УХВАЛА

12 січня 2021 року  
Київ
справа №826/13519/17
адміністративне провадження №К/9901/35653/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року у справі №826/13519/17 за адміністративним позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Дочірнього підприємства «Телерадіоорганізація «ДОВІРА» про анулювання ліцензій,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 року   Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Телерадіоорганізація «ДОВІРА» про анулювання ліцензій, в якому просила:

- анулювати ліцензії на мовлення, виданих ДП «ТРО «Довіра» від 20 вересня 2012 року №00233-м, від 16 вересня 2011 року №00234-м, від 23 січня 2013 року №00230-м, від 21 квітня 2016 року №00235-м, від 3 жовтня 2015 року №00231-м, від 22 березня 2011 року №00232-м, від 25 квітня 2007 року №00228-м, від 20 червня 2011 року №00229-м.

Позов обґрунтовано тим, що під час проведеної перевірки встановлено, що станом на 31 травня 2017 року у Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення заяви встановленого зразка про переоформлення ліцензій на мовлення, у зв`язку зі зміною кінцевого бенефіціарного власника, документів або їх засвідчених копій, що підтверджують зміну, а також відомостей про структуру власності, з урахуванням внесених змін, відповідачем не надано, тому відповідно до пункту «б» частини п`ятої  статті 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»  наявні підстави для звернення до суду з позовом про анулювання ліцензій на мовлення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її  засобами поштового зв`язку 21 грудня 2020 року.

У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року у справі №826/13519/17 і ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

У касаційній скарзі, як підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник наводить пункт 1 частини четвертої      статті 328 КАС України та зазначає, що судом апеляційної інстанції під час прийняття оскаржуваної постанови не був врахований висновок Верховного Суду щодо застосування частини п`ятої статті 37, частин 7, 8, 12 статті 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», викладений у постановах: від 24 вересня 2020 року №826/13524/17; 4 вересня 2020 року у справі №821/13517/17; від 20 листопада 2019 року у справі №.812/362/16; від 31 березня 2020 року у справі №815/6160/17.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року у справі №826/13519/17 за адміністративним позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Дочірнього підприємства «Телерадіоорганізація «ДОВІРА» про анулювання ліцензій.

2. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №826/13519/17.

3. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

..........................

...........................

...........................

Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду