ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
23 березня 2021 року           справа №200/14688/19-а 

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року (повне судове рішення складено 09 липня 2020 року в м. Слов`янськ) в справі № 200/14688/19-а (суддя в І інстанції Галатіна О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Енергобанк" про зобов`язання вчинити певні дії,-

                                                          УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі – Фонд), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Енергобанк" (далі – Уповноважена особа банку), в якому просив:
- зобов`язати Уповноважену особу банку включити відомості про позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ "Енергобанк" за рахунок Фонду за договором про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 10.10.2013 № 094623, з урахуванням рішення Краматорського міського суду Донецької області від 26.01.2015 в справі № 234/12197/14-ц та свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 23.06.2016 № 1-2196, зазначивши суму відшкодування коштів 86952,98 грн;
- зобов`язати Уповноважену особу банку надати доповнення до переліку рахунків до Виконавчої дирекції Фонду для затвердження в реєстрі відшкодувань вкладникам для здійснення виплат.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 10.10.2013 між ОСОБА_2 (надалі за текстом - спадкодавець) та ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» був укладений договір про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку № 094623, відповідно до якого спадкодавець передав банку грошові кошти у сумі 60 280,00 гривен, на строк 92 дня, с кінцевим терміном повернення до 10.01.2014, зі сплатою 17% річних.
Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 26.01.2015 у цивільній справі № 234/12197/14-ц (провадження № 2/234/561/15) було стягнуто з відповідача на користь спадкодавця заборгованість по вкладу у сумі 60 280,00 гривень, заборгованість по процентам 12 332,73 гривень, інфляційні витрати в розмірі 12 132,50 гривень, 3% річних у розмірі 1720,55, витрати на правову допомогу в розмірі 487,20, всього 86 952,98 гривень. 
03 серпня 2015 року на підставі постанови державного виконавця ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві Соболева А.Л. відкрито виконавче провадження про примусовому виконанню вищевказаного рішення суду.
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер спадкодавець - ОСОБА_2 .
24.12.2015 на підставі постанови державного виконавця ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві Дубасом А.М. виконавче провадження було закінчене. Підставою для закриття виконавчого провадження була постанова Правління НБУ від 11.06.2015 № 370 про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію неплатоспроможного ПАТ «ЕНЕРГОБАНК». 
07.04.2016 позивач звернувся до відповідачів із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом.
12.05.2016 позивач отримав відповідь на свій лист від 07.04.2016, в якому Уповноважена особа банку просила надати нотаріально засвідчену копію договору про вклад, та свідоцтво про право на спадщину за заповітом.
На адресу Уповноваженої особи банку 16.05.2016 направлений лист державного нотаріуса Першої Краматорської державної нотаріальної контори Уварової Г.І., щодо надання довідки про наявність на банківських рахунках грошових внесків та залишок грошей на ім`я спадкодавця.
31. 05.2016 Уповноваженою особою банку направлений лист, з якого вбачалося, що на банківських рахунках на ім`я спадкодавця обчислюється сума в розмірі 500,00 гривень.
24.06.2016 на адресу Уповноваженої особи банку направлено заяву, якою позивач направив нотаріально засвідчену копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 23.06.2016. Аналогічну заяву було направлене на адресу Фонду.
Направлені 24.06.2016 заяви були проігноровані, тому 23.08.2016 позивачем направлені заяви про надання інформації щодо результатів розгляду попередніх заяв від 24.06.2016.
07.10.2016 позивачем отримано відповідь Уповноваженої особи банку, яка була точною копією відповіді від 31.05.16 № 1309/11. Крім того, у той же день, позивач також отримав відповідь Фонду, у якій останній повідомив позивачу що з питання виконання рішення суду йому необхідно звертатися до Уповноваженої особи банку.
Отже, Уповноважена особа банку свідомо ігнорує рішення Краматорського суду Донецької області від 26.01.2015 у цивільній справі № 234/12197/14-ц (провадження № 2/234/561/15) та свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 23.06.2016 та своїми діями фактично відмовляється від включення суми боргу до реєстру вкладників ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» та виплати гарантованої суми відшкодування.
Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 11.06.2015 № 370 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕНЕРГОБАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12.06.2015 № 115 про початок процедури ліквідації ПАТ «ЕНЕРГОБАНК».
У грудні 2016 року позивач звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Енергобанк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та про захист прав споживачів, визнання права вкладника за договором банківського вкладу, зобов`язання вчинити певні дії.
Заочним рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 13.11.2017 у справі № 234/1240/17 вказаний позов був задоволений: визнано права вкладника ОСОБА_2 на підставі рішення Краматорського міського суду від 26.01.2015 у справі № 234/12197/14-ц за договором банківського вкладу № 094623 від 10.10.2013, укладеного з ПАТ «Енергобанк» на право на відшкодування коштів за вкладами в розмірі 86952,98 грн, який має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Енергобанк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 , як вкладника ПАТ «Енергобанк», який має право на відшкодування коштів за вкладами на підставі рішення Краматорського міського суду від 26.01.2015 у справі № 234/12197/14-ц за договором банківського вкладу № 094623 від 10.10.2013 в розмірі 86952,98 грн; зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Енергобанк» включити ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників ПАТ «Енергобанк», як такого, що має право на відшкодування коштів за вкладами на підставі рішення Краматорського міського суду від 26.01.2015 у справі № 234/12197/14-ц за договором банківського вкладу № 094623 від 10.10.2013 в розмірі 86952,98 грн; зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити позивачу як спадкоємцю, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошові кошти на підставі рішення Краматорського міського суду від 26.01.2015 у справі № 234/12197/14-ц за договором банківського вкладу № 094623 від 10.10.2013 в сумі 86952,98 грн (вісімдесят шість тисяч дев`ятсот п`ятдесят дві гривні 98 коп.).
Постановою Донецького апеляційного суду від 22.11.2018 у справі № 234/1240/17 була частково задоволена апеляційна скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Енергобанк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, заочне рішення Краматорського міського суду Донецької області від 13.11.2017 у справі № 234/1240/17 було скасоване, провадження у справі закрите.
Частково задовольняючи вимоги, суд апеляційної інстанції, встановив що спір стосовно права на відшкодування вкладу фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим, не є спором у зв`язку з процесом ліквідації банку, а має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами, а тому даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року позов задоволено.
Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» включити дані про ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «ЕНЕРГОБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці  строку № 094623 від 10.10.2013 в сумі 86952,98 гривень.
Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» надати доповнення до переліку рахунків до виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для затвердження у реєстрі відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого Уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими ОСОБА_1 має право на відшкодування коштів за вкладом у Публічному акціонерному товаристві «ЕНЕРГОБАНК» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку № 094623 від 10.10.2013 в сумі 86952,98 гривень.
Не погодившись з таким рішенням, Фонд подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив рішення місцевого суду скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування зазначено, що позивачем не вжито передбачених законодавством заходів щодо отримання гарантованої суми, відповідно ні діями, ні бездіяльністю, ні рішенням відповідачів не порушені його права, позов є необґрунтований, тому не підлягає задоволенню.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. 
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено таке.
10.10.2013 між ОСОБА_2 та ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», укладений договір № 094623 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку, відповідно до якого спадкодавець передав банку грошові кошти у сумі 60 280,00 гривен, на строк 92 дня, с кінцевим терміном повернення до 10.01.2014, зі сплатою 17% річних.
Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 26.01.2015 у цивільній справі № 234/12197/14-ц (провадження № 2/234/561/15), стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2 заборгованість по вкладу в сумі 60 280,00 грн, заборгованість по процентам 12 332,73 грн, інфляційні витрати в розмірі 12 132,50 грн, 3% річних у розмірі 1720,55 грн, витрати на правову допомогу в розмірі 487,20 грн, всього 86 952,98 гривень. 
03.08.2015 на підставі постанови державного виконавця ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві Соболева А.Л. відкрито виконавче провадження ВП № 4832360 по примусовому виконанню вищевказаного рішення суду.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.
24.12.2015 на підставі постанови державного виконавця ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві Дубаса А.М. виконавче провадження закінчено. Підставою для закриття виконавчого провадження слугувала постанова Правління НБУ від 11.06.2015 № 370 про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію неплатоспроможного ПАТ «ЕНЕРГОБАНК». 
07.04.2016 позивач звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Енергобанк" із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом. 
27.04.2016 Уповноважена особа банку направив на адресу відповідача лист, в якому просив надати нотаріально засвідчену копію договору про вклад, та свідоцтво про право на спадщину за заповітом.
16.05.2016 на адресу Уповноваженої особи банку направлено лист державного нотаріуса Першої Краматорської державної нотаріальної контори Уварової Г.І. щодо надання довідки про наявність на банківських рахунках грошових внесків та залишок грошей на ім`я спадкодавця.
31.05.2016 Уповноважена особа банку надала відповідь, що на банківських рахунках на ім`я спадкодавця обчислюється сума в розмірі 500,00 гривень (лист від 31.05.2016 № 1309.11).
24.06.2016 на адресу Уповноваженої особи банку направлено заяву, якою позивач направив нотаріально засвідчену копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 23.06.2016. Аналогічну заяву направлене на адресу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
У зв`язку з відсутністю відповіді на заяви, направлені 24.06.2016, позивач направив заяви про надання інформації щодо результатів розгляду попередніх заяв.
Відповідно до відповіді Уповноваженої особи банку зазначено, що на банківських рахунках на ім`я спадкодавця обчислюється сума в розмірі 500,00 гривень . Крім того, у той же день, позивач отримав відповідь Фонду, якій останній повідомив позивачу, що з питання виконання рішення суду йому необхідно звертатися до Уповноваженої особи банку.
У грудні 2016 року позивач звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Енергобанк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та про захист прав споживачів, визнання права вкладника за договором банківського вкладу, зобов`язання вчинити певні дії.
Заочним рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 13.11.2017 у справі № 234/1240/17, вказаний позов був повністю задоволений: було визнано права вкладника ОСОБА_2 на підставі рішення Краматорського міського суду від 26.01.2015 у справі № 234/12197/14-ц за договором банківського вкладу № 094623 від 10.10.2013, укладеного з ПАТ «Енергобанк» на право на відшкодування коштів за вкладами в розмірі 86952,98 грн, який має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Енергобанк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 як вкладника ПАТ «Енергобанк», який має право на відшкодування коштів за вкладами на підставі рішення Краматорського міського суду від 26.01.2015 у справі №234/12197/14-ц за договором банківського вкладу № 094623 від 10.10.2013 в розмірі 86952,98 грн; зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Енергобанк» включити ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників ПАТ «Енергобанк», як такого, що має право на відшкодування коштів за вкладами на підставі рішення Краматорського міського суду від 26.01.2015 у справі № 234/12197/14-ц за договором банківського вкладу № 094623 від 10.10.2013 в розмірі 86952,98 грн; зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити позивачу як спадкоємцю, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошові кошти на підставі рішення Краматорського міського суду від 26.01.2015 у справі № 234/12197/14-ц за договором банківського вкладу № 094623 від 10.10.2013 в сумі 86952,98 грн.
Постановою Донецького апеляційного суду від 22.11.2018 у справі № 234/1240/17 частково задоволена апеляційна скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Енергобанк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, заочне рішення Краматорського міського суду Донецької області від 13.11.2017 у справі № 234/1240/17 скасовано, провадження у справі закрито. Суд дійшов висновку, що цей спір належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися за нормами КАС України.  
Окрім цього, судами першої та апеляційної інстанції встановлено таке.
Постановою Правління Національного банку України від 12.02.2015 № 96 «Про віднесення ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12.02.2015 № 29 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», згідно з яким з 13.02.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «ЕНЕРГОБАНК».
Відповідно до Постанови Правління НБУ від 11.06.2015 № 370 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Енергобанк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення № 115 від 12.06.2015 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Енергобанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Енергобанк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» строком на 1 рік - з 12.06.2015 до 11.06.2016 включно, а також призначено уповноваженою особою Ільчука О.П.
Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 1209 від 16.05.19 продовжено строк процедури ліквідації ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» та повноваження ліквідатора ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» Паламарчука В.В. з 12.06.2019 по 11.06.2020.
Вважаючи, що бездіяльність відповідачів порушує його право на отримання належних коштів, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно зі ст. 77 Закону України «Про банки та банківську діяльність», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Відповідно до статті 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VІ (далі - Закон № 4452-VІ), цим нормативно-правовим актом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків. Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків. Зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на дату прийняття такого рішення незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 грн. Фонд не відшкодовує кошти: передані банку в довірче управління; за вкладом у розмірі менше 10 гривень; за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред`явника.
Виконання зобов`язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов`язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.
Згідно з положеннями статті 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.
Протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.
Отже, Закон № 4452-VI пов`язує виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з настанням таких обставин: 1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних (у разі, якщо на дату прийняття такого рішення дія договору банківського вкладу закінчилась) або рішення про відкликання банківської ліцензії; 2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу (рахунку) за договором, укладеним до вказаної дати; 3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн; 4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування; 5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників; 6) опублікування Фондом оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет, що здійснюється не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Тобто, однією з умов виникнення у фізичної особи права на отримання відшкодування коштів за рахунок є наявність на дату прийняття Національним банком України рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних відкритого банківського рахунку (вкладу) відповідно до договору, укладеного між банком та фізичною особою.
Зокрема, вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.
Вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.
Відповідно до  статті 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Стаття 1218 ЦК України передбачає, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Обставини, на які посилається позивач: відкриття спадкової справи та видача свідоцтва про право на спадщину за заповітом Першою Краматорською державною нотаріальною конторою не призводить до зміни основного правочину - договору № 094629 від 10.10.2013 та відповідно не змінює одну зі сторін вказаного правочину.  
Наведені позивачем обставини підтверджують факт спадкування позивачем майна спадкодавця, набуття статусу спадкоємця, але не надає йому статусу вкладника у розумінні ст. 2 Закону № 4452-VI.
Враховуючи фактичні обставини справи, суд апеляційної інстанції вважає правильним та достатнім обраний судом першої інстанції спосіб відновлення порушеного права ОСОБА_1 шляхом зобов`язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЕНЕРГОБАНК» включити дані про ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «ЕНЕРГОБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та надати доповнення до переліку рахунків до виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для затвердження у реєстрі відшкодувань вкладникам для здійснення виплат.
Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому вона підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.
Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статями 139, 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                        ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб – залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року в справі № 200/14688/19-а – залишити без змін.
Повне судове рішення - 23 березня 2021 року.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів                                                                      І. В. Сіваченко

                                                                                          А. А. Блохін

                                                                                          Т. Г. Гаврищук