21.09.1977 по 30.04.1979 таз 13.10.1981 по 29.09.1987 немає законних підстав. 
Щодо вимоги позивача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 03.02.1988 по 05.04.1990 в Запорізькому спеціалізованому управлінні № 3 тресту «Дніпродомнаремонт».
Відповідно до записів в трудовій книжці в період з 03.02.1988 по 05.04.1990 позивач працював в Запорізькому спеціалізованому управлінні № 3 тресту «Дніпродомнаремонт» газорізчиком.
Вказана посада не передбачена Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до постанови №1173 від 22 серпня 1956 року вказана посада віднесена до     Списку №2 (пункт 22 «а» Розділу ІХ Список №2).
Отже, для зарахування вказаного періоду роботи позивача до Списку № 1також  немає законних підстав.
Щодо вимоги позивача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 31.07.1999 на «Запорізькому титано-магнієвому комбінаті».
Відповідно до довідки ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» від 28.04.2015 № 136 позивач в період з 09.07.1999 по 24.09.1999 працював печовим з відновлення і дистиляції титану та рідкісних металів, що передбачено Списком № 1, Розділу VII, підрозділу 17а, код 1072000а-162, затвердженим постановою КМУ від 11.03.1994 № 162. Оскільки, 24.09.1999 позивачу зарахований прогул, до пільгового стажу роботи за Списком № 1 для обчислення пенсії зараховано період з 09.07.1999 по 23.09.1999.
Щодо вимоги позивача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 12.04.2001 по 26.02.2002 в ДП Запорізьке спеціалізоване управління № 1 ВАТ «Дніпродомнаремонт».
Відповідно до довідки ДП Запорізьке спеціалізоване управління № 1 по ремонту металургійних печей та устаткування ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 29.04.2015 № 12 позивач в період з 12.04.2001 по 26.02.2002 працював електрогазозварювальником занятим ремонтом обладнання доменних, мартеновських печей та інших металургійних агрегатів комбінату «Запоріжсталь» на дільницях діючого виробництва, шо передбачено Списком № 1, розділ 2, розділ 3, затвердженим постановою КМУ від 11.03.1994 № 162.
Відповідно до довідки ДП Запорізьке спеціалізоване управління № 1 по ремонту металургійних печей та устаткування ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 29.04.2015 №11, позивач, згідно табелів обліку робочого часу у важких і шкідливих умовах праці, фактично відпрацював у шкідливих умовах праці по Списку № 1 - 162 робочих дні.
Тому, відповідачем до пільгового стажу позивача за Списком № 1 зараховано період роботи з 12.04.2001 по 25.11.2001.
Достовірність довідки ДП Запорізьке спеціалізоване управління № 1 по ремонту металургійних печей та устаткування ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 29.04.2015 № 12 підтверджено в результаті перевірки, по що  складено Акт № 219 від 21.12.2015 перевірки факту роботи в тяжких та шкідливих умовах праці, яке дає право на призначення пільгової пенсії.
Оскільки, в період з 12.04.2001 по 26.02.2002 позивач працював у спеціалізованому підприємстві, тому до пільгового стажу для обчислення пенсії зараховуються періоди роботи із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками. Таким чином, пільговий стаж позивача для обчислення пенсії обчислено з урахуванням табелів обліку робочого часу у важких і шкідливих умовах праці.
Щодо вимоги позивача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 27.02.2002 по 23.07.2002, з 14.09.2009 по 24.05.2011 в ВАТ «Будівельно – монтажне управління «Запоріжстальбуд -1».
Відповідно до довідки ПАТ «Будівельно - монтажне управління «Запоріжстальбуд - 1» від 03.06.2013 № 66, позивач в період роботи з 27.02.2002 по 23.07.2002 працював електрогазозварювальником, з 14.09.2009 по 24.05.2011 - електрозварювальником ручного зварювання занятим ремонтом обладнання доменних, мартеновських печей та інших металургійних агрегатів комбіната «Запоріжсталь» на дільницях діючого виробництва, що передбачено Списком № 1, затвердженим постановою КМУ від 11.03.1994 № 162, постановою КМУ № 36 від 16.01.2003.
Достовірність довідки ПАТ «Будівельно - монтажне управління «Запоріжстальбуд - 1» від 03.06.2013 № 66 підтверджено в результаті перевірки, про що складено Акт № 5 від 09.06.2015 перевірки факту пільгового стажу з додатком Виписки із карток по обліку робочого часу, де відображено фактичну кількість відпрацьованих днів у шкідливих умовах праці.
З урахуванням фактично відпрацьованого часу у шкідливих умовах праці до пільгового стажу роботи позивача за Списком № 1 зараховано період роботи з 05.03.2002 по 18.05.2002 та з 14.09.2009 по 02.01.2011.
Оскільки, в період з 27.02.2002 по 23.07.2002, з 14.09.2009 по 24.05.2011 позивач працював у спеціалізованому підприємстві, тому до пільгового стажу для обчислення пенсії зараховуються періоди роботи із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками. Таким чином, пільговий стаж позивача для обчислення пенсії обчислено з урахуванням виписки із карток по обліку робочого часу.
З огляду на встановлені у справі обставини, суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції, що пільговий стаж та заробітну плату позивача відповідач обчислив  вірно, згідно наданих документів та у відповідності до діючого законодавства, тому для задоволення позовних вимог законних підстав немає.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Суд першої інстанції під час розгляду даної справи повно дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення.
Передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.  
Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу   ОСОБА_1  залишити без задоволення.  
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року у справі № 280/2546/20  залишити без змін.  
Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
   
Головуючий - суддя                                                                      І.Ю. Добродняк 

                               суддя                                                                      Н.А. Бишевська 

                               суддя                                                                      Я.В. Семененко